8月4日，據環(huan)保(bao)部消(xiao)息，環(huan)境保(bao)護部已經就(jiu)國(guo)家(jia)環(huan)境質量(liang)、監(jian)測事權上(shang)收事宜與財政部達成(cheng)一致，將分三步(bu)完成(cheng)國(guo)家(jia)大氣、水、土壤環(huan)境質量(liang)監(jian)測事權的上(shang)收，真正實現 “國(guo)家(jia)考(kao)核(he)、國(guo)家(jia)監(jian)測”。

　　環評中(zhong)“紅頂中(zhong)介”一直被認為是(shi)“頑(wan)疾(ji)”。為消除“頑(wan)疾(ji)”，環境保(bao)護(hu)部(bu)(bu)(bu)曾(ceng)公布《全國環保(bao)系統環評機構脫鉤工作方(fang)案》。環保(bao)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長陳吉寧表示：“決不允(yun)許‘卡著審批吃環保(bao)、戴著紅頂賺黑錢’”。

　　此次環境監測上升(sheng)為(wei)“國(guo)家考核”，對消除(chu)環評領域的“紅頂中介(jie)”將有重大意(yi)義。

　　監測地點“天羅地網”

　　截至目前，全(quan)國(guo)已建(jian)立各級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測站2700多(duo)家，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測人員近6萬名，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測儀器設備26.8萬臺(套);全(quan)國(guo)338個地(di)級及以上(shang)城市(shi)實時發布1436個環境空(kong)氣自動站點6項污染物濃度和環境空(kong)氣質量指數。同時，國(guo)家環境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測網絡運行機制改(gai)革取得實質性(xing)進(jin)展。據了(le)解，環境保護(hu)部已經(jing)就國(guo)家環境質量、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測事(shi)(shi)權上(shang)收事(shi)(shi)宜與財政部達成一致，將分三步完成國(guo)家大氣、水(shui)、土(tu)壤環境質量監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測事(shi)(shi)權的上(shang)收，真正實現 “國(guo)家考核(he)、國(guo)家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測”。

　　所有省級監(jian)測站(zhan)(zhan)具備(bei)水(shui)質109項全分析能(neng)力，多數省級站(zhan)(zhan)裝(zhuang)備(bei)已達到國內先(xian)進水(shui)平……

　　監測機制上下協同

　　2015年(nian)7月，中央深化改革領(ling)導(dao)小(xiao)組審議通過《生態環境(jing)監測網絡建設方案》，明確提出全面設點、全國(guo)聯網、自動預警、依法追責，形成政府(fu)主(zhu)導(dao)、部門協同、社(she)會參與、公眾(zhong)監督的新格局(ju)。

　　按照方(fang)案要求，到2020年，我國將基(ji)本建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信(xin)息共(gong)享(xiang)的(de)生態環(huan)境(jing)監測網絡。

　　環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護部規(gui)財司有(you)關負責人(ren)介紹，環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護部已在(zai)資金保(bao)(bao)(bao)障方面作出安排，25億元中央集中排污費專項資金投入的重(zhong)點之一就是(shi)保(bao)(bao)(bao)障監測事權上收工作。

　　人(ren)員設置(zhi)上，環境監測機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)標準已列為中編(bian)(bian)辦今年優(you)先推進的項目(mu)，計劃(hua)年內制(zhi)定(ding)出臺關于環境監測機構(gou)編(bian)(bian)制(zhi)標準化建設的意見，對監測機構(gou)的屬性、各級(ji)監測機構(gou)職能(neng)、人(ren)員編(bian)(bian)制(zhi)和管理等做出明確規定(ding)。

　　今年上(shang)半年，環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)編制完成《國家環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測“十三五”規劃基(ji)本思(si)路》，明確了(le)“十三五”環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測發展的指(zhi)導(dao)思(si)想、主要目標、重點(dian)任務和重大(da)舉措。印發了(le)《關于推進環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測服務社(she)會化的指(zhi)導(dao)意見》，并(bing)在吉林省等7個(ge)省市(shi)開展試點(dian)工作。

　　下半年，環境(jing)保護部將全力推動《生態(tai)環境(jing)監(jian)測網(wang)絡建設方(fang)案》的落實(shi)，具體包括任務分工(gong)、編(bian)(bian)制實(shi)施計劃、編(bian)(bian)制出(chu)臺《國家(jia)環境(jing)質量監(jian)測事權上收方(fang)案》并實(shi)施等(deng)。

