2016年(nian)中央儲備糧工作會(hui)議(yi)今天在(zai)北京召(zhao)開，會(hui)議(yi)的主要任務(wu)是貫徹中央經(jing)濟工作會(hui)議(yi)和(he)農村工作會(hui)議(yi)精(jing)神，總結2015年(nian)工作，分析(xi)形勢，布置(zhi)2016年(nian)任務(wu)，重點研究落(luo)實中儲糧“十三(san)五”規劃，推(tui)進企業改革發(fa)展轉(zhuan)型升級(ji)上臺階。趙雙連同(tong)志代表總公司(si)黨組、董(dong)事(shi)會(hui)和(he)經(jing)理層作工作報告，呂軍總經(jing)理作會(hui)議(yi)總結報告，國務(wu)院派駐中儲糧總公司(si)監事(shi)會(hui)領導出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)。

　　會議(yi)總(zong)(zong)結了(le)“落實(shi)年(nian)(nian)”工作，2015年(nian)(nian)是中儲(chu)糧總(zong)(zong)公司各(ge)項(xiang)糧食調控(kong)任務最為(wei)(wei)(wei)艱巨(ju)、改(gai)革攻堅最為(wei)(wei)(wei)關鍵(jian)、儲(chu)糧數量質(zhi)量最為(wei)(wei)(wei)可靠、建倉(cang)維修(xiu)改(gai)造最有規模(mo)、輪換經營成效最為(wei)(wei)(wei)明顯、黨建和反腐倡(chang)廉推進(jin)最嚴格的一年(nian)(nian)，公司發(fa)展(zhan)戰略和系(xi)列(lie)改(gai)革舉(ju)措在(zai)實(shi)踐中經受了(le)檢驗，并(bing)在(zai)實(shi)踐中不斷充實(shi)、成熟、定型。

　　突出主業：“兩個確保”質量和企業運行質量雙提高

　　為進一步夯實(shi)“兩個(ge)(ge)確保(bao)(bao)(bao)(bao)”(確保(bao)(bao)(bao)(bao)中央(yang)儲備糧(liang)(liang)(liang)數(shu)量(liang)真(zhen)實(shi)、質量(liang)良好，確保(bao)(bao)(bao)(bao)國家急(ji)需時調得動、用得上(shang)(shang))基礎，中儲糧(liang)(liang)(liang)總公司于2014年(nian)(nian)(nian)下半年(nian)(nian)(nian)開展(zhan)(zhan)了以查數(shu)量(liang)、查質量(liang)、查安(an)全(quan)(quan)(quan)、查租(zu)庫(ku)(ku)(ku)為主要內容的(de)“四(si)查”工作，累計檢(jian)查庫(ku)(ku)(ku)點上(shang)(shang)萬個(ge)(ge)，覆(fu)蓋了公司系統(tong)管(guan)理的(de)全(quan)(quan)(quan)部(bu)庫(ku)(ku)(ku)存(cun)糧(liang)(liang)(liang)油，是歷年(nian)(nian)(nian)來最大規模、最為徹底的(de)一次(ci)檢(jian)查。結(jie)合檢(jian)查結(jie)果，總公司在(zai)2015年(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)面實(shi)施“四(si)查”問題整(zheng)(zheng)改(gai)，共完成(cheng)問題整(zheng)(zheng)改(gai)12958個(ge)(ge)，整(zheng)(zheng)改(gai)完成(cheng)率95%：逐倉丈量(liang)測(ce)算，做到數(shu)量(liang)真(zhen)實(shi);通過(guo)清雜、輪換和拍賣(mai)，達(da)到質量(liang)良好;開展(zhan)(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產風險隱患治理和標準(zhun)(zhun)化達(da)標，73%的(de)直屬企業(ye)達(da)到安(an)全(quan)(quan)(quan)生產三級及以上(shang)(shang)標準(zhun)(zhun)，力(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)儲存(cun)安(an)全(quan)(quan)(quan);組織(zhi)委托(tuo)和租(zu)倉庫(ku)(ku)(ku)點專項檢(jian)查，開展(zhan)(zhan)庫(ku)(ku)(ku)外儲糧(liang)(liang)(liang)風險評估(gu)，調整(zheng)(zheng)租(zu)倉庫(ku)(ku)(ku)點322個(ge)(ge)，防控租(zu)庫(ku)(ku)(ku)風險。經過(guo)“四(si)查”工作及問題整(zheng)(zheng)改(gai)，儲糧(liang)(liang)(liang)數(shu)量(liang)質量(liang)可(ke)靠性切(qie)實(shi)提高，國家有關(guan)部(bu)門組織(zhi)的(de)2015年(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)國糧(liang)(liang)(liang)食庫(ku)(ku)(ku)存(cun)檢(jian)查等各(ge)類(lei)儲糧(liang)(liang)(liang)數(shu)量(liang)質量(liang)檢(jian)查結(jie)果顯(xian)示，中儲糧(liang)(liang)(liang)管(guan)理的(de)中央(yang)事權糧(liang)(liang)(liang)食賬實(shi)相符率為100%，中央(yang)儲備糧(liang)(liang)(liang)宜存(cun)率保(bao)(bao)(bao)(bao)持在(zai)95%以上(shang)(shang)，成(cheng)為“放心(xin)糧(liang)(liang)(liang)”。

