在擔任湖南(nan)省(sheng)瀏(liu)陽(yang)市(shi)政府副(fu)市(shi)長(chang)(chang)、瀏(liu)陽(yang)市(shi)委副(fu)書(shu)記、長(chang)(chang)沙市(shi)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)(hu)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)等職務期間，利用(yong)管理環(huan)(huan)評審(shen)(shen)批、環(huan)(huan)保(bao)工程發包等職務便利，多次為一(yi)些公(gong)司、個人(ren)在承攬(lan)環(huan)(huan)保(bao)業務、劃撥環(huan)(huan)保(bao)資(zi)金等方(fang)面提(ti)供幫(bang)助，前后受賄(hui)(hui)合(he)計人(ren)民幣500余萬元。近日，湖南(nan)省(sheng)張家界市(shi)中(zhong)級人(ren)民法(fa)院對長(chang)(chang)沙市(shi)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)(hu)局(ju)原局(ju)長(chang)(chang)黎建受賄(hui)(hui)一(yi)案，作出駁回上(shang)訴、維持(chi)原判的二審(shen)(shen)終審(shen)(shen)裁定。

　　曾被舉報變相斂財

　　黎(li)建生于1962年8月，瀏(liu)陽市(shi)(shi)人，1979年參加工作，曾任(ren)(ren)湖南省長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)瀏(liu)陽縣食(shi)品總公司常務副經理(li)、瀏(liu)陽肉聯廠(chang)廠(chang)長(chang)(chang)、瀏(liu)陽市(shi)(shi)商業局(ju)局(ju)長(chang)(chang)、瀏(liu)陽市(shi)(shi)政府副市(shi)(shi)長(chang)(chang)、瀏(liu)陽市(shi)(shi)委副書記(ji)等職(zhi)。2006年4月，黎(li)建任(ren)(ren)長(chang)(chang)沙市(shi)(shi)環保局(ju)黨組(zu)副書記(ji)、局(ju)長(chang)(chang)。

　　“從2006年(nian)5月任職至今，濫用職權(quan)，以權(quan)謀私，玩假、大、空，對他(ta)沒利的(de)工作（事）他(ta)不干（政治(zhi)利益和經(jing)濟利益），他(ta)貪污公款和謀取私利套取項目資金(jin)達(da)數(shu)千萬元，給黨和國家造成了巨大的(de)經(jing)濟損失。”2013年(nian)6月，有(you)網(wang)友發帖對黎建(jian)進行實名舉報。

　　“以項目資金(jin)下撥亂(luan)(luan)挪用(yong)公(gong)款，制(zhi)造財(cai)務管理混亂(luan)(luan)實際為控(kong)制(zhi)財(cai)務，達(da)到隨意使用(yong)資金(jin)，利用(yong)一(yi)把手(shou)的特權變(bian)相斂財(cai)，謀利……”記(ji)者(zhe)注(zhu)意到，由(you)于實名舉(ju)報材(cai)料比較細致(zhi)，此事(shi)一(yi)度引起(qi)較大社(she)會關注(zhu)。

　　2013年(nian)11月29日，長沙市第十四(si)屆人(ren)民代表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第八次會(hui)議(yi)決定免去黎建的長沙市環境保護局(ju)局(ju)長職務。

　　2014年年初，湖南(nan)省紀委直接查(cha)辦了長沙市環保局原(yuan)局長黎建一案。

　　2015年4月24日，張家界市(shi)武陵源區(qu)人(ren)民法院對此案作出一(yi)審判(pan)決。判(pan)決認定，黎建身為(wei)國家工作人(ren)員(yuan)(yuan)，利(li)用職務上的(de)便(bian)利(li)，索取(qu)或非法收(shou)受(shou)他(ta)(ta)人(ren)財物，為(wei)他(ta)(ta)人(ren)謀取(qu)利(li)益(yi)，利(li)用其(qi)職權和地位形成的(de)便(bian)利(li)條(tiao)件(jian)，通過其(qi)他(ta)(ta)國家工作人(ren)員(yuan)(yuan)職務上的(de)行(xing)(xing)為(wei)，為(wei)他(ta)(ta)人(ren)謀取(qu)不正當利(li)益(yi)，收(shou)受(shou)他(ta)(ta)人(ren)財物，受(shou)賄合計人(ren)民幣(bi)518.496萬元，其(qi)行(xing)(xing)為(wei)構成受(shou)賄罪，判(pan)處(chu)有期(qi)徒刑10年6個月，剝(bo)奪政治權利(li)1年，并沒(mei)收(shou)個人(ren)財產(chan)人(ren)民幣(bi)200萬元。

　　一審法院判決后，黎建以量刑過重為由提起上訴。

　　受賄名目五花八門

　　記(ji)者(zhe)注意(yi)到，此案一審判決(jue)書(shu)長達48頁(ye)，詳細羅列了黎建諸多犯罪事(shi)實，涉及到環(huan)保(bao)局(ju)等相關職業領(ling)域。

