CNAS檢查機構認可風險的識別
2018-07-31
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檢查機構認可風險控制是當前認可界的熱點和難點話題。已獲CNAS認可檢查機構的機構已接近400家，領域覆蓋商品檢驗、特種設備、建筑工程、信息安全、公共服務等多個領域。隨著認可領域的拓展和認可機構的數量增加，認可機構亟需識別認可評定與后繼監督評審中的風險因素并采取風險控制措施。本文通過對檢查機構認可過程中的認可評定和監督評審進行分析，識別出檢查機構認可過程中的風險因子，從而可以為檢查機構認可風險控制與管理提供有力的支撐。
1 檢查機構認可(ke)風險的識別
風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)別是對活動期間可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)生的各種(zhong)突發(fa)(fa)(fa)(fa)事件(jian)及(ji)存(cun)在的風(feng)(feng)險(xian)(xian)進行識(shi)別和描述(shu)。通(tong)(tong)過風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)別過程(cheng)，主要(yao)回答諸如將可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)生哪些(xie)風(feng)(feng)險(xian)(xian)、可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)出現的不利(li)情況及(ji)為什么發(fa)(fa)(fa)(fa)生等問題。分析因認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)結果可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)引(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)的相關責(ze)任，并結合(he)專家經驗，確(que)定將CNAS檢(jian)(jian)查機構(gou)(gou)認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)風(feng)(feng)險(xian)(xian)類型分為直接風(feng)(feng)險(xian)(xian)和間接風(feng)(feng)險(xian)(xian)。直接風(feng)(feng)險(xian)(xian)主要(yao)是可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)導致(zhi)CNAS承擔法律責(ze)任和經濟(ji)責(ze)任的風(feng)(feng)險(xian)(xian)，通(tong)(tong)常(chang)是由認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)機構(gou)(gou)內部因素引(yin)起的，包括(kuo)檢(jian)(jian)查機構(gou)(gou)不具備能(neng)力(li)而獲得了認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)、檢(jian)(jian)查機構(gou)(gou)質量管理體系不完(wan)善而獲得認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)、對認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)資(zi)格管理松懈、監督(du)不力(li)、實際認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)序未完(wan)全符合(he)程(cheng)序文件(jian)規(gui)定要(yao)求等; 間接風(feng)(feng)險(xian)(xian)主要(yao)是可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)導致(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)權(quan)威性和聲譽受損的風(feng)(feng)險(xian)(xian)，風(feng)(feng)險(xian)(xian)通(tong)(tong)常(chang)源自(zi)獲認(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)的檢(jian)(jian)查機構(gou)(gou)，包括(kuo)檢(jian)(jian)查機構(gou)(gou)有意違(wei)規(gui)運(yun)作、檢(jian)(jian)查機構(gou)(gou)發(fa)(fa)(fa)(fa)生重(zhong)大以(yi)上安全責(ze)任事故等。《《CNAS檢查(cha)機(ji)構認可過(guo)程中(zhong)的(de)風險識(shi)別(bie)
2 檢查機構(gou)認可過程中風險識別
檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機構(gou)認可(ke)(ke)風(feng)險不僅取決于(yu)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機構(gou)，也(ye)與整個認可(ke)(ke)過程(cheng)(cheng)及后續的監(jian)督過程(cheng)(cheng)密切(qie)相關。在評(ping)估檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機構(gou)認可(ke)(ke)風(feng)險時，需要(yao)對檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機構(gou)、認可(ke)(ke)過程(cheng)(cheng)及后續的監(jian)管過程(cheng)(cheng)這些環節中(zhong)的風(feng)險因素逐一(yi)進行分(fen)析識別。檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機構(gou)認可(ke)(ke)流程(cheng)(cheng)主要(yao)包括認可(ke)(ke)受理、評(ping)審(shen)準備(bei)、現(xian)場評(ping)審(shen)、報告審(shen)查(cha)(cha)、認可(ke)(ke)評(ping)定及批準、認可(ke)(ke)監(jian)督(適用于(yu)已認可(ke)(ke)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機構(gou)) 。如下(xia)圖所(suo)示：