　　技術保障監測水平

　　衛星遙感(gan)技術(shu)、無(wu)人機(ji)監(jian)測、衛星與地面聯合(he)監(jian)測和會商。這些“高大(da)(da)上”的(de)技術(shu)，在環境(jing)監(jian)測領域(yu)大(da)(da)展身手(shou)。春(chun)季沙塵、秸稈(gan)燃燒、京津冀等重點城市灰霾、顆粒物、污染氣體，這些都是衛星遙感(gan)技術(shu)的(de)專(zhuan)長。而在無(wu)人企(qi)及的(de)沙漠地帶，無(wu)人機(ji)在環境(jing)監(jian)測上發揮了重大(da)(da)作用。

　　據(ju)了解，今年(nian)，環(huan)境(jing)保護部還將大(da)力推進兩顆大(da)氣環(huan)境(jing)監(jian)測衛星以及兩顆16米(mi)分(fen)辨(bian)率環(huan)境(jing)衛星后續星的立項與研制。

　　環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部(bu)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測司(si)有(you)關負責人(ren)介紹，年底前，環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部(bu)將(jiang)完(wan)善環境(jing)(jing)(jing)遙感監(jian)測布(bu)局，發布(bu)環境(jing)(jing)(jing)遙感“十三五”規劃，繼續推動“天地一體化(hua)”進程(cheng)。

　　大氣、水、土壤全面覆蓋

　　今年1月1日(ri)起，環(huan)境保護部正式發布空氣質(zhi)量新(xin)標準(zhun)第三階段所有(you)點位的(de)實時監測數據。

　　全國338個(ge)地(di)級及以(yi)上城市共(gong)設(she)1436個(ge)監測(ce)點(dian)位，比原定目標提前1年(nian)實(shi)現了全國全覆蓋。這些(xie)數據將全部用(yong)于(yu)開展空氣(qi)質(zhi)量新(xin)標準監測(ce)，并在中(zhong)國環境監測(ce)總站(zhan)空氣(qi)質(zhi)量信息發布平臺(tai)上公布。

　　目(mu)前，京津(jin)冀、長三角、珠(zhu)三角區域(yu)實現了(le)空(kong)氣質(zhi)量(liang)預(yu)報預(yu)警業(ye)務(wu)化，空(kong)氣質(zhi)量(liang)預(yu)報信息在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護部官網和新華(hua)網上(shang)公(gong)開發(fa)布(bu)。

　　目前(qian)，26個(ge)(ge)重(zhong)點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)已(yi)啟(qi)動源解析工作(zuo)，濟(ji)南(nan)、青島、銀(yin)川(chuan)等3個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)已(yi)完成研究工作(zuo)，全年計(ji)劃(hua)要完成20個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)左右。北京市(shi)(shi)、天津(jin)市(shi)(shi)等14個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)正開展源排放清(qing)單(dan)編制試點。

　　水(shui)質監(jian)測上，除組織(zhi)對(dui)國(guo)控斷面(mian)和規劃考核斷面(mian)每月進行水(shui)質監(jian)測、每天6次實時(shi)公布國(guo)家(jia)水(shui)質自動(dong)站監(jian)測結果外，環(huan)境保護(hu)部正在開展(zhan)國(guo)控地表水(shui)點位(wei)和近(jin)岸(an)海域環(huan)境質量監(jian)測點位(wei)調整(zheng)工作(zuo)。

　　此(ci)外(wai)，水(shui)環境質量(liang)排名工作正(zheng)在開展試(shi)點，同時《城市水(shui)環境質量(liang)排名辦法(fa)》正(zheng)在編制(zhi)中，下半年即將印發，以期將此(ci)做法(fa)從制(zhi)度層(ceng)面固定(ding)下來。

　　為提前謀(mou)劃配合“土十條”的出(chu)臺(tai)，上半年，環境保護部組織啟動了國家(jia)土壤環境質量(liang)(liang)監測國控點位布設工作，逐(zhu)步構建國家(jia)土壤環境質量(liang)(liang)監測網絡。

　　截(jie)至目前，已有(you)遼(liao)寧(ning)、江蘇、浙江等10個省份完成了點位布設工作(zuo)。據了解，此項工作(zuo)年底前將(jiang)完成，與(yu)之相配合(he)的，是逐步完善的土壤環(huan)境監(jian)測與(yu)評價技術體系。