固(gu)定式遙感檢測儀、遙感監(jian)測車(che)最近紛(fen)紛(fen)上路(lu)，扮演起揪“墨斗魚(yu)”(尾氣(qi)超標車(che))的角色。

　　但業(ye)內多位專家(jia)日前(qian)在(zai)接受(shou)《第一財經(jing)日報》記者獨(du)家(jia)采訪時表示(shi)，機(ji)動車尾(wei)氣(qi)遙感(gan)監(jian)測(ce)沒有經(jing)過(guo)充分(fen)的科學論證，檢測(ce)方法也存在(zai)諸多問題，在(zai)這種情況(kuang)下強制(zhi)推行，并不利于大氣(qi)污染防治。

　　“大氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)做到防(fang)、控(kong)、治(zhi)(zhi)(zhi)，遙感(gan)檢測(ce)技術既不能(neng)分析出機動車(che)污(wu)染(ran)量(liang)，也無法控(kong)制污(wu)染(ran)量(liang)，更不可能(neng)是治(zhi)(zhi)(zhi)理技術。”11月10日下(xia)午，國家機動車(che)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)專業委員會副主(zhu)任顏梓清對《第一財經日報》記者說。

　　遙感檢測準確性存疑

　　機(ji)動車(che)尾氣污染已成(cheng)為(wei)影(ying)響(xiang)城(cheng)市空(kong)氣質量的主要來源，是(shi)近年來全(quan)國各大城(cheng)市霧霾(mai)頻發(fa)的重要成(cheng)因。

　　中科(ke)院等機構的(de)(de)研(yan)究結果顯示，城(cheng)市中機動(dong)車(che)尾氣(qi)排放(fang)一氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳、碳氫化(hua)(hua)(hua)合物(wu)和氮氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)分(fen)別占(zhan)城(cheng)市總(zong)污染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)60%～70%、40%～50%、30%～40%，并隨著機動(dong)車(che)數量(liang)的(de)(de)增長(chang)呈上升(sheng)趨(qu)勢(shi)，而其中超過(guo)一半來源(yuan)于占(zhan)機動(dong)車(che)總(zong)量(liang)不(bu)到(dao)20%的(de)(de)高污染(ran)(ran)車(che)的(de)(de)排放(fang)。

　　10月(yue)24日，國家發(fa)改委等部委發(fa)布的《加強“車、油、路”統籌，加快推進(jin)機動車污染綜合防治(zhi)方案》(下稱《方案》)提出(chu)，“2015年起，京津冀(ji)、長三角(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)等區域的地級及以上城市(shi)推行(xing)遙感檢測(ce)法”。

　　按照《方(fang)案》設計的思路，通(tong)(tong)(tong)過(guo)遙(yao)感檢測法，將排(pai)放不(bu)達標(biao)車輛信息通(tong)(tong)(tong)過(guo)政府公(gong)(gong)共信息平臺(tai)提供查詢服務(wu)。同時(shi)，建立(li)環(huan)(huan)保(bao)、公(gong)(gong)安等部門信息定期(qi)交換(huan)機制，環(huan)(huan)保(bao)部門通(tong)(tong)(tong)過(guo)短信等方(fang)式(shi)及(ji)時(shi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)車主(zhu)，要求其盡快通(tong)(tong)(tong)過(guo)維修等方(fang)式(shi)確保(bao)車輛排(pai)放達標(biao)，并(bing)于2個(ge)月內進行環(huan)(huan)保(bao)檢驗(yan)(yan)，對3次(ci)被檢測到(dao)不(bu)合格而(er)未參加環(huan)(huan)保(bao)檢驗(yan)(yan)的，以及(ji)連續3次(ci)不(bu)能通(tong)(tong)(tong)過(guo)環(huan)(huan)保(bao)檢驗(yan)(yan)的車輛不(bu)予核發環(huan)(huan)保(bao)合格標(biao)志。

　　在(zai)有(you)關部(bu)門助推下，最近一段時間，機動車遙感檢(jian)測設備開始在(zai)各地一窩(wo)蜂地出現。

　　北京市(shi)(shi)計劃在2017年以前，新(xin)投入150套固(gu)定式(shi)遙(yao)感檢測(ce)設備，新(xin)增(zeng)20輛遙(yao)感監(jian)測(ce)車(che)，對上路行駛車(che)輛排(pai)(pai)放實施(shi)24小時監(jian)控;天津(jin)市(shi)(shi)去年引進(jin)1輛遙(yao)感監(jian)測(ce)車(che)，最近又增(zeng)加了8輛，并多次對超(chao)標排(pai)(pai)放、冒黑煙大型車(che)輛(含過境外埠車(che)輛)進(jin)行專項執(zhi)法檢查;銀川(chuan)、合肥、青(qing)島、杭(hang)州、西安(an)等城市(shi)(shi)也紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)添置機動車(che)遙(yao)感檢測(ce)設備。

