沿(yan)海(hai)各省(sheng)、自治區、直轄市及計劃單列市海(hai)洋廳(局(ju))，局(ju)屬有關單位(wei)：

　　海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)是海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)和(he)監(jian)(jian)督管理的(de)基礎，是海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設的(de)重(zhong)要(yao)支撐。當前(qian)，我國已初(chu)步建(jian)立(li)覆蓋管轄海(hai)域的(de)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡，國家和(he)地方四(si)級監(jian)(jian)測(ce)機構承(cheng)擔著海(hai)洋(yang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)、海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)監(jian)(jian)測(ce)、海(hai)洋(yang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)督性(xing)監(jian)(jian)測(ce)和(he)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險監(jian)(jian)測(ce)預警等(deng)職責。但目前(qian)在監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡規劃布局、數據質(zhi)量管理、標準規范(fan)建(jian)設、信息集(ji)成(cheng)應用、監(jian)(jian)測(ce)能力建(jian)設等(deng)方面還存在一定不足。

　　為(wei)貫(guan)徹落實(shi)《國務院(yuan)辦公廳關于印發(fa)(fa)生態(tai)環境(jing)監測(ce)網絡建設方案的通知》(國辦發(fa)(fa)〔2015〕56號)要求，現就(jiu)推進(jin)海洋生態(tai)環境(jing)監測(ce)網絡建設提出如下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dao)思想

　　全面貫徹(che)落實(shi)黨的(de)十八大和(he)(he)十八屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精神，按照黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署，落實(shi)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)環境(jing)保護法》、《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)海(hai)洋(yang)環境(jing)保護法》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務院關于加快推進生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)(she)的(de)意見》要求(qiu)，堅持統(tong)籌(chou)規劃、全面設(she)(she)點(dian)，全國(guo)聯(lian)網、測管(guan)協(xie)同，形成國(guo)家與地方統(tong)籌(chou)協(xie)調、分工合(he)理(li)、職責明(ming)晰(xi)的(de)海(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監測新格局，為海(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)(she)和(he)(he)基于生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)的(de)海(hai)洋(yang)綜合(he)管(guan)理(li)提供保障。

　　(二)基本原則(ze)

　　明確分(fen)工(gong)、落(luo)實責任(ren)。明確各級海(hai)洋主管(guan)部門監(jian)(jian)測網(wang)絡建設任(ren)務分(fen)工(gong)，強化組織管(guan)理和(he)質量監(jian)(jian)督，落(luo)實各方(fang)海(hai)洋生(sheng)態環境監(jian)(jian)測責任(ren)。

　　統(tong)一規劃(hua)、綜合協調(diao)。統(tong)一規劃(hua)布局監(jian)測(ce)網絡，健全規章制(zhi)度、標準和技術(shu)規范(fan)體系，推(tui)進監(jian)測(ce)數據(ju)聯網與共享，落(luo)實信息(xi)公開制(zhi)度。

　　綜(zong)(zong)合(he)集(ji)成、測(ce)管協同。加強監測(ce)數據綜(zong)(zong)合(he)分析和應用，服務海洋綜(zong)(zong)合(he)管理(li)，實(shi)現監測(ce)監管有(you)效聯動(dong)，為地(di)方政府問責考核(he)提(ti)供技(ji)術支撐。

　　加(jia)(jia)強保障、提升能力(li)。完善國家和地(di)方專項財(cai)政(zheng)保障機制(zhi)，加(jia)(jia)大(da)能力(li)建設投入，加(jia)(jia)強人(ren)才隊伍(wu)建設，整體(ti)提升能力(li)。

　　(三(san))建(jian)設目標(biao)

　　到2020年(nian)，基本實現全國(guo)海洋生態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)的科學布(bu)局，監(jian)(jian)測(ce)預警能力(li)、信(xin)息化和保障(zhang)水平顯(xian)著提升，監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據信(xin)息互聯(lian)共享、高效利用，監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)協同(tong)(tong)聯(lian)動(dong)。全面建成協調統一、信(xin)息共享、測(ce)管(guan)協同(tong)(tong)的全國(guo)海洋生態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)。

