英國倫敦曾被稱為“霧都”。1952年冬天發(fā)生的一場霧霾，導(dǎo)致倫敦地區(qū)在前后幾個(gè)月內(nèi)有超過1.2萬人死亡。災(zāi)難迫使英國政府痛定思痛，決心解決空氣污染問題。經(jīng)過數(shù)十年努力，倫敦空氣質(zhì)量明顯改善，終于迎來碧水藍(lán)天。
治理從立法入手
上世紀(jì)50年代，對霧霾已經(jīng)忍無可忍的英國人開始了立法治霾進(jìn)程。1956年國會通過《清潔空氣法案》，1968年該法案經(jīng)過修訂，明確在城市村鎮(zhèn)設(shè)立“煙塵控制區(qū)”，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)禁止直接燒煤。
2009年7月，英國出臺《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》，提出到2020年將碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少34%。
2012年，英國政府又制定了新的《能源法案》，規(guī)定政府支持包括可再生能源、新核能、燃?xì)饧疤疾蹲胶头獯婕夹g(shù)的多元化能源架構(gòu)建設(shè)。新法案對英國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有助于減少對天然氣的依賴，與此同時(shí)，政府頒布財(cái)政刺激政策，鼓勵(lì)家庭企業(yè)淘汰更新老舊設(shè)備，改用新節(jié)能設(shè)備。
改變能源結(jié)構(gòu)
英國是第一次工業(yè)革命發(fā)源地，煤炭為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。19世紀(jì)中葉，英國煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的三分之二，1913年年開采量曾高達(dá)2.92億噸，為歷史最高水平。20世紀(jì)90年代，英國開始煤改氣進(jìn)程。經(jīng)過10年努力，天然氣發(fā)電量占全國發(fā)電總量的30%，居首位。
1990年，英國啟動電力工業(yè)私有化進(jìn)程，同期，天然氣發(fā)電機(jī)技術(shù)取得突破，尤其是聯(lián)合循環(huán)式天然氣渦輪發(fā)電機(jī)的問世使國家電力生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)高效能、低成本的快速發(fā)展期。
如果說英國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向天然氣轉(zhuǎn)變是由市場和企業(yè)推動而成，那么可再生能源的發(fā)展則是政策促成的結(jié)果?！兜吞嫁D(zhuǎn)型計(jì)劃》、《能源法案》、新財(cái)政刺激政策等的相繼出臺，使得英國能源機(jī)構(gòu)中可再生能源的比重大幅提高。
立法與改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)帶來顯著變化，2000年后的倫敦空氣質(zhì)量與20世紀(jì)50年代相比，煤炭燃燒引發(fā)的煙霧污染已不復(fù)存在。倫敦的二氧化硫濃度達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)綠色出行
二氧化硫濃度達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)是倫敦治理空氣污染的重大進(jìn)步，但問題仍存:與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相比，倫敦臭氧和PM10濃度仍未達(dá)標(biāo)。
倫敦在2002年發(fā)布空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，并分別在2006年和2010年進(jìn)行修訂，將治理空氣污染的關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)動車造成的污染。戰(zhàn)略中的措施包括推進(jìn)低排放機(jī)動車、設(shè)定低污染排放區(qū)的新標(biāo)準(zhǔn)等，并從交通管控、環(huán)保車及燃料等方面實(shí)施控制措施。
2003年起，倫敦政府采取工作日對私家車收擁堵費(fèi)的政策，在緩解市中心擁堵狀況的同時(shí)，減少機(jī)動車排放，而增加的財(cái)政收入用于推行其他交通控制措施。2008年起，倫敦推行覆蓋2644平方公里區(qū)域、將近整個(gè)大倫敦地區(qū)的低污染排放區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，低排區(qū)內(nèi)行駛的車輛須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則將被征收費(fèi)用。
倫敦金融城位于倫敦中心區(qū)，區(qū)內(nèi)常住居民8000人，在這里工作的人數(shù)卻達(dá)到40萬人。金融城環(huán)境健康官魯斯·考德伍德女士日前向新華社記者說，2011年，金融城發(fā)布《空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》，鼓勵(lì)企業(yè)利用手機(jī)應(yīng)用程序“城市空氣”對空氣狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，進(jìn)行空氣污染預(yù)警，并能為使用者規(guī)劃低污染的出行路線。
金融城還鼓勵(lì)人們利用節(jié)能汽車，鼓勵(lì)步行和騎車出行。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在金融城工作的人當(dāng)中，84%的人上下班利用公共交通，5%的人步行，4%的人騎自行車。
2015年，金融城與英國最大的出租車公司“艾迪生·李”簽訂協(xié)議，該公司在金融城四個(gè)“清潔空氣區(qū)”工作的車輛全部使用電動車。她表示，2020年金融城將實(shí)施超低排放區(qū)政策，增加電動車的使用。