　　“《方(fang)案》帶(dai)有誤導性(xing)。”顏(yan)梓(zi)清對本報記者說，《方(fang)案》似(si)乎(hu)將遙感(gan)檢(jian)測(ce)法作為機動車尾氣排放檢(jian)測(ce)的唯一手段(duan)了。

　　“更重(zhong)要(yao)的(de)(de)，遙(yao)感檢測(ce)(ce)的(de)(de)準確性(xing)到底有(you)(you)多大?”顏梓清說，依目前的(de)(de)技術(shu)水(shui)平，遙(yao)感檢測(ce)(ce)最多告訴你(ni)(ni)，“你(ni)(ni)可能(neng)有(you)(you)病(bing)(bing)了”，但到底有(you)(you)沒有(you)(you)生病(bing)(bing)、是什么(me)病(bing)(bing)、怎(zen)么(me)治，遙(yao)感檢測(ce)(ce)沒法正確告訴你(ni)(ni)。“像天津那樣(yang)，冒黑煙大型車(che)輛(liang)連肉眼(yan)都看得出來，遙(yao)感檢測(ce)(ce)不是多余嗎”?

　　遙測法是指利用光學(xue)原理遠距(ju)離(li)感(gan)應檢測行(xing)駛中的(de)在用汽(qi)車的(de)排(pai)氣污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)濃度的(de)方法。遙感(gan)檢測設(she)備廠商號稱(cheng)“只需0.7秒的(de)時間，就(jiu)能鑒別(bie)出高(gao)污(wu)染、高(gao)排(pai)放(fang)車輛(liang)，檢測出一(yi)輛(liang)車所排(pai)放(fang)的(de)一(yi)氧化(hua)碳、二氧化(hua)碳、碳氫化(hua)合物(wu)、氮(dan)氧化(hua)物(wu)以及(ji)煙度等污(wu)染指標”。

　　但(dan)在(zai)(zai)顏梓(zi)清(qing)等(deng)專家(jia)看來，“影(ying)(ying)響遙感(gan)檢測(ce)(ce)的(de)(de)(de)因素實在(zai)(zai)是(shi)太多了(le)。”她舉例說，汽車(che)尾氣(qi)(qi)排出后，立即在(zai)(zai)空氣(qi)(qi)中(zhong)擴散(san)和(he)稀釋，稀釋濃度(du)(du)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)受空氣(qi)(qi)擾動和(he)風(feng)向風(feng)速等(deng)因素的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響，直接(jie)測(ce)(ce)量(liang)排氣(qi)(qi)煙(yan)羽中(zhong)的(de)(de)(de)各污染物(wu)濃度(du)(du)不能有效地(di)反(fan)映車(che)輛的(de)(de)(de)實際排放狀況。

　　某(mou)遙(yao)感檢測(ce)設備廠商有(you)關專家也承認，“遙(yao)感檢測(ce)有(you)效數據(ju)不高，高污染(ran)排放車(che)(che)輛的識別(bie)(bie)率不理想，車(che)(che)型的差(cha)別(bie)(bie)如(ru)排氣管高度(du)的不一致也會帶來測(ce)量誤差(cha)。”

　　一個明(ming)顯的證據是，車輛在道(dao)路(lu)上行(xing)駛時(shi)車況是在不斷變化(hua)的，加油或(huo)踩剎車時(shi)，其(qi)操作性(xing)能(neng)和(he)發動(dong)機(ji)的運(yun)行(xing)狀況就會發生明(ming)顯變化(hua)，排(pai)放狀況也將發生明(ming)顯變化(hua)。此外，道(dao)路(lu)條件、太陽光等(deng)在一定(ding)程度上也對遙(yao)感檢測(ce)結果有影響。

　　“用遙(yao)感檢測機動(dong)車(che)尾氣排(pai)放情況，汽(qi)車(che)開(kai)過(guo)去是一(yi)(yi)個(ge)數(shu)據，再開(kai)回來又是另(ling)一(yi)(yi)個(ge)數(shu)據。你說應該相信哪一(yi)(yi)個(ge)?”顏梓清說。