　　2003年1月7日，黎(li)建(jian)(jian)擔任瀏陽市委副書記(ji)兼瀏陽市大文(wen)公路建(jian)(jian)設(she)指(zhi)揮部指(zhi)揮長(chang)。掛靠(kao)江西交(jiao)建(jian)(jian)工(gong)程集團有限公司的(de)阮某，為(wei)了感謝黎(li)建(jian)(jian)在第(di)七合同(tong)段施工(gong)時的(de)關照(zhao)以及希望黎(li)建(jian)(jian)幫(bang)忙其承(cheng)攬到大文(wen)公路的(de)路基工(gong)程，提出給(gei)黎(li)建(jian)(jian)送(song)錢。

　　2004年二三月(yue)的一天，黎(li)建讓其同(tong)學鄒某(mou)(mou)（另案處理）與阮某(mou)(mou)簽(qian)訂了一份虛假的花(hua)炮購銷協(xie)議，在瀏(liu)陽(yang)市瀏(liu)陽(yang)河(he)大酒店收受阮某(mou)(mou)現金100萬元并交與鄒某(mou)(mou)保管。之后，阮某(mou)(mou)在黎(li)建的幫助下，承攬到(dao)S310瀏(liu)陽(yang)市大文公(gong)路第1、2標段路基工程(cheng)。

　　2004年7月16日，鄒某(mou)按(an)黎(li)建(jian)(jian)的要求，將(jiang)受賄(hui)(hui)所得款(kuan)中(zhong)的50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)連同黎(li)建(jian)(jian)另外(wai)出資的34萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)共84萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，以“天力機械制造(zao)有限(xian)公司(si)”的名義在(zai)瀏陽工(gong)業(ye)(ye)園現代制造(zao)產業(ye)(ye)基地(di)購買了一(yi)宗面積67.125畝的土(tu)地(di)，該宗土(tu)地(di)被(bei)瀏陽工(gong)業(ye)(ye)園回購后，黎(li)建(jian)(jian)得到土(tu)地(di)補(bu)償款(kuan)271.58萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，其收受的賄(hui)(hui)賂款(kuan)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)因土(tu)地(di)交(jiao)易產生的孳(zi)息為111.6547萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。

　　2008年(nian)(nian)五六月(yue)(yue)，曹(cao)某與(yu)劉某陽等(deng)人擬成(cheng)(cheng)立泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)。黎建(jian)明知其(qi)(qi)出(chu)(chu)資30萬(wan)元(yuan)不能占該(gai)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)20%股份，仍向(xiang)曹(cao)某提出(chu)(chu)該(gai)要(yao)求，后曹(cao)某應允，黎建(jian)遂(sui)授意(yi)以其(qi)(qi)外甥女周某的名義持(chi)股。泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)于(yu)2008年(nian)(nian)9月(yue)(yue)4日成(cheng)(cheng)立，注冊資本585萬(wan)元(yuan)，直至2010年(nian)(nian)6月(yue)(yue)7日，實(shi)(shi)繳資本585萬(wan)元(yuan)，曹(cao)某任泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)執行董事、經理，為公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)法定代表人。黎建(jian)以周某名義于(yu)2008年(nian)(nian)8月(yue)(yue)29日實(shi)(shi)繳出(chu)(chu)資額30萬(wan)元(yuan)，認繳出(chu)(chu)資額85萬(wan)元(yuan)，持(chi)股比(bi)例14.53%，其(qi)(qi)余55萬(wan)元(yuan)由曹(cao)某安排(pai)資金(jin)分兩次(ci)代其(qi)(qi)繳納。泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)成(cheng)(cheng)立前后，黎建(jian)利(li)用(yong)(yong)其(qi)(qi)擔任長沙市環(huan)境保(bao)護局(ju)局(ju)長審批、撥付環(huan)保(bao)資金(jin)的職務便利(li)，在(zai)泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)及(ji)其(qi)(qi)子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)瀏陽市朝陽生物科(ke)技有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)申報環(huan)保(bao)資金(jin)時給予支持(chi)。2008年(nian)(nian)8月(yue)(yue)至2011年(nian)(nian)4月(yue)(yue)，泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)及(ji)朝陽公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)以“零(ling)排(pai)放養豬(zhu)疫病綜合防(fang)控關鍵技術集(ji)成(cheng)(cheng)與(yu)運用(yong)(yong)研究”“養殖零(ling)排(pai)放二次(ci)污染物資源化利(li)用(yong)(yong)”等(deng)項目申報獲(huo)得環(huan)保(bao)專項補助資金(jin)共計260萬(wan)元(yuan)。

　　在長(chang)沙市機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)(ce)社(she)會(hui)化(hua)項(xiang)目實施過(guo)程中，黎建(jian)利用長(chang)沙市環境保(bao)護局(ju)局(ju)長(chang)管理(li)招商引資、協(xie)(xie)調機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)(ce)收費、機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)(ce)補貼等職務便利，將長(chang)沙市機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)(ce)社(she)會(hui)化(hua)項(xiang)目交給(gei)湖南恒(heng)凱環保(bao)科技投資有限公司，并在協(xie)(xie)調機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)(ce)收費、檢(jian)測(ce)(ce)財政補貼中給(gei)恒(heng)凱公司多次提供幫助，先后(hou)收受時任恒(heng)凱公司股東、董(dong)事長(chang)陳某某人(ren)民幣共計52.78萬元。

