17日上午，廣東清遠召(zhao)開住建行業(ye)深化改革(ge)新(xin)聞(wen)發布會，就清遠住建行業(ye)改革(ge)多個問題進(jin)行詳(xiang)細解答。據悉，清遠實施推行住建行業(ye)技術性審查市場化改革(ge)，其中一(yi)項重要舉措是(shi)允許民營(ying)檢測機構進(jin)入檢測市場。

　　樁基檢測不再劃定區域檢測企業可自由競爭

　　據介紹，清遠2014年推進實施(shi)住建(jian)行(xing)業技術性審查市場化改革，主(zhu)要是(shi)針對(dui)四個方面進行(xing)：

　　一是(shi)推進初步(bu)設(she)(she)計(ji)文件技術(shu)性審查市場(chang)化。建立(li)了清遠市建設(she)(she)工程初步(bu)設(she)(she)計(ji)審查專家(jia)庫，已聘請164名專家(jia)，要(yao)求政府投資的大(da)中(zhong)型(xing)建設(she)(she)工程開展初步(bu)設(she)(she)計(ji)審查時必須從專家(jia)庫中(zhong)抽(chou)取評審專家(jia)。

　　二是推進施工圖(tu)設計文件審查(cha)(cha)(cha)市(shi)場化(hua)。從(cong)8月1日開始，對(dui)施工圖(tu)審查(cha)(cha)(cha)市(shi)場的(de)開放要求、圖(tu)紙(zhi)審查(cha)(cha)(cha)時(shi)間、收費標(biao)準以及審查(cha)(cha)(cha)市(shi)場的(de)管理(li)進行(xing)了明(ming)晰，規定建設單位可根據項目(mu)等級自行(xing)選(xuan)擇相(xiang)應的(de)審查(cha)(cha)(cha)機(ji)構(gou)進行(xing)審查(cha)(cha)(cha)，不(bu)受工程(cheng)項目(mu)所在行(xing)政區(qu)域限制。

　　三是(shi)推進施(shi)工(gong)(gong)安全專(zhuan)項(xiang)方(fang)案(an)論證(zheng)技術性(xing)審查(cha)市場化(hua)。截至(zhi)目前，共(gong)完成危(wei)險(xian)性(xing)較(jiao)大(da)分部(bu)分項(xiang)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)專(zhuan)項(xiang)方(fang)案(an)專(zhuan)家論證(zheng)監督檢(jian)查(cha)199宗。更新清(qing)遠市危(wei)險(xian)性(xing)較(jiao)大(da)的分部(bu)分項(xiang)工(gong)(gong)程安全專(zhuan)項(xiang)施(shi)工(gong)(gong)方(fang)案(an)論證(zheng)專(zhuan)家庫，聘請55名論證(zheng)專(zhuan)家，聘期(qi)兩(liang)年。

　　四(si)是推進(jin)(jin)清遠市建設工程樁基(ji)檢測(ce)(ce)市場化。發言人介紹，樁基(ji)檢測(ce)(ce)不再劃定區(qu)域，檢測(ce)(ce)企業可以(yi)自由競(jing)爭，允許民(min)營(ying)檢測(ce)(ce)機(ji)構(gou)進(jin)(jin)駐。“以(yi)前檢測(ce)(ce)常出(chu)現排隊現象，檢測(ce)(ce)報告出(chu)得(de)慢(man)，企業意見大。現在對外(wai)社會放開，民(min)營(ying)企業也可以(yi)到清遠來組建檢測(ce)(ce)機(ji)構(gou)。”據悉，市區(qu)除了市監測(ce)(ce)站外(wai)，增(zeng)加(jia)了清新、城區(qu)、英德三家檢測(ce)(ce)站。

　　發(fa)言人(ren)介(jie)紹，現在(zai)(zai)(zai)(zai)有一些民(min)(min)營(ying)(ying)機構(gou)有聯系考(kao)察(cha)有意向到(dao)清(qing)(qing)遠建(jian)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)，“不過(guo)，許(xu)多(duo)只是愿意設分站(zhan)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)需(xu)要(yao)拿到(dao)總部去，按照現在(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)制度不好監(jian)管。我們(men)曾去過(guo)東(dong)莞考(kao)察(cha)，他們(men)曾放開(kai)過(guo)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)設分站(zhan)的(de)措施，當(dang)時(shi)涌進了(le)40多(duo)家民(min)(min)營(ying)(ying)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)，但(dan)出(chu)現一些檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)在(zai)(zai)(zai)(zai)運(yun)輸途中檢(jian)(jian)(jian)測(ce)品丟了(le)的(de)現象，而且(qie)在(zai)(zai)(zai)(zai)交(jiao)叉檢(jian)(jian)(jian)測(ce)時(shi)發(fa)現質(zhi)量不保障(zhang)。所以(yi)我們(men)現在(zai)(zai)(zai)(zai)要(yao)求民(min)(min)營(ying)(ying)企業要(yao)在(zai)(zai)(zai)(zai)清(qing)(qing)遠有設備(bei)，就(jiu)在(zai)(zai)(zai)(zai)清(qing)(qing)遠檢(jian)(jian)(jian)測(ce)，便于(yu)監(jian)管。”