　　二、健全海(hai)洋生態環境監測網絡運(yun)行管理(li)機制

　　(四)進一(yi)步明確海(hai)洋生態環境(jing)監(jian)測(ce)事權

　　國家海(hai)洋(yang)局(ju)負責(ze)全國海(hai)洋(yang)生態環境監(jian)(jian)測(ce)網絡的規劃布(bu)局(ju)、質量(liang)(liang)監(jian)(jian)督和(he)信息管理(li)，健全國控站位監(jian)(jian)測(ce)制(zhi)度，組織實施(shi)覆蓋管轄海(hai)域的環境質量(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce)，推(tui)進海(hai)洋(yang)生態監(jian)(jian)測(ce)，準(zhun)確掌握、客觀評價全國海(hai)洋(yang)生態環境質量(liang)(liang)總體狀(zhuang)況。

　　地方海(hai)洋(yang)主管部門負(fu)(fu)責(ze)(ze)所(suo)(suo)轄海(hai)域海(hai)洋(yang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)工作(zuo)的組(zu)織管理、跨部門協(xie)調，依據所(suo)(suo)轄海(hai)域環(huan)(huan)保工作(zuo)需(xu)求，設立與國控站位(wei)不(bu)相(xiang)重復(fu)的本(ben)行政(zheng)區(qu)監(jian)(jian)測(ce)(ce)站位(wei)，逐級承擔轄區(qu)內海(hai)洋(yang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)職責(ze)(ze)，強化(hua)對入(ru)海(hai)污(wu)染源、海(hai)洋(yang)開發活動、公眾用海(hai)、環(huan)(huan)境(jing)高風險區(qu)等監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測(ce)(ce)，負(fu)(fu)責(ze)(ze)組(zu)織轄區(qu)內海(hai)洋(yang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)災害(hai)和突發事件應急監(jian)(jian)測(ce)(ce)。

　　(五)依(yi)法落實用海企事業單位的監測責任

　　直接向海(hai)排(pai)污企事(shi)業單(dan)位要(yao)嚴格落實污染排(pai)放自行監測(ce)的主(zhu)體責任;海(hai)洋(海(hai)岸)工程(cheng)建(jian)設和運行維護單(dan)位承擔工程(cheng)項(xiang)目(mu)對海(hai)洋生態環境影(ying)響(xiang)跟蹤監測(ce)。用海(hai)企事(shi)業單(dan)位所獲(huo)海(hai)洋環境監測(ce)信息應及(ji)時上報海(hai)洋主(zhu)管部門。

　　(六(liu))強化對監測(ce)機構的監督管(guan)理

　　各級(ji)海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態環境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)、監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設備運(yun)營維護機構(gou)(gou)、社(she)會監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)及其負責人要健全(quan)并落(luo)實監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)質量(liang)管(guan)理(li)制度，對監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)的真實性(xing)和準(zhun)確(que)性(xing)負責。各級(ji)海(hai)洋(yang)(yang)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門要加大監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)質量(liang)核(he)查(cha)(cha)巡查(cha)(cha)力度，嚴(yan)肅查(cha)(cha)處故意違反海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態環境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)技術(shu)規(gui)范(fan)，篡(cuan)改、偽造監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)的行(xing)為。黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干部(bu)(bu)指使篡(cuan)改、偽造監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)的，嚴(yan)格按照《黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干部(bu)(bu)生(sheng)態環境損害責任(ren)追究辦法(fa)(試行(xing))》等有關(guan)規(gui)定(ding)處理(li)。

　　三(san)、優(you)化完善海洋生(sheng)態環境監測(ce)網絡布局

　　(七)統(tong)籌規劃海洋環境質量監測

　　統一布設全海(hai)(hai)域海(hai)(hai)洋環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量監測(ce)站位，科學設計監測(ce)時間頻率，形成布局合(he)理、功能完善的(de)海(hai)(hai)洋環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量監測(ce)體(ti)系。分區分類建立海(hai)(hai)洋環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量監測(ce)指(zhi)(zhi)標體(ti)系和評價標準，加強對近岸嚴重污(wu)染海(hai)(hai)域、環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量退化(hua)海(hai)(hai)域、環(huan)境(jing)(jing)敏感海(hai)(hai)域關鍵指(zhi)(zhi)標的(de)動態(tai)連續(xu)監測(ce)。

