“縱然民眾的(de)感官(guan)早已感覺到問題的(de)嚴(yan)重,為什么相關檢測和(he)評價仍然是(shi)合格的(de)?”周漢民委員之問,緣(yuan)于近(jin)年來,各地各種安(an)全事(shi)件頻發:學校新裝修教室和(he)塑膠跑(pao)道異味致病、飲(yin)用(yong)水(shui)污染、汽車排放(fang)和(he)食品安(an)全標(biao)準以低充高……

　　“恐怕(pa)正(zheng)是因(yin)為(wei)(wei)檢(jian)測(ce)過程中弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假,才導致第三(san)方提(ti)(ti)供的安(an)全性、環保性等(deng)評價和事(shi)實嚴重(zhong)不符(fu)。”周(zhou)漢民委員認為(wei)(wei)隨著政府(fu)職(zhi)能轉(zhuan)變的推進,大量原本由政府(fu)職(zhi)能部門承擔(dan)(dan)的安(an)全檢(jian)測(ce)和評價工作(zuo)(zuo),均轉(zhuan)由社(she)會第三(san)方機構承擔(dan)(dan)。這種(zhong)轉(zhuan)變有利于提(ti)(ti)高(gao)公開公正(zheng)的社(she)會管(guan)理制度設計,對治(zhi)理體系和能力(li)現代化起到很(hen)大作(zuo)(zuo)用(yong)。但是,在實際(ji)操(cao)作(zuo)(zuo)中,由于事(shi)中事(shi)后監管(guan)缺失,這種(zhong)第三(san)方檢(jian)測(ce)、評價形同(tong)虛設,成(cheng)為(wei)(wei)經濟(ji)和社(she)會發展中的重(zhong)大隱患(huan),既損(sun)害了政府(fu)信(xin)用(yong),也損(sun)害了行業信(xin)用(yong)。

 　　“要(yao)讓老百(bai)姓放心(xin),政(zheng)府(fu)相關(guan)部門(men)(men)必須有所作為。”周(zhou)委員建(jian)議根據“誰(shui)主管(guan)、誰(shui)負責”的(de)原則,由(you)主管(guan)相關(guan)檢(jian)測、評價的(de)政(zheng)府(fu)部門(men)(men)設立專門(men)(men)監管(guan)小(xiao)組,對(dui)第(di)三(san)方和下屬分(fen)包單(dan)位的(de)進行定期檢(jian)查和不定期抽查,發現問題及時取消(xiao)第(di)三(san)方認證資格(ge)。

　　周漢民提(ti)出,對(dui)第(di)三方及分(fen)包(bao)機(ji)構在檢測、評價中(zhong)(zhong)出現的(de)結果與(yu)事(shi)實不符的(de),不僅要(yao)對(dui)委(wei)托(tuo)方進行處罰,還(huan)要(yao)對(dui)第(di)三方及分(fen)包(bao)機(ji)構和專門(men)監管小組及相關政府部門(men)追責,要(yao)求其(qi)分(fen)別承擔相應的(de)法律責任。同時(shi),要(yao)加強(qiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)保護(hu)協會和紀(ji)委(wei)之間(jian)(jian)的(de)聯動,一旦發現檢測、評價中(zhong)(zhong)出現腐敗問(wen)題,紀(ji)委(wei)可以第(di)一時(shi)間(jian)(jian)介入調查處理。

　　“此外,既要(yao)讓社會(hui)監督(du),也要(yao)讓法律(lv)(lv)監督(du)。”周漢(han)民建議建立第三(san)方評(ping)(ping)價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)的社會(hui)公眾評(ping)(ping)價(jia)體系,政府管(guan)理責任部門應充分滿足公眾訴求,公布第三(san)方機構的相關評(ping)(ping)價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo),接受社會(hui)各界的評(ping)(ping)價(jia)打分,根(gen)據年度打分結(jie)(jie)果(guo)(guo),對(dui)累計(ji)結(jie)(jie)果(guo)(guo)不及(ji)格(ge)或存在重大(da)(da)遺(yi)漏和失誤的第三(san)方機構予(yu)以淘汰,撤銷資質(zhi);同(tong)時(shi),形成對(dui)第三(san)方機構具有(you)強大(da)(da)約束力的法律(lv)(lv)制度,對(dui)因檢(jian)測評(ping)(ping)價(jia)弄虛作假造(zao)成后(hou)果(guo)(guo),尤其是造(zao)成嚴重后(hou)果(guo)(guo)的,承(cheng)擔相關檢(jian)測評(ping)(ping)價(jia)的第三(san)方以及(ji)監管(guan)部門,必須和主要(yao)當事方承(cheng)擔相同(tong)或相近的法律(lv)(lv)責任。