　　遙測不應成執法工具

　　本報(bao)記者在(zai)采(cai)訪中注意到，北京、廣(guang)東(dong)、江(jiang)蘇、山東(dong)等地(di)已(yi)出臺了有關機(ji)動車遙感檢測的地(di)方標準，不僅具體(ti)指標差別較大，甚(shen)至連機(ji)動車污染物(wu)排放量的計(ji)算公式都沒有。

　　“如果沒有(you)計算公式，采集到各(ge)種污(wu)染物數據后，又是如何(he)最終得(de)出(chu)結論的?”顏梓清說。

　　北京(jing)市(shi)《在用柴油汽(qi)車排氣(qi)煙(yan)度限值及測(ce)(ce)(ce)量方法(遙測(ce)(ce)(ce)法)》介(jie)紹，該遙測(ce)(ce)(ce)法要(yao)求的(de)環(huan)境條件是測(ce)(ce)(ce)量地點的(de)風(feng)速每小時(shi)不得持續(xu)超過(guo)5米(mi);測(ce)(ce)(ce)量地點環(huan)境溫(wen)度應當在5℃～45℃的(de)范圍內(nei);測(ce)(ce)(ce)量地點相對(dui)濕(shi)度小于80%。條件非常苛刻。

　　而(er)廣東省(sheng)《在用汽車(che)排氣污染物(wu)限值及檢測方法(遙測法)》規定(ding)，檢測地(di)(di)點的風速每小(xiao)(xiao)時不(bu)得(de)持續超過(guo)10米;檢測地(di)(di)點環境(jing)溫度應當在5℃～45℃的范(fan)圍內;檢測地(di)(di)點相(xiang)對濕度小(xiao)(xiao)于80%。

　　廣東省這一地方(fang)標準(zhun)也承認，會出(chu)現“多(duo)次(ci)檢(jian)(jian)測(ce)數據不一的情況”，解決的辦(ban)法是“對于同一輛(liang)汽車(che)的多(duo)次(ci)有效檢(jian)(jian)測(ce)，檢(jian)(jian)測(ce)結(jie)(jie)果取多(duo)次(ci)檢(jian)(jian)測(ce)結(jie)(jie)果的算術平均值”。

　　對(dui)于遙(yao)感(gan)檢(jian)測(ce)能(neng)夠檢(jian)測(ce)出一氧(yang)(yang)化(hua)碳(tan)(tan)、二(er)氧(yang)(yang)化(hua)碳(tan)(tan)、碳(tan)(tan)氫化(hua)合物、氮氧(yang)(yang)化(hua)物的說法，顏梓(zi)清等多位專家(jia)也(ye)表示(shi)質疑。

　　10日，國家機(ji)動車(che)污染防治專業委員會給本(ben)報記者提供的《新(xin)車(che)型式認證與在用(yong)車(che)檢測能力差異(yi)分析表》顯示，目前(qian)機(ji)動車(che)檢測所(suo)采(cai)用(yong)的簡易(yi)瞬態(tai)工況(kuang)(kuang)法可檢測新(xin)車(che)國Ⅳ標準項目中的一氧化碳(tan)(tan)、碳(tan)(tan)氫化合物(wu)、氮氧化物(wu)三種污染物(wu)質(zhi)量(克/公里(li))，而穩態(tai)工況(kuang)(kuang)法、雙怠(dai)速法和(he)遙(yao)測法均(jun)檢測不出這些污染物(wu)質(zhi)量。

　　車輛尾氣遙感檢測(ce)技(ji)術于上世紀80年代末開始在美國(guo)出(chu)現，目前已在北美、歐洲、東亞等國(guo)家和地區得(de)到應(ying)用。

　　但這一檢測(ce)技術主要還是用于高排(pai)(pai)放(fang)車識別(bie)、清(qing)潔(jie)車豁(huo)免(mian)、I/M項目評估、車隊排(pai)(pai)放(fang)特(te)征調查(cha)、機動(dong)車排(pai)(pai)放(fang)清(qing)單建立、過境高排(pai)(pai)放(fang)車輛限行。更(geng)多的(de)是用于排(pai)(pai)放(fang)特(te)征研究，并沒有(you)作(zuo)為執法工(gong)具(ju)。

