2015年馬上就要結(jié)束了，在行將結(jié)束之際，中國(guó)認(rèn)可整理了CNCA、CNAS的一些好政策，與大家分享?？纯催@些好政策，你都用到了嗎?

　　

中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)CNCA

　　一、行政審批制度改革方面

　　1.取消了認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批中的部分審批與備案事項(xiàng)

　　取消對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司、認(rèn)證機(jī)構(gòu)分包境外認(rèn)證業(yè)務(wù)等2項(xiàng)審批事項(xiàng)

　　取消了認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)備案等2項(xiàng)備案事項(xiàng)

　　取消了針對(duì)專職認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)資格和能力、外資在華設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出資人提供資信證明等限制性規(guī)定

　　2.放寬了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入條件

　　明確了凡是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織均可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定

　　3.簡(jiǎn)化了行政審批和技術(shù)評(píng)審程序

　　(1)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定過程中：

　　實(shí)行“一次申請(qǐng)、一次評(píng)審、一次發(fā)證”

　　確定了技術(shù)評(píng)審的關(guān)鍵控制點(diǎn)，簡(jiǎn)化文件審查環(huán)節(jié)，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

　　(2)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批過程中

　　將專家評(píng)審環(huán)節(jié)由必經(jīng)環(huán)節(jié)調(diào)整為可選環(huán)節(jié)

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的許可期限由90日縮短為45日

　　4.延長(zhǎng)了資質(zhì)批準(zhǔn)證書的有效期

　　為減輕從業(yè)機(jī)構(gòu)頻繁評(píng)審、頻繁換證的負(fù)擔(dān)，將認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書和檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期分別由4年和3年統(tǒng)一延長(zhǎng)為6年

　　二、事中事后監(jiān)管制度改革方面

　　在放開、放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為著力點(diǎn)，著力打造認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管新模式，構(gòu)建多元共治新格局。

　　1.完善了事后報(bào)備制度

　　在認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批過程中，凡取消行政審批的事項(xiàng)，一律改為事后信息報(bào)備的方式

　　2.完善了后續(xù)監(jiān)管制度

　　建立了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案制度、分類監(jiān)管制度、信息公開制度、工作報(bào)告制度和告誡制度

　　3.強(qiáng)化了法律責(zé)任制度

　　《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》增加“法律責(zé)任”一章，針對(duì)各類主體的法律責(zé)任、違法處理都作了嚴(yán)格、明確的界定

　　《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》對(duì)未履行事后信息報(bào)備和信息公示義務(wù)的，增加了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定

　　中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)CNAS

　　一、鞏固拓展國(guó)際互認(rèn)體系

　　通過這個(gè)國(guó)際認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)，很多企業(yè)可以避免重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)認(rèn)證，降低成本，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力

　　目前，CNAS加入的國(guó)際認(rèn)可組織有國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)。加入的區(qū)域認(rèn)可組織有太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)和亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)。

　　IAF/ILAC在各國(guó)的互認(rèn)成員機(jī)構(gòu)認(rèn)可的各類合格評(píng)定機(jī)構(gòu)有5萬多家，形成了一個(gè)廣泛的國(guó)際認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)。

　　CNAS是IAF和ILAC的全權(quán)成員和多邊互認(rèn)協(xié)議簽約方：

　　2014年和2015年年初，CNAS又簽署了全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、食品安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可和能力驗(yàn)證提供者認(rèn)可三項(xiàng)國(guó)際互認(rèn)協(xié)議。

　　2015年，CNAS接受國(guó)際同行評(píng)審對(duì)我們已經(jīng)加入互認(rèn)的認(rèn)可制度的全面復(fù)評(píng)。同時(shí)，我們還新申請(qǐng)擴(kuò)展互認(rèn)范圍，包括信息安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可和人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可兩項(xiàng)認(rèn)可制度。

　　二、提高認(rèn)可服務(wù)效率

　　通過優(yōu)化認(rèn)可作業(yè)流程、調(diào)整評(píng)審方式等措施，為認(rèn)可客戶帶來速度更快、效率更高的認(rèn)可服務(wù)。

　　一是優(yōu)化認(rèn)可作業(yè)流程。通過減少或合并環(huán)節(jié)、壓縮工作時(shí)限等方式，將初次認(rèn)可(CNAS的工作時(shí)限)由5.5月縮短到4.5月，時(shí)間減少18%;認(rèn)可復(fù)評(píng)(CNAS的工作時(shí)限)由5.5月壓縮到3.2個(gè)月，時(shí)間減少42%;認(rèn)可評(píng)定在由原來一周一次的專家集中評(píng)審過渡到一周多次的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)日?；?。

　　二是簡(jiǎn)化認(rèn)可作業(yè)文件。在簡(jiǎn)化認(rèn)可申請(qǐng)書、評(píng)審報(bào)告和作業(yè)文件等方面推出新舉措，減少機(jī)構(gòu)填報(bào)工作量，減輕評(píng)審員文字工作量，讓評(píng)審員將更多的精力投入現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)能力評(píng)審中。

　　三是調(diào)整評(píng)審方式。減少變更事前評(píng)審，簡(jiǎn)化檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及授權(quán)簽字人變更的認(rèn)可確認(rèn)方式，通過實(shí)驗(yàn)室自我聲明、結(jié)合監(jiān)督進(jìn)行后續(xù)評(píng)審的方式進(jìn)行管理，相關(guān)工作時(shí)間可由3個(gè)月縮短到1個(gè)月,效率提高69%。調(diào)整檢測(cè)能力評(píng)審方式。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力既包括方法標(biāo)準(zhǔn)、又包括判定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，采用“分別評(píng)審”、“分別表述”方式：對(duì)前者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)后者進(jìn)行文件評(píng)審;對(duì)兩者分別頒發(fā)認(rèn)可證書能力范圍附件，以提高評(píng)審效率，明晰檢測(cè)能力界定。

　　四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作。一方面提前研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的新要求、新變化以及轉(zhuǎn)換評(píng)審的重點(diǎn);另一方面，將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換宣貫培訓(xùn)提前到認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)換工作的準(zhǔn)備階段，為認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備期和CNAS轉(zhuǎn)換評(píng)審期多省出30%-50%的時(shí)間，提高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換期的利用率，并減輕認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審成本和認(rèn)可評(píng)審資源的占用。