　　(八)拓展海洋(yang)生(sheng)態(tai)監(jian)測

　　優化(hua)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)多樣性監測網絡布局，擴大(da)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)監控區(qu)(qu)類型和(he)范圍，開展對(dui)(dui)(dui)(dui)典型海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)系統、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)功能區(qu)(qu)、敏感區(qu)(qu)和(he)脆弱(ruo)區(qu)(qu)的連續監測。加(jia)強對(dui)(dui)(dui)(dui)珍稀瀕(bin)危海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)、重要海(hai)(hai)洋(yang)(yang)經濟物(wu)種等(deng)專項監測，加(jia)大(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)保護區(qu)(qu)保護對(dui)(dui)(dui)(dui)象變化(hua)情況(kuang)監測預警，推(tui)進海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)文明建(jian)設(she)示(shi)范區(qu)(qu)和(he)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)紅(hong)線區(qu)(qu)專項監測。

　　(九)強化(hua)海洋環境監督(du)性監測(ce)

　　定期(qi)實(shi)施(shi)陸源(yuan)入海(hai)(hai)(hai)污(wu)染源(yuan)和海(hai)(hai)(hai)上污(wu)染源(yuan)普查，在主要(yao)入海(hai)(hai)(hai)河流及河口區(qu)、重點陸源(yuan)入海(hai)(hai)(hai)排(pai)污(wu)口及鄰近海(hai)(hai)(hai)域同(tong)步開展在線監(jian)測(ce)。構建海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)功能區(qu)環境監(jian)督性(xing)監(jian)測(ce)體系(xi)，加強對(dui)農漁(yu)業區(qu)、濱海(hai)(hai)(hai)旅游休閑區(qu)等預警性(xing)環境監(jian)測(ce)，實(shi)施(shi)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)傾倒區(qu)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)石(shi)油勘探開發區(qu)、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)工程建設項(xiang)目用海(hai)(hai)(hai)區(qu)等對(dui)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態環境影(ying)響的全過程跟蹤監(jian)測(ce)。

　　(十)分(fen)類實施海洋生態環境(jing)風險監測

　　分(fen)區分(fen)級建設海(hai)洋生態災害應急監測體(ti)系，提高(gao)對赤潮(chao)、綠潮(chao)、溢(yi)油、核輻射、環(huan)境突發事件的監控(kong)能力和預警(jing)水平。開展(zhan)沿(yan)海(hai)工業園區、重(zhong)點排(pai)污單位、海(hai)上開發活(huo)動(dong)等海(hai)洋環(huan)境污染事故風險(xian)源排(pai)查，在近岸海(hai)域高(gao)風險(xian)區加強(qiang)危(wei)險(xian)化學(xue)品、持久(jiu)性有機污染物及(ji)其他危(wei)險(xian)廢物等環(huan)境健康危(wei)害因素監測。加強(qiang)海(hai)洋跨界污染監測預警(jing)。

　　四、推進(jin)監測信息集成共享和(he)信息公開

　　(十一)加快監測信息共(gong)享(xiang)平臺建設

　　依托全國海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)督管理(li)系統，推進(jin)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺(tai)建設，暢通國家(海(hai)(hai)區(qu))、省、市、縣等(deng)各級(ji)海(hai)(hai)洋(yang)監(jian)(jian)測(ce)機構(gou)數據(ju)傳輸節點。將各級(ji)海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機構(gou)的(de)監(jian)(jian)測(ce)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、用海(hai)(hai)企事(shi)業單(dan)位所獲海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)信(xin)(xin)息(xi)(xi)統一納入共(gong)享平臺(tai)。探索建立(li)與其他涉海(hai)(hai)部(bu)門監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)交換和(he)共(gong)享機制，促進(jin)各類監(jian)(jian)測(ce)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)集成共(gong)享和(he)綜(zong)合(he)應用。

　　(十二)落實監測信息公(gong)開(kai)制度

　　沿海(hai)各(ge)級海(hai)洋(yang)主(zhu)管部門負責發(fa)布(bu)本轄區海(hai)洋(yang)生(sheng)態環(huan)境(jing)監測信(xin)息(xi)(xi)，將(jiang)社會公(gong)眾關注的海(hai)洋(yang)生(sheng)態環(huan)境(jing)狀況信(xin)息(xi)(xi)、應急環(huan)境(jing)監測信(xin)息(xi)(xi)等納入(ru)公(gong)開(kai)范圍，在年度公(gong)報基礎上，定期發(fa)布(bu)各(ge)類環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)(xi)，豐富信(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)渠道，提高信(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)的權威性和時效性。逐步實現重(zhong)點港灣或(huo)濱海(hai)旅游度假區、海(hai)水浴場等區域監測信(xin)息(xi)(xi)實時公(gong)開(kai)。