　　遙感檢測與檢測站檢測互為配合

　　我國主(zhu)要(yao)通過(guo)機動(dong)(dong)車(che)(che)尾(wei)氣(qi)年檢(jian)、日常(chang)的(de)路檢(jian)和巡(xun)檢(jian)來掌握機動(dong)(dong)車(che)(che)污(wu)染排放情(qing)況(kuang)。“機動(dong)(dong)車(che)(che)定期送(song)檢(jian)是(shi)(shi)一種非常(chang)重要(yao)的(de)常(chang)規檢(jian)測(ce)方法，是(shi)(shi)檢(jian)測(ce)方面的(de)主(zhu)力軍。”10日下午，環境保護部機動(dong)(dong)車(che)(che)排污(wu)監控中心(xin)研究(jiu)員(yuan)韓應(ying)健(jian)表(biao)示，遙感檢(jian)測(ce)如果是(shi)(shi)作(zuo)為粗線(xian)條的(de)機動(dong)(dong)車(che)(che)尾(wei)氣(qi)排放情(qing)況(kuang)普查，把那些(xie)可疑的(de)超標車(che)(che)抓出來，送(song)到檢(jian)測(ce)站檢(jian)查，這(zhe)是(shi)(shi)可行的(de)。

　　從2014年(nian)開始，公安部和質監總局改(gai)(gai)變(bian)了非營運性(xing)機動(dong)車(che)(che)年(nian)檢(jian)制度，為(wei)每六年(nian)1次。現行的機動(dong)車(che)(che)尾氣強制性(xing)檢(jian)測模式還(huan)沒(mei)有改(gai)(gai)變(bian)，而(er)目前我國(guo)城(cheng)市機動(dong)車(che)(che)尾氣在線排放監控幾近空(kong)白，給(gei)環保部門開展高排放車(che)(che)和黃標(biao)車(che)(che)污(wu)染的管理(li)增加了難度。

　　上述專家(jia)表示，采用機動車(che)尾氣(qi)(qi)遙測(ce)系統(tong)對(dui)道路(lu)(lu)行(xing)駛中(zhong)車(che)輛(liang)進(jin)行(xing)尾氣(qi)(qi)監(jian)測(ce)，確實(shi)可以快速地發現行(xing)駛中(zhong)的高排放車(che)輛(liang)，但遙感檢(jian)測(ce)法只能(neng)代替目測(ce)，在特(te)定(ding)路(lu)(lu)段對(dui)小部分車(che)輛(liang)進(jin)行(xing)污染(ran)識(shi)別，但會(hui)增(zeng)加監(jian)測(ce)路(lu)(lu)段交通阻礙。

　　《方案》中也要(yao)求在(zai)2015年全面采用電子標(biao)志，其實新信息(xi)化(hua)物聯網技(ji)術RFID(無線(xian)射頻識別)就可解決超標(biao)車和高(gao)污染車上路執法(fa)的問題，而且可對每(mei)輛車排污量進(jin)行跟蹤，控污效(xiao)果(guo)會比遙(yao)測好得多。

　　“由于(yu)數據準確(que)性差等問題，遙(yao)感檢測(ce)法不能作(zuo)為檢測(ce)車輛尾氣(qi)排放是否超(chao)標的計量仲裁(cai)執法工(gong)具。”韓應健說，遙(yao)感檢測(ce)與檢測(ce)站(zhan)檢測(ce)，是相互配合的關系，而非替代關系。

　　顏梓(zi)清對(dui)本報記者說：“我國大氣(qi)污(wu)染防(fang)治歷時(shi)多(duo)年，投(tou)資(zi)巨大，但收效甚微。不(bu)(bu)能不(bu)(bu)反(fan)思治理手段(duan)和方法存在的問題。決策部門(men)如果(guo)從大氣(qi)污(wu)染防(fang)控(kong)防(fang)治的效果(guo)出(chu)發，選擇的技(ji)術措施就不(bu)(bu)會(hui)一(yi)錯再(zai)錯。”

　　“遙感檢測數(shu)據有效(xiao)性差，只(zhi)能作為尾氣(qi)檢測的輔助手段。”北京(jing)理工大(da)學機械與車輛學院教授劉昭度建議，相關領域的專家近期共同起草(cao)了一(yi)份《我(wo)國(guo)大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治措施的問(wen)題與建議》的報告，并(bing)盡(jin)快(kuai)呈交給發改委、環保部(bu)等部(bu)委。