 　　2014年(nian)以(yi)來(lai)，中儲糧總(zong)公司按照(zhao)“兩個不過(guo)(guo)度”(不過(guo)(guo)度追求企業利潤，不過(guo)(guo)度延(yan)伸產業鏈)的發展原則，堅持有所為(wei)有所不為(wei)，精干和突出主(zhu)業，加(jia)快(kuai)剝離非主(zhu)業投資、項目和經營(ying)。2015年(nian)累(lei)計注銷非主(zhu)業加(jia)工貿易企業14家(jia)，完(wan)成(cheng)率82%;清理(li)非主(zhu)業固(gu)定(ding)資產投資6000萬元，完(wan)成(cheng)率80%;清理(li)29家(jia)直(zhi)屬企業土地流(liu)轉、三農服務、化肥種(zhong)子等(deng)跨主(zhu)業經營(ying)業務，完(wan)成(cheng)率100%。

　　截至2015年(nian)11月底，中(zhong)儲糧(liang)總(zong)(zong)公司管理的(de)糧(liang)油總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)占全國庫存的(de)75%，全年(nian)糧(liang)油購銷總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)2.3億噸(dun)，實現營業收入1628億元，資(zi)產總(zong)(zong)額首(shou)次突破(po)萬(wan)億元，米面油加工量(liang)(liang)(liang)608萬(wan)噸(dun)，糧(liang)食物(wu)流中(zhong)轉量(liang)(liang)(liang)370萬(wan)噸(dun)，中(zhong)儲糧(liang)東北綜(zong)合產業基地項(xiang)目正式開(kai)工建設，企業市場控制(zhi)力、影響力不斷增強。全系統(tong)可控費用(yong)同比降(jiang)(jiang)低18%，經營性財務費用(yong)利息支出降(jiang)(jiang)低15%，貿(mao)易糧(liang)存貨(huo)和應收賬款占用(yong)資(zi)金下(xia)降(jiang)(jiang)51%，資(zi)金周(zhou)轉速度加快，企業運行質量(liang)(liang)(liang)進一(yi)步提高。

　　國家利益至上：在服務宏觀調控中踐行核心理念

　　2015年，中(zhong)儲(chu)糧(liang)總(zong)公司總(zong)結(jie)提(ti)煉出“維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)利益，服(fu)務(wu)(wu)宏觀調控(kong)(kong)，嚴(yan)守(shou)安全、穩定、廉政底線”的(de)中(zhong)儲(chu)糧(liang)核心(xin)理念。在(zai)服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)調控(kong)(kong)、落實調控(kong)(kong)任務(wu)(wu)過程(cheng)中(zhong)，核心(xin)理念得到深化(hua)宣貫和具體體現。

　　中(zhong)儲(chu)(chu)(chu)糧(liang)有關負責人表示，2015年(nian)政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)收(shou)購(gou)(gou)工作面臨糧(liang)食市場(chang)需求低迷、政(zheng)策(ce)收(shou)購(gou)(gou)倉容緊張、部分地區糧(liang)食質量超標等復雜(za)局面，中(zhong)儲(chu)(chu)(chu)糧(liang)始終把(ba)(ba)嚴(yan)(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)策(ce)放在(zai)(zai)(zai)第(di)(di)一(yi)位，嚴(yan)(yan)把(ba)(ba)入(ru)庫(ku)質量關，普遍采取“兩吹兩篩(shai)”流程(cheng)，糧(liang)食品質明(ming)顯改善(shan)。在(zai)(zai)(zai)收(shou)購(gou)(gou)過程(cheng)中(zhong)，中(zhong)儲(chu)(chu)(chu)糧(liang)積極推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)收(shou)儲(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)制，有效(xiao)發揮地方糧(liang)食行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理部門(men)、農(nong)發行(xing)(xing)、中(zhong)儲(chu)(chu)(chu)糧(liang)三(san)方共管(guan)、“四個(ge)共同”責任(ren)和“一(yi)主多輔”收(shou)購(gou)(gou)主體作用。研(yan)究出臺企業(ye)分類風(feng)險防(fang)控(kong)措施(shi)和抵押(ya)擔保流程(cheng)規范(fan)，創新推(tui)廣政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)收(shou)購(gou)(gou)“一(yi)卡通”系統，完(wan)成在(zai)(zai)(zai)3556個(ge)委(wei)托(tuo)收(shou)購(gou)(gou)庫(ku)點(dian)上線(xian)運行(xing)(xing)，在(zai)(zai)(zai)2015年(nian)東(dong)北地區秋糧(liang)收(shou)儲(chu)(chu)(chu)庫(ku)點(dian)全(quan)覆蓋，從機(ji)(ji)制上和技術上有效(xiao)防(fang)范(fan)違反收(shou)購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)的行(xing)(xing)為，實現了(le)收(shou)購(gou)(gou)秩序平穩(wen)、政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)(xing)嚴(yan)(yan)格(ge)。據統計，中(zhong)儲(chu)(chu)(chu)糧(liang)全(quan)年(nian)累計收(shou)購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)糧(liang)食1.75億(yi)噸，連(lian)續第(di)(di)三(san)年(nian)收(shou)購(gou)(gou)突破億(yi)噸規模(mo)，再創歷史(shi)新高，充分發揮了(le)收(shou)儲(chu)(chu)(chu)主力(li)軍的作用。此(ci)外，國家交給(gei)中(zhong)儲(chu)(chu)(chu)糧(liang)的其他宏(hong)觀調(diao)控(kong)任(ren)務也(ye)圓(yuan)滿完(wan)成，全(quan)年(nian)累計拍(pai)賣政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)糧(liang)食1850萬噸，高效(xiao)完(wan)成300萬噸跨省移庫(ku)任(ren)務、比要求時限提前一(yi)個(ge)月。