　　五(wu)、提升(sheng)海洋綜合管理和服務支(zhi)撐效能

　　(十三)服務海洋綜合(he)管理

　　加強(qiang)海(hai)洋生(sheng)態環(huan)境(jing)監測(ce)數(shu)據(ju)(ju)的(de)綜合(he)分(fen)析(xi)和(he)應用，為各級政府(fu)履行海(hai)洋環(huan)保職責(ze)提(ti)供(gong)管(guan)理支撐，為國家和(he)區域發展規劃(hua)、海(hai)洋污染防治和(he)生(sheng)態建(jian)設規劃(hua)等(deng)提(ti)供(gong)決(jue)策(ce)依據(ju)(ju)。建(jian)立健全海(hai)洋環(huan)境(jing)信息專報(bao)、環(huan)境(jing)質量通報(bao)制度，充分(fen)發揮其(qi)對區域性(xing)重大海(hai)洋生(sheng)態環(huan)境(jing)問題(ti)的(de)綜合(he)分(fen)析(xi)、監督管(guan)理等(deng)作用。開展海(hai)洋資源、環(huan)境(jing)、生(sheng)態和(he)社會經濟(ji)等(deng)大數(shu)據(ju)(ju)關(guan)聯分(fen)析(xi)，實施區域海(hai)洋資源環(huan)境(jing)承(cheng)載能力綜合(he)監測(ce)預警。

　　(十四(si))加強監測與執法聯動

　　各級(ji)海(hai)(hai)洋主管部門要(yao)加強入海(hai)(hai)排污(wu)口、海(hai)(hai)上排污(wu)行為(wei)監(jian)督性(xing)監(jian)測(ce)數據(ju)的應用(yong)，為(wei)海(hai)(hai)上執法(fa)部門掌握排污(wu)單位(wei)違(wei)法(fa)排污(wu)行為(wei)提(ti)供技術支撐。建立監(jian)測(ce)與(yu)監(jian)管執法(fa)聯(lian)動(dong)快(kuai)速響應機制。定期開展海(hai)(hai)洋(海(hai)(hai)岸)工程用(yong)海(hai)(hai)區(qu)、海(hai)(hai)洋傾(qing)倒區(qu)、海(hai)(hai)洋生(sheng)態嚴重退(tui)化(hua)區(qu)、海(hai)(hai)洋生(sheng)態紅線管控(kong)區(qu)等專項執法(fa)監(jian)測(ce)。

　　(十五)提供(gong)對(dui)考(kao)核(he)問責的技術支撐(cheng)

　　完善海(hai)(hai)洋生態環(huan)境質(zhi)量監(jian)測指標體(ti)系和評價標準，利用監(jian)測與(yu)評價結果，為沿海(hai)(hai)各級(ji)政(zheng)府(fu)落實本行政(zheng)區海(hai)(hai)洋環(huan)境質(zhi)量改(gai)善、污(wu)染防治(zhi)、節能減排、生態保護(hu)、應急(ji)管理(li)等(deng)職責任務的考核問責提(ti)供科(ke)學依(yi)據和技術(shu)支撐(cheng)。

　　六(liu)、健全(quan)海洋生態環境監測評價標準規范體系

　　(十六(liu))加快監測新技術(shu)的應用和(he)標準化(hua)進程(cheng)

　　推進海(hai)洋生(sheng)態環境監測新技術(shu)研究(jiu)、試點應(ying)用(yong)和(he)業務化轉化，促(cu)進衛星遙感、無人機(ji)、無人船(chuan)、實時在(zai)(zai)線(xian)等(deng)新技術(shu)在(zai)(zai)海(hai)洋領域(yu)的推廣應(ying)用(yong)，加快高新監測技術(shu)、先進分析(xi)檢測技術(shu)、高效海(hai)洋生(sheng)物物種鑒定(ding)和(he)生(sheng)物多樣性監測技術(shu)等(deng)標準化進程。