　　黎建(jian)(jian)在擔任長沙市環(huan)境保(bao)護局局長期間，利用管(guan)理環(huan)評審批(pi)、環(huan)保(bao)工(gong)程發(fa)包等(deng)職務(wu)便利，多次為清(qing)之源(yuan)公司(si)承攬環(huan)保(bao)業(ye)務(wu)提(ti)供幫助。2012年(nian)3月的(de)一天，黎建(jian)(jian)因托武某找(zhao)人疏通關(guan)系以提(ti)拔其職級(ji)需要資金(jin)，遂(sui)以武某的(de)公司(si)需要陳(chen)某贊(zan)助為由(you)向陳(chen)某索要人民幣(bi)100萬元。后(hou)陳(chen)某將100萬元交給武某，并(bing)簽(qian)訂一份虛(xu)假(jia)產品(pin)推介(jie)合同。

　　此外，黎建在一公司(si)未(wei)按期支付一期土(tu)(tu)地價(jia)款(kuan)，已經面(mian)臨違(wei)(wei)約(yue)的(de)(de)情(qing)況下，逐步接受陳(chen)某(mou)乙(yi)(yi)的(de)(de)請托(tuo)，利(li)用其(qi)擔(dan)任長沙市環(huan)保局(ju)局(ju)長的(de)(de)職權和地位形成的(de)(de)便利(li)條件，通過其(qi)他國家工作人員職務上的(de)(de)行為，為該公司(si)違(wei)(wei)規辦理(li)延期支付土(tu)(tu)地款(kuan)、調(diao)高土(tu)(tu)地容積(ji)率、減少(shao)土(tu)(tu)地容積(ji)費(fei)，并收受陳(chen)某(mou)乙(yi)(yi)出(chu)資的(de)(de)購房(fang)款(kuan)98萬(wan)元和房(fang)屋(wu)裝修(xiu)款(kuan)12.436萬(wan)元。

　　法院二審維持原判

 　　黎建(jian)提出上訴后，張家界市(shi)中(zhong)級人民(min)法院對此案進行(xing)二審。

　　張家界市中院的(de)二審(shen)判決書綜合表(biao)述為(wei)：經審(shen)理查(cha)(cha)明，2003年(nian)年(nian)初至(zhi)2013年(nian)上(shang)半年(nian)，上(shang)訴(su)人(ren)(ren)(ren)黎建在擔任(ren)中共瀏(liu)(liu)陽市委副(fu)書記(ji)兼任(ren)大(da)文公路（瀏(liu)(liu)陽鐵山界至(zhi)大(da)瑤）建設指(zhi)揮(hui)部(bu)指(zhi)揮(hui)長、長沙市環境保護局黨組副(fu)書記(ji)、局長期間，多次利用(yong)(yong)職(zhi)務(wu)上(shang)的(de)便(bian)利，為(wei)他(ta)人(ren)(ren)(ren)謀取利益；利用(yong)(yong)其(qi)(qi)(qi)職(zhi)權(quan)和地(di)位形成的(de)便(bian)利條件，通過其(qi)(qi)(qi)他(ta)國家工作人(ren)(ren)(ren)員職(zhi)務(wu)上(shang)的(de)行(xing)為(wei)，為(wei)他(ta)人(ren)(ren)(ren)謀取不正當利益，先后(hou)索取他(ta)人(ren)(ren)(ren)財物(wu)或非法(fa)收受他(ta)人(ren)(ren)(ren)財物(wu)，共計人(ren)(ren)(ren)民(min)幣518.496萬(wan)元，其(qi)(qi)(qi)中索賄(hui)100萬(wan)元。上(shang)訴(su)人(ren)(ren)(ren)黎建收受上(shang)述賄(hui)賂(lu)款后(hou)，將(jiang)贓款交(jiao)(jiao)給(gei)他(ta)人(ren)(ren)(ren)保管，用(yong)(yong)于進行(xing)土(tu)地(di)交(jiao)(jiao)易獲(huo)得孳(zi)息111.6547萬(wan)元。上(shang)訴(su)人(ren)(ren)(ren)黎建在紀檢(jian)部(bu)門調查(cha)(cha)期間，主動交(jiao)(jiao)代了(le)其(qi)(qi)(qi)受賄(hui)的(de)主要犯罪事實，歸案(an)后(hou)如實供述其(qi)(qi)(qi)主要犯罪事實。案(an)發前(qian)已(yi)退還及未實際占有(you)的(de)賄(hui)賂(lu)折(zhe)合人(ren)(ren)(ren)民(min)幣共計132.28萬(wan)元。

　　審理后，張(zhang)家界(jie)市中院作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。