　　據(ju)了解，隨著近(jin)幾年(nian)糧(liang)食新陳差價不斷拉大，中(zhong)央(yang)和地方各級糧(liang)食儲(chu)備企業均(jun)面(mian)臨部分(fen)品(pin)種輪(lun)(lun)換(huan)虧損的困境。面(mian)對輪(lun)(lun)換(huan)經(jing)營困難局面(mian)，中(zhong)儲(chu)糧(liang)總公(gong)司(si)明(ming)確企業利(li)(li)益(yi)要服(fu)從于國(guo)家利(li)(li)益(yi)，堅(jian)持(chi)“品(pin)質、年(nian)限雙為主”原則(ze)，強(qiang)化輪(lun)(lun)換(huan)計劃(hua)剛性約束(shu)，確保儲(chu)備糧(liang)油常儲(chu)常新，讓(rang)國(guo)家放心、讓(rang)人民放心。總公(gong)司(si)加大輪(lun)(lun)換(huan)購銷調(diao)(diao)度(du)，每季度(du)召開(kai)一次調(diao)(diao)度(du)會，開(kai)展(zhan)三級市場分(fen)析研判，分(fen)類指導、前置審批(pi)、調(diao)(diao)度(du)前移，堅(jian)持(chi)創新輪(lun)(lun)換(huan)經(jing)營機制，積極推進分(fen)品(pin)種規模(mo)化專業化經(jing)營。截至2015年(nian)底，中(zhong)央(yang)儲(chu)備糧(liang)2014年(nian)度(du)輪(lun)(lun)換(huan)計劃(hua)完(wan)成(cheng)率(lv)99.8%，2015年(nian)度(du)輪(lun)(lun)換(huan)計劃(hua)執行好于預期(qi)，有效實現了應輪(lun)(lun)必(bi)輪(lun)(lun)、控(kong)虧減虧的既定目(mu)標(biao)。

　　尼泊爾地震發(fa)生后，中儲(chu)(chu)糧按照“就(jiu)近安排、調(diao)運快捷、確保(bao)及(ji)時”的(de)原則(ze)緊(jin)急安排落實救災(zai)物資(zi)(zi)，并于第一(yi)時間(jian)向受災(zai)較重(zhong)的(de)日(ri)喀則(ze)地區捐(juan)贈(zeng)米面500噸，保(bao)障(zhang)了(le)災(zai)區的(de)應(ying)急物資(zi)(zi)供(gong)應(ying)。6月(yue)下旬，中儲(chu)(chu)糧總公司又(you)向西藏自治區捐(juan)助1000萬元，其中救災(zai)物資(zi)(zi)230萬元，并向自治區糧食(shi)系統捐(juan)助770萬元，用于購(gou)買糧食(shi)機械設備(bei)和(he)開展人員(yuan)培訓，支持地方糧食(shi)企業(ye)提高裝(zhuang)備(bei)水平和(he)倉儲(chu)(chu)管理能力。