　　(十七)加強評價(jia)方法研究和(he)標(biao)準體系建設

　　加強海洋(yang)(yang)(yang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)基準和(he)(he)標準研究，鼓勵發展適應本轄區(qu)海洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護需求的地(di)方(fang)(fang)評價方(fang)(fang)法(fa)。促進海洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)評價方(fang)(fang)法(fa)研究和(he)(he)業務(wu)應用(yong)，完(wan)善海洋(yang)(yang)(yang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)綜合評價和(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)容(rong)量(liang)評估(gu)、海洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統健(jian)康(kang)和(he)(he)服務(wu)功(gong)能(neng)綜合評價、海洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)預警(jing)、海洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)災(zai)害(hai)影響和(he)(he)損(sun)失評估(gu)、海洋(yang)(yang)(yang)資源環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)承載能(neng)力評估(gu)預警(jing)等(deng)方(fang)(fang)法(fa)體系(xi)。

　　七(qi)、加強海洋(yang)生態環境(jing)綜合監(jian)測能(neng)力建(jian)設

　　(十八)加強監測人才隊(dui)伍(wu)建設

　　制(zhi)定海(hai)(hai)洋環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機構編(bian)制(zhi)標準，優化配置監(jian)(jian)測(ce)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。深化與高校、科(ke)研院所(suo)交流(liu)合作，著力培(pei)育海(hai)(hai)洋生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)。建立常態化的(de)監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價(jia)(jia)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)訓(xun)機制(zhi)，全面推進基層(ceng)技術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)定期培(pei)訓(xun)。開放國家監(jian)(jian)測(ce)中(zhong)心(xin)、海(hai)(hai)區(qu)監(jian)(jian)測(ce)中(zhong)心(xin)、省級監(jian)(jian)測(ce)中(zhong)心(xin)平臺，加強雙向人(ren)(ren)(ren)才(cai)交流(liu)。健全海(hai)(hai)洋環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價(jia)(jia)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)職稱評(ping)定制(zhi)度，做好海(hai)(hai)洋環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)崗位(wei)類別(bie)劃分，提(ti)高艱苦(ku)崗位(wei)監(jian)(jian)測(ce)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)津貼。

　　(十九)統籌實施能力建設重大工程

　　建(jian)(jian)立與海(hai)洋(yang)生態環境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)事權相適應(ying)的(de)國家和(he)地方財(cai)政保障機制。對(dui)全國監(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)實施分級標準(zhun)化建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)設具(ju)備近岸、近海(hai)、遠(yuan)海(hai)、遠(yuan)洋(yang)綜合(he)監(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)力的(de)專(zhuan)業(ye)船舶隊伍(wu)，全面提升海(hai)上(shang)作業(ye)能(neng)力;構(gou)建(jian)(jian)關鍵(jian)生態環境(jing)要素(su)的(de)衛星遙感和(he)在線(xian)監(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡，新(改、擴)建(jian)(jian)集監(jian)測(ce)(ce)(ce)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)、應(ying)急響應(ying)、預報減災、調查研究在內的(de)綜合(he)保障基地。

　　(二(er)十(shi))積(ji)極培育海(hai)洋生態環(huan)境監測市場

　　探索社(she)會(hui)化(hua)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構的資質管理和(he)監(jian)(jian)督(du)考(kao)核辦法，有序推進海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)服(fu)務社(she)會(hui)化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)、規范(fan)化(hua)。通過落實用(yong)海(hai)企(qi)事業單(dan)位(wei)的海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)責任，鼓勵社(she)會(hui)化(hua)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構參與(yu)工程用(yong)海(hai)區生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)跟蹤(zong)監(jian)(jian)測(ce)、海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)損害評估監(jian)(jian)測(ce)等(deng)監(jian)(jian)測(ce)活動。在基礎公(gong)益性(xing)監(jian)(jian)測(ce)領域積極推進政(zheng)府(fu)購買服(fu)務，包括海(hai)洋(yang)環境(jing)在線監(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)運行維(wei)護、志愿(yuan)監(jian)(jian)測(ce)船隊建設(she)等(deng)。

　　國家海(hai)洋(yang)局

　　2015年12月4日