4月(yue)24日(ri)，全(quan)國人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)(wei)會(hui)辦公廳舉行新聞發(fa)布會(hui)，通告《中華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國食品安全(quan)法(修(xiu)訂(ding)草案)》經第十二(er)屆全(quan)國人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)第十四次會(hui)議表(biao)決(jue)通過，自10月(yue)1日(ri)起正式施行。

　　據全國人大常委(wei)(wei)會法(fa)工委(wei)(wei)行政法(fa)室副主任黃(huang)薇介紹，新(xin)法(fa)修改(gai)力度(du)非常大，從原來104條(tiao)增加50條(tiao)變成(cheng)154條(tiao)，對八大方面的制度(du)構建進行了修改(gai)，并明確建立最(zui)嚴格的全過程監管制度(du)。

　　針對保(bao)(bao)健食(shi)(shi)品生(sheng)產、經(jing)營、宣傳中存在的(de)(de)問題(ti)，新法明確要求(qiu)：保(bao)(bao)健食(shi)(shi)品聲稱保(bao)(bao)健功(gong)能，應當(dang)具有科學依據，不得對人體產生(sheng)急性(xing)(xing)、亞(ya)急性(xing)(xing)或者(zhe)慢性(xing)(xing)危害(hai)。保(bao)(bao)健食(shi)(shi)品的(de)(de)標(biao)簽、說明書不得涉及(ji)疾(ji)病預防、治療功(gong)能，內(nei)容應當(dang)真(zhen)實，與注冊或者(zhe)備(bei)案的(de)(de)內(nei)容相一(yi)致，載明適宜人群、不適宜人群、功(gong)效(xiao)成分或者(zhe)標(biao)志性(xing)(xing)成分及(ji)其含(han)量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

　　在消(xiao)費者關(guan)注的(de)嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面，新法強調嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)全(quan)(quan)程質(zhi)量(liang)控(kong)制，規定(ding)嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)應當(dang)建立實施從原料(liao)進廠(chang)(chang)到成品(pin)(pin)(pin)出廠(chang)(chang)的(de)全(quan)(quan)過程質(zhi)量(liang)控(kong)制，對出廠(chang)(chang)的(de)嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)實施逐批檢驗，保證(zheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)。特別強調：嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)乳粉(fen)(fen)的(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)應當(dang)經國務院食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監督管(guan)理部門注冊(ce)。注冊(ce)時(shi)，應當(dang)提交配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)研發報告和其他表明(ming)配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)科學(xue)性、安全(quan)(quan)性的(de)材料(liao);不得(de)以(yi)分裝方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式生(sheng)產(chan)嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)乳粉(fen)(fen)，同(tong)(tong)一(yi)企業(ye)不得(de)用同(tong)(tong)一(yi)配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)生(sheng)產(chan)不同(tong)(tong)品(pin)(pin)(pin)牌的(de)嬰(ying)幼(you)(you)兒配(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)乳粉(fen)(fen)。

　　對(dui)于廣受關注的(de)轉基因食品，新法增加規(gui)定(ding)：生產(chan)經營轉基因食品應當按照規(gui)定(ding)進行標示。同時規(gui)定(ding)，未按規(gui)定(ding)進行標示的(de)，沒(mei)收違(wei)法所得和生產(chan)工具、設備(bei)、原料等，最高可處貨值(zhi)金額5倍以上10倍以下(xia)罰款(kuan)，情(qing)節嚴重的(de)責(ze)令停產(chan)停業，直(zhi)至(zhi)吊銷許可證。

　　新(xin)法將網購食品納入監(jian)管范圍，規定了(le)經營者(zhe)(zhe)保(bao)護消費者(zhe)(zhe)權益的義務(wu)，包括消費者(zhe)(zhe)通過網絡食品交易第(di)三方平臺購買食品，其合(he)法權益受到損(sun)害的，可以向入網的食品經營者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)食品生產者(zhe)(zhe)要(yao)求(qiu)賠(pei)償。

　　此外，新法(fa)(fa)(fa)還強化(hua)了(le)(le)民事法(fa)(fa)(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追究(jiu)。一是增(zeng)設(she)了(le)(le)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)首負責(ze)任(ren)制(zhi)，規定(ding)食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)和經營者(zhe)接到(dao)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)請求(qiu)以后，應該實(shi)(shi)行(xing)(xing)首負責(ze)任(ren)制(zhi)，先行(xing)(xing)賠(pei)(pei)付(fu)，不得(de)推諉。二是完善了(le)(le)懲罰性(xing)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)制(zhi)度。在現行(xing)(xing)《食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全法(fa)(fa)(fa)》實(shi)(shi)行(xing)(xing)10倍(bei)(bei)價款(kuan)懲罰性(xing)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)基礎上，又(you)增(zeng)設(she)了(le)(le)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)可以要求(qiu)支付(fu)損失(shi)3倍(bei)(bei)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)金的(de)懲罰性(xing)賠(pei)(pei)償(chang)(chang);增(zeng)加(jia)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)金額不足1000元的(de)，為1000元。三是強化(hua)了(le)(le)民事連帶責(ze)任(ren)。在現行(xing)(xing)《食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全法(fa)(fa)(fa)》對集中交(jiao)易(yi)(yi)市場的(de)開辦者(zhe)規定(ding)了(le)(le)連帶責(ze)任(ren)的(de)基礎上，新法(fa)(fa)(fa)對網絡交(jiao)易(yi)(yi)第三方平臺提供者(zhe)未能履行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)定(ding)義(yi)務，食(shi)品(pin)(pin)檢(jian)驗機構(gou)出具虛(xu)(xu)假(jia)檢(jian)驗報告，認證機構(gou)出具虛(xu)(xu)假(jia)的(de)論證結論，使消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)權益受到(dao)損害(hai)的(de)，也(ye)要求(qiu)與生產(chan)經營者(zhe)承擔連帶責(ze)任(ren)。四是強化(hua)了(le)(le)編造散布(bu)(bu)虛(xu)(xu)假(jia)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全信息(xi)的(de)民事責(ze)任(ren)。新法(fa)(fa)(fa)增(zeng)加(jia)了(le)(le)條款(kuan)，要求(qiu)編造、散布(bu)(bu)虛(xu)(xu)假(jia)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全信息(xi)的(de)媒體承擔賠(pei)(pei)償(chang)(chang)責(ze)任(ren)。