　　強化基礎：“五個做實”帶動基礎管理顯著提升

　　2015年(nian)，中儲(chu)(chu)糧(liang)總公司狠抓“五(wu)個(ge)(ge)(ge)做實(shi)”(做實(shi)數量質量、倉(cang)(cang)(cang)儲(chu)(chu)基(ji)本條(tiao)件、科技儲(chu)(chu)糧(liang)、倉(cang)(cang)(cang)儲(chu)(chu)管理(li)標準化(hua)、包(bao)倉(cang)(cang)(cang)制(zhi)(zhi))工(gong)作，采(cai)取“一庫(ku)一方案”，制(zhi)(zhi)定(ding)“五(wu)個(ge)(ge)(ge)做實(shi)”在各(ge)個(ge)(ge)(ge)直(zhi)屬庫(ku)落地的時間(jian)表和(he)路(lu)(lu)線圖。采(cai)取典型引路(lu)(lu)，選擇(ze)52家樣板庫(ku)，“五(wu)個(ge)(ge)(ge)做實(shi)”工(gong)作全面鋪(pu)開，系統倉(cang)(cang)(cang)儲(chu)(chu)基(ji)礎管理(li)整體水平明顯提高。

　　據介紹，中儲(chu)糧在2015 年(nian)(nian)迎(ying)來投(tou)資建(jian)倉和(he)(he)倉房維(wei)修(xiu)(xiu)工作高潮，建(jian)設(she)(she)規模和(he)(he)力度(du)空前。在國家大(da)力支持下，全(quan)(quan)面實(shi)施了大(da)修(xiu)(xiu)、建(jian)倉和(he)(he)科(ke)技投(tou)入(ru)(ru)三(san)年(nian)(nian)計劃，新增固定資產投(tou)資168億元(yuan)。落實(shi)中央投(tou)資項(xiang)目(mu)187個(ge)，建(jian)設(she)(she)倉容231億斤，規模為(wei)“十二五(wu)”前四(si)年(nian)(nian)的2倍(bei)。全(quan)(quan)系統(tong)各建(jian)設(she)(she)單位以超常規力度(du)落實(shi)，高效、安全(quan)(quan)、規范組織項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)，黑龍江、吉林地區(qu)部分項(xiang)目(mu)實(shi)現當年(nian)(nian)開工、當年(nian)(nian)建(jian)成(cheng)、當年(nian)(nian)裝糧，直接服務于秋糧收購。2015年(nian)(nian)啟動維(wei)修(xiu)(xiu)改(gai)造項(xiang)目(mu)3568個(ge)，投(tou)入(ru)(ru)資金19.1億元(yuan)，糧食主(zhu)產區(qu)和(he)(he)條(tiao)件(jian)落后地區(qu)倉儲(chu)設(she)(she)施得到重(zhong)點改(gai)善。2013年(nian)(nian)及以前蓆茓囤(dun)的防火改(gai)造基本完成(cheng)，2014年(nian)(nian)新增露天貨位全(quan)(quan)部采用新型防火材料(liao)搭建(jian)，完成(cheng)安全(quan)(quan)用電設(she)(she)備改(gai)造5872臺套。

　　中儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)全年新增(zeng)科技(ji)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)規模1500萬(wan)噸，儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)科技(ji)應(ying)用(yong)范(fan)圍進一步擴大。目前，中儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)在(zai)南(nan)方(fang)地區(qu)空(kong)調控溫(wen)超(chao)過(guo)1500萬(wan)噸、糧(liang)(liang)(liang)面壓(ya)蓋超(chao)過(guo)1400萬(wan)噸，直屬庫內(nei)儲(chu)(chu)存的(de)稻谷和玉米基本實現控溫(wen)技(ji)術覆蓋。在(zai)北方(fang)地區(qu)開發內(nei)環(huan)流控溫(wen)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)技(ji)術。通過(guo)大力推廣科技(ji)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)，中央儲(chu)(chu)備(bei)糧(liang)(liang)(liang)儲(chu)(chu)存損(sun)耗從2014年的(de)1.33%大幅下降至2015年的(de)0.81%，直接(jie)減損(sun)約(yue)4億元(yuan)。

　　中儲(chu)糧直屬庫(ku)庫(ku)區(qu)環境標(biao)準(zhun)化(hua)建設進展較快，庫(ku)容庫(ku)貌統一(yi)規范。在(zai)(zai)此基礎上，總公(gong)司著力推進流(liu)程(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)化(hua)和人(ren)員(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)，出入(ru)庫(ku)、日常(chang)保(bao)(bao)管、安全生產等主(zhu)要(yao)業務流(liu)程(cheng)(cheng)進一(yi)步細(xi)(xi)化(hua)、量化(hua)、優化(hua)，組織(zhi)1.1萬名(ming)倉(cang)儲(chu)人(ren)員(yuan)參加統一(yi)持證(zheng)上崗資格(ge)考試(shi)，覆(fu)蓋所有在(zai)(zai)崗倉(cang)儲(chu)保(bao)(bao)管人(ren)員(yuan)。探(tan)索(suo)實施倉(cang)儲(chu)管理(li)包(bao)倉(cang)制，細(xi)(xi)化(hua)落實數量、質量、安全、費用、損耗等責任，初步實現明確管理(li)責任、調動工作積極性、拉開收(shou)入(ru)差距的目的。