　　推(tui)行(xing)行(xing)政審批改革施工許(xu)可證一站(zhan)式辦理

　　在住建(jian)行業改(gai)革中，一個(ge)重要事項(xiang)就是行政審批改(gai)革。發言人介紹，目前有11個(ge)行業協會初步(bu)實現了行業自我管理(li)、自我服務。

　　此外(wai)，將外(wai)地進(jin)駐清遠物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)資(zi)質變更備(bei)(bei)案(an)、外(wai)來勘察設計單(dan)位單(dan)項(xiang)備(bei)(bei)案(an)、施工圖審查機構單(dan)項(xiang)備(bei)(bei)案(an)等5個已轉移(yi)給(gei)行(xing)業(ye)協會的備(bei)(bei)案(an)類轉移(yi)事項(xiang)取消，并納入住建行(xing)業(ye)企業(ye)誠(cheng)信平臺管理。機構改(gai)革后，清遠市住建局成立行(xing)政(zheng)(zheng)審批科，目(mu)前已進(jin)駐市行(xing)政(zheng)(zheng)服(fu)務中心。

　　對(dui)此項改革，發言人(ren)舉了(le)(le)(le)一個(ge)(ge)形象(xiang)(xiang)的例子(zi)描(miao)述。以前辦理施(shi)工許(xu)可證，牽(qian)涉到8個(ge)(ge)單(dan)位(wei)，人(ren)防許(xu)可、氣象(xiang)(xiang)許(xu)可，環保(bao)許(xu)可等，企業審批要到8個(ge)(ge)單(dan)位(wei)分別去跑(pao)，“一個(ge)(ge)施(shi)工證辦下來有時要幾(ji)個(ge)(ge)月(yue)，現在只(zhi)是對(dui)接住建局(ju)，8個(ge)(ge)單(dan)位(wei)資料全部交給我們。在行(xing)政服務中(zhong)心的一個(ge)(ge)窗(chuang)口對(dui)外辦理，減(jian)少了(le)(le)(le)企業麻煩，提高了(le)(le)(le)工作效率。實際上一個(ge)(ge)窗(chuang)口對(dui)接減(jian)少了(le)(le)(le)審批環節，也減(jian)少了(le)(le)(le)廉政風險。”

　　搭建住建企業誠信平臺惡意欠薪將被納入黑名單

　　發言人介(jie)紹(shao)，在(zai)實施放權的(de)(de)同時加強市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)誠信(xin)監(jian)管。清(qing)遠(yuan)住建(jian)(jian)(jian)(jian)局(ju)與省建(jian)(jian)(jian)(jian)設信(xin)息(xi)中心對接，經省住建(jian)(jian)(jian)(jian)廳(ting)批復同意，將(jiang)清(qing)遠(yuan)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設行(xing)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管和(he)誠信(xin)體系管理(li)信(xin)息(xi)系統建(jian)(jian)(jian)(jian)設列為省住建(jian)(jian)(jian)(jian)廳(ting)與清(qing)遠(yuan)市(shi)(shi)的(de)(de)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)項目。8月(yue)1日(ri)，系統完(wan)成搭建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)，開始為期5個月(yue)的(de)(de)試運行(xing)。相關住建(jian)(jian)(jian)(jian)行(xing)業(ye)企業(ye)已陸續(xu)申辦“粵建(jian)(jian)(jian)(jian)通(tong)”，開始使(shi)用誠信(xin)系統。截至11月(yue)10日(ri)已登(deng)記辦理(li)粵建(jian)(jian)(jian)(jian)通(tong)的(de)(de)企業(ye)共(gong)247家，受理(li)通(tong)過的(de)(de)企業(ye)123家。

　　年底(di)往往是(shi)(shi)工(gong)人(ren)(ren)(ren)討(tao)薪高峰期(qi)，如何(he)避免這些問題反(fan)復(fu)重復(fu)發(fa)生？發(fa)言人(ren)(ren)(ren)告訴記者(zhe)，清(qing)遠(yuan)在(zai)制定和(he)實(shi)施誠信管理辦(ban)法時，對此有(you)規定，凡是(shi)(shi)惡意拖欠工(gong)人(ren)(ren)(ren)工(gong)資(zi)的(de)企(qi)業將被(bei)納入誠信黑名(ming)單，取消在(zai)清(qing)遠(yuan)的(de)相(xiang)應資(zi)格。同時今(jin)年清(qing)遠(yuan)在(zai)建(jian)設領域實(shi)施了一項(xiang)政策：即建(jian)設單位需要(yao)提供工(gong)人(ren)(ren)(ren)工(gong)資(zi)保(bao)(bao)證金，為工(gong)程造價的(de)5%，只要(yao)企(qi)業出了問題，或者(zhe)拖欠不支付(fu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)工(gong)資(zi)，就(jiu)可(ke)以申請(qing)啟(qi)動該筆保(bao)(bao)證金。從(cong)今(jin)年實(shi)施情況來看，凡是(shi)(shi)交了保(bao)(bao)證金的(de)企(qi)業還(huan)沒有(you)發(fa)生過工(gong)人(ren)(ren)(ren)討(tao)薪現象(xiang)。

  （原標題：民營(ying)檢(jian)測(ce)機(ji)構可進入市場(chang)）