　　深化改革：六項改革全面收官 集團管控基本成型

　　據(ju)了解(jie)，中儲(chu)糧(liang)新(xin)一屆(jie)領導班子(zi)自2013年10月上任以(yi)來(lai)，圍繞完善中央儲(chu)備(bei)糧(liang)垂直管理和集團(tuan)管控體(ti)系，先后(hou)部署了六項重點改(gai)(gai)革，包括區(qu)域一體(ti)化改(gai)(gai)革、專業化改(gai)(gai)革、加工企業改(gai)(gai)革，以(yi)及財務集團(tuan)管控改(gai)(gai)革、儲(chu)糧(liang)數量(liang)質(zhi)量(liang)監督(du)檢(jian)查(cha)體(ti)系改(gai)(gai)革、收儲(chu)公司改(gai)(gai)革。

　　截(jie)至2015年(nian)底(di)，上述六項改(gai)(gai)革全(quan)面(mian)收(shou)官。區域一體(ti)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革歷經三年(nian)基(ji)本完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，直(zhi)屬(shu)企業(ye)數(shu)量整(zheng)合(he)壓縮(suo)到344家(jia)(jia)，壓縮(suo)了58%。專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革深入推進(jin)，在(zai)已組建(jian)油(you)脂公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)基(ji)礎上，組建(jian)了物(wu)流公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，探(tan)索(suo)與(yu)(yu)浙江、廣州、福建(jian)、廣西、成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)5家(jia)(jia)銷區分公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)開展“5+1”購(gou)銷模式，子(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運作(zuo)水平不斷提(ti)高。加(jia)工企業(ye)改(gai)(gai)革完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)任務(wu)攻堅(jian)，全(quan)年(nian)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)114家(jia)(jia)米(mi)面(mian)加(jia)工企業(ye)改(gai)(gai)革改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)，占企業(ye)總(zong)數(shu)的(de)九成(cheng)(cheng)(cheng)。財務(wu)集團管控改(gai)(gai)革全(quan)面(mian)實施，全(quan)面(mian)預(yu)算改(gai)(gai)革方案連同(tong)8個配套管理制(zhi)(zhi)度公(gong)(gong)(gong)布實施，全(quan)面(mian)啟用與(yu)(yu)農發行的(de)銀企直(zhi)聯，建(jian)立(li)不同(tong)性(xing)質資金的(de)收(shou)支(zhi)兩條(tiao)線賬(zhang)戶(hu)體(ti)系，資金日預(yu)算管理覆(fu)蓋24家(jia)(jia)分(子(zi)(zi))公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)。儲(chu)糧(liang)數(shu)量質量監(jian)督(du)檢查(cha)體(ti)系改(gai)(gai)革完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)26家(jia)(jia)分(子(zi)(zi))公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)質監(jian)中(zhong)心標(biao)準化(hua)(hua)(hua)驗收(shou)。完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)所有(you)344家(jia)(jia)直(zhi)屬(shu)庫(ku)的(de)智能化(hua)(hua)(hua)糧(liang)庫(ku)建(jian)設，將現(xian)場監(jian)督(du)檢查(cha)與(yu)(yu)遠(yuan)程在(zai)線巡查(cha)相(xiang)結(jie)合(he)。堅(jian)定推進(jin)收(shou)儲(chu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)改(gai)(gai)革，使其全(quan)面(mian)退出政策性(xing)業(ye)務(wu)，24家(jia)(jia)收(shou)儲(chu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)全(quan)面(mian)停止經營活動(dong)，其中(zhong)20家(jia)(jia)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)撤并。

　　目前(qian)來看，中(zhong)儲糧(liang)深化(hua)改革(ge)的(de)成效(xiao)已經顯(xian)現。根據區域一體化(hua)改革(ge)，直(zhi)屬庫基本完(wan)成“三定”(定崗(gang)、定編(bian)、定責)，實(shi)現了系統員工的(de)資格認證和編(bian)制(zhi)管(guan)控，直(zhi)屬庫領導(dao)班子(zi)人數、中(zhong)層干部人數、科室(shi)數量壓縮了20%左(zuo)右。隨(sui)著(zhu)財(cai)務(wu)(wu)集團管(guan)控的(de)深入(ru)推進，企業(ye)(ye)內(nei)業(ye)(ye)財(cai)融合更加(jia)深入(ru)，資金(jin)管(guan)控責權(quan)更加(jia)清晰，銀(yin)企直(zhi)聯結算金(jin)額達4.8萬(wan)億元，資金(jin)日預算全(quan)年審批資金(jin)支(zhi)付業(ye)(ye)務(wu)(wu)50萬(wan)筆，資金(jin)上存率達到(dao)95%以(yi)上。總公(gong)司質(zhi)檢(jian)中(zhong)心(xin)完(wan)成對1830份(fen)中(zhong)央事(shi)權(quan)糧(liang)油的(de)質(zhi)量檢(jian)測(ce)任務(wu)(wu)，檢(jian)查做(zuo)到(dao)品種、性質(zhi)、年限(xian)全(quan)覆蓋。總部監測(ce)中(zhong)心(xin)對2.2萬(wan)個(ge)儲糧(liang)貨位監控點實(shi)施糧(liang)情在線(xian)巡(xun)(xun)查，遠(yuan)程(cheng)在線(xian)巡(xun)(xun)查日趨(qu)常態化(hua)。2015年，油脂公(gong)司完(wan)成大豆(dou)加(jia)工482萬(wan)噸，同(tong)比增長37%，物流(liu)公(gong)司銷(xiao)售收入(ru)70億元，物流(liu)節點增至25個(ge)。年產10萬(wan)噸以(yi)上的(de)重點米面加(jia)工企業(ye)(ye)整體減虧56%。

　　從嚴治企：黨風廉政建設“兩個責任”得到加強

　　按照中央的要求，中儲(chu)糧總公(gong)(gong)司(si)黨(dang)組(zu)結合(he)(he)開(kai)展“三(san)(san)嚴(yan)三(san)(san)實”專(zhuan)題(ti)教育，查找了系(xi)統(tong)內(nei)存在的四個方(fang)面、15種不嚴(yan)不實表現(xian)，在系(xi)統(tong)內(nei)深入開(kai)展問(wen)題(ti)剖析和整改。2015年，總公(gong)(gong)司(si)出臺了《直屬(shu)(shu)庫(ku)經(jing)營管理規范運(yun)行權(quan)(quan)(quan)力清單》制(zhi)(zhi)度，涵蓋定(ding)點權(quan)(quan)(quan)、貸款權(quan)(quan)(quan)、定(ding)價權(quan)(quan)(quan)、賒銷(xiao)預付(fu)權(quan)(quan)(quan)、投資權(quan)(quan)(quan)、物資采購(gou)權(quan)(quan)(quan)、資產處置權(quan)(quan)(quan)、用人權(quan)(quan)(quan)、收入分(fen)配權(quan)(quan)(quan)、擔保(bao)權(quan)(quan)(quan)等十項權(quan)(quan)(quan)力，厘清直屬(shu)(shu)庫(ku)重點業(ye)務環節的權(quan)(quan)(quan)力邊(bian)界和運(yun)行流程(cheng)，健全分(fen)權(quan)(quan)(quan)、限(xian)權(quan)(quan)(quan)和規范用權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度。344家(jia)直屬(shu)(shu)庫(ku)結合(he)(he)轄區實際，全部制(zhi)(zhi)定(ding)了權(quan)(quan)(quan)力運(yun)行實施(shi)細則，十大權(quan)(quan)(quan)力清單制(zhi)(zhi)度在基層落地。總公(gong)(gong)司(si)還制(zhi)(zhi)定(ding)了《企業(ye)負責人履職待遇、業(ye)務支出管理辦法(fa)》，從嚴(yan)從緊制(zhi)(zhi)定(ding)標(biao)準，全系(xi)統(tong)“三(san)(san)公(gong)(gong)”消費繼續(xu)降低，業(ye)務招待費、車(che)輛交通費、會(hui)議費分(fen)別同比下降20%、17%和18%。

　　近(jin)年來，國有(you)企業黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設和“兩個責(ze)(ze)任”落實(shi)成(cheng)為社會關(guan)(guan)注的焦點(dian)。針對這(zhe)方面(mian)工作，中儲糧總(zong)公司(si)有(you)關(guan)(guan)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)介紹，總(zong)公司(si)黨(dang)組(zu)(zu)堅(jian)持將(jiang)黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)主體責(ze)(ze)任抓在手(shou)上，強化(hua)紀檢部(bu)門監督責(ze)(ze)任的落實(shi)，層層開展落實(shi)黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設主體責(ze)(ze)任政(zheng)(zheng)治(zhi)談(tan)話(hua)，明確(que)黨(dang)組(zu)(zu)(委)書記(ji)第(di)一責(ze)(ze)任人(ren)和班子成(cheng)員“一崗雙(shuang)責(ze)(ze)”的責(ze)(ze)任，在116家直屬庫啟動首(shou)批黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設活(huo)動。

　　據(ju)悉，總公司(si)黨組(zu)2015年(nian)(nian)對(dui)黑龍江、蘭州(zhou)、湖南(nan)、北京、遼寧、西安等6家分(fen)(fen)公司(si)安排(pai)了內部巡視，進一(yi)步發(fa)揮巡視“反腐利劍”作(zuo)用。與此(ci)同時，總公司(si)對(dui)10個(ge)分(fen)(fen)(子)公司(si)原主要負責人(ren)開展離任審(shen)(shen)計，對(dui)公司(si)系(xi)統(tong)(tong)201個(ge)單位內控管理情況進行(xing)現場評價(jia)，對(dui)127個(ge)重點投(tou)資項目開展全(quan)過程(cheng)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)計，審(shen)(shen)計監督整改率達到(dao)97%，有(you)效發(fa)揮了審(shen)(shen)計的“免疫系(xi)統(tong)(tong)”功(gong)能。2015年(nian)(nian)5月至7月，中儲糧在(zai)全(quan)系(xi)統(tong)(tong)開展了企(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)員配(pei)偶子女及(ji)其他特定關系(xi)人(ren)利用政策性糧油業(ye)(ye)務違(wei)規經商(shang)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)公款私存“兩清理”工(gong)作(zuo)，總公司(si)組(zu)成6個(ge)檢查組(zu)對(dui)清理工(gong)作(zuo)進行(xing)監督檢查。在(zai)從嚴(yan)治企(qi)、從嚴(yan)執(zhi)紀的反腐高壓(ya)下，全(quan)系(xi)統(tong)(tong)全(quan)年(nian)(nian)新發(fa)違(wei)規違(wei)紀案(an)件數(shu)量較去年(nian)(nian)減少11.5%。

　　“十三五”展望：確立發展模式 打造“金字招牌”

　　總(zong)(zong)結“十(shi)二五”時(shi)期(qi)，中儲糧總(zong)(zong)公司發展思路完成了(le)重大(da)調整，管理體系(xi)完成了(le)重大(da)改革，收儲任務(wu)實現(xian)了(le)巨大(da)的超越(yue)，基礎(chu)條件實現(xian)了(le)根本(ben)改變，專業化發展有了(le)新的突破(po)，現(xian)代法人治理結構開始建立(li)。五年來(lai)，總(zong)(zong)公司政策(ce)性收購(gou)累計(ji)4.4億(yi)噸(dun)，為“十(shi)一五”時(shi)期(qi)1.6倍(bei);管理的中央事權糧油(you)增長了(le)2.8倍(bei);企業資(zi)(zi)產總(zong)(zong)額突破(po)一萬億(yi)元(yuan)，主營業務(wu)收入保持在(zai)每年2000億(yi)元(yuan)左右，凈資(zi)(zi)產增加(jia)254億(yi)元(yuan);總(zong)(zong)倉(cang)容、罐容突破(po)8000萬噸(dun)，增加(jia)30%。

　　會議指(zhi)(zhi)出，“十(shi)三五”時期中華民族將全(quan)(quan)面(mian)實現小康，國民經(jing)濟進(jin)入新(xin)常態，按(an)照“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局和“四(si)個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局，必須牢(lao)固(gu)樹立創新(xin)、協調(diao)、綠色、開放(fang)、共享發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，著力(li)調(diao)結構、穩增長。中儲糧(liang)(liang)作(zuo)為(wei)維護國家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)(quan)、服(fu)務宏觀調(diao)控的主(zhu)力(li)軍，要適應新(xin)常態，全(quan)(quan)力(li)推進(jin)“管(guan)理(li)優(you)先、內涵發展(zhan)(zhan)、兩線運行、分類(lei)指(zhi)(zhi)導”發展(zhan)(zhan)模式，“十(shi)三五”時期實現全(quan)(quan)面(mian)升級上臺階，打(da)造中儲糧(liang)(liang)的“金字(zi)招牌”。

　　一(yi)是管(guan)(guan)理優先。按照(zhao)中(zhong)央深化國有企業(ye)改革(ge)的有關(guan)精神，中(zhong)儲糧作為關(guan)系國家安全和國計民生、并承擔重大專項任(ren)務的企業(ye)，必(bi)須堅定不(bu)移地(di)把管(guan)(guan)理置于一(yi)切工作的最優先方面，使“兩個確保”任(ren)何時候都經(jing)得起檢查，努力實(shi)現從(cong)傳統企業(ye)管(guan)(guan)理向(xiang)現代企業(ye)制度轉變(bian)、多頭發展(zhan)向(xiang)突出主業(ye)轉變(bian)、分散(san)經(jing)營向(xiang)集團(tuan)管(guan)(guan)控轉變(bian)、經(jing)驗型(xing)隊伍向(xiang)專業(ye)化隊伍轉變(bian)。

　　二是內(nei)涵(han)發展。中央經濟工作會(hui)議和中央農村工作會(hui)議指出，糧(liang)油(you)收(shou)購價格改(gai)革(ge)(ge)趨(qu)向市(shi)場化，落實“藏糧(liang)于地、藏糧(liang)于技”戰略，改(gai)變單純(chun)追求產(chan)量的傾向，加(jia)強(qiang)農業供給側改(gai)革(ge)(ge)。對于中儲(chu)糧(liang)而(er)言，依(yi)靠擴大(da)收(shou)儲(chu)規模，擴大(da)外(wai)延(yan)發展已經行不通(tong)，必須走調(diao)結構、降成本、集(ji)約化經營(ying)的內(nei)涵(han)式(shi)發展道路。

　　三(san)是兩(liang)線運行(xing)。中央關于國(guo)企分類(lei)改革(ge)明確要求，對商業類(lei)企業內部不同(tong)性(xing)質(zhi)業務板(ban)塊有效(xiao)分離，獨立(li)運作(zuo)，獨立(li)核算。中儲糧要堅決貫徹落實(shi)(shi)(shi)，積極(ji)穩妥地推進兩(liang)線運行(xing)改革(ge)，在集團、子(zi)公(gong)司、直屬庫(ku)三(san)個層(ceng)面實(shi)(shi)(shi)現政(zheng)策性(xing)業務和經(jing)營性(xing)業務分開(kai)，并(bing)由不同(tong)的法人主(zhu)體獨立(li)運行(xing)，并(bing)實(shi)(shi)(shi)行(xing)差異(yi)化(hua)考核。

　　四是分(fen)(fen)類(lei)指導(dao)。基于(yu)直屬企業不(bu)同的資源稟(bing)賦、管理現狀、發展水(shui)平等，實施差異化的定(ding)位。企業分(fen)(fen)類(lei)定(ding)位要(yao)通過全面(mian)預算管理指導(dao)，堅(jian)持以(yi)戰略為(wei)統領，以(yi)企業分(fen)(fen)類(lei)為(wei)依據，根據資產(chan)規模不(bu)同、產(chan)銷區不(bu)同、經營(ying)難度不(bu)同和公司的管理目標不(bu)同，對(dui)分(fen)(fen)、子公司進行差異化考核(he)。

　　在(zai)(zai)新的(de)歷史任務和發展模式(shi)下，中(zhong)儲(chu)糧如何謀(mou)劃“十(shi)三五(wu)”開局之年的(de)工作?總(zong)公司有關(guan)負(fu)責人(ren)表示，中(zhong)儲(chu)糧將(jiang)2016年定(ding)為“轉型升級年”，緊緊圍繞調結(jie)構、去(qu)庫存、降風險(xian)、穩收入，著力推進(jin)業財融合的(de)全面預算管(guan)(guan)理和統分結(jie)合的(de)輪(lun)換(huan)運營(ying)模式(shi)改革(ge)，在(zai)(zai)新的(de)起點上(shang)實現“五(wu)個上(shang)臺(tai)階”，即實施全面預算管(guan)(guan)理，集團管(guan)(guan)控(kong)上(shang)臺(tai)階;實施“五(wu)個做實”，倉儲(chu)標準化和包倉制上(shang)臺(tai)階;深化“三個全覆蓋(gai)”，基礎設(she)施和科(ke)技能力上(shang)臺(tai)階;探索輪(lun)換(huan)運營(ying)模式(shi)改革(ge)，經營(ying)水平(ping)上(shang)臺(tai)階;加強企業黨(dang)建，實現組織保(bao)障上(shang)臺(tai)階。

　　據了解，針對2016年(nian)中(zhong)央(yang)儲(chu)(chu)備糧(liang)工作(zuo)，中(zhong)儲(chu)(chu)糧(liang)總公司確定了明(ming)確目標，主要包括(kuo)：“兩個(ge)確保”進一步夯實(shi)，中(zhong)央(yang)儲(chu)(chu)備糧(liang)綜(zong)合宜存率保持(chi)95%以上(shang)、質量(liang)(liang)達(da)(da)標率達(da)(da)到95%，輪(lun)換計劃完(wan)成率95%以上(shang);全(quan)(quan)年(nian)總投資140億(yi)元，收(shou)儲(chu)(chu)、物流(liu)體(ti)系基本完(wan)善，新增倉容1000萬噸(dun)，總倉容達(da)(da)到1億(yi)噸(dun)，糧(liang)油購(gou)銷總量(liang)(liang)2.27億(yi)噸(dun)左右，物流(liu)中(zhong)轉量(liang)(liang)達(da)(da)到450萬噸(dun)，糧(liang)油加工量(liang)(liang)740萬噸(dun);實(shi)現基礎設施配套建設、綠(lv)色科技儲(chu)(chu)糧(liang)、智能化糧(liang)庫和“一卡通”系統三個(ge)全(quan)(quan)覆(fu)蓋;企業安全(quan)(quan)穩定，風險案(an)件明(ming)顯下降;經濟運行保持(chi)在合理(li)區(qu)間，營業收(shou)入保持(chi)在2300億(yi)元左右。