為加強食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作，切實保障食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全，2015年6月5日云南省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《云南省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法(試行)》(云食藥監(jiān)食監(jiān)[2015]14號，以下簡稱《辦法》)?！掇k法》主要從檢查員資質(zhì)管理、現(xiàn)場檢查兩個方面，對云南省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員(以下簡稱“檢查員”)的管理提出了明確的要求。
《辦法》在檢查員資質(zhì)管理方面提出四點要求：一是實行檢查員資質(zhì)管理，要求檢查員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，取得相應(yīng)資格;已取得食品生產(chǎn)許可審查員資格的行政執(zhí)法人員，可直接進行資格認定。二是規(guī)定了檢查員的基本條件，要求檢查員在學(xué)歷上要達到大專以上，同時要有三年以上食品安全監(jiān)管、食品稽查相關(guān)工作經(jīng)歷。三是明確了檢查員資質(zhì)管理內(nèi)容，要求檢查員須填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員審批表》，由在所在州(市)食品藥品監(jiān)督管理局審查后，由省局統(tǒng)一審批、頒發(fā)檢查員證。檢查員證有效期5年，證件有效期屆滿前，由省局對檢查員進行綜合評定，評定合格的，予以換發(fā)證書;不合格者，取消相應(yīng)資格。檢查員要妥善保管檢查員證，證書遺失或者損毀，應(yīng)當(dāng)及時申請補發(fā)。四是規(guī)定檢查員應(yīng)當(dāng)履行四項職責(zé)：(一)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)許可證、生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、庫房、標簽標識、包裝、進貨查驗記錄、產(chǎn)品銷售臺賬、食品質(zhì)量安全管理制度和檔案資料等有關(guān)情況。(二)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，必要時依照有關(guān)規(guī)定進行抽樣送檢。(三)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等，提出現(xiàn)場檢查處理意見。(四)向派出機關(guān)提交現(xiàn)場檢查報告。此外，《辦法》還對檢查員的行為準則進行了規(guī)范，要求檢查員要不斷加強學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，廉潔自律，遵章守紀，自覺規(guī)范個人行為。對于違反行為規(guī)范的，要對相關(guān)人員進行處理;構(gòu)成犯罪行為的檢查人員，將依法追究刑事責(zé)任。
《辦法》在現(xiàn)場檢查方面提出七點要求：(一)食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查應(yīng)實行省、州(市)、縣(市、區(qū))三級檢查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門須根據(jù)年度工作計劃，制定本級現(xiàn)場檢查計劃。(二)現(xiàn)場檢查由派出機關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)指派(也可跨區(qū)域邀請)2名以上(含2名)檢查員組成檢查組，必要時還可邀請技術(shù)專家參加。企業(yè)所在地縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)委派一名聯(lián)絡(luò)員，配合檢查組進行現(xiàn)場檢查工作。檢查時間一般不超過兩天。(三)檢查人員在現(xiàn)場的檢查活動，應(yīng)出示行政執(zhí)法證、檢查員證以及《食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查通知書》如現(xiàn)場檢查不能正常進行時，檢查組應(yīng)通過拍照、錄像、現(xiàn)場筆錄等方式保存證據(jù)，向派出機關(guān)報告。(四)被檢查企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合檢查組的工作，如實提供檢查組需要的相關(guān)資料，回答相關(guān)詢問，協(xié)助進行現(xiàn)場檢查。(五)現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后，檢查組應(yīng)對檢查結(jié)果進行匯總，當(dāng)場提出現(xiàn)場檢查處理意見，并向企業(yè)進行反饋?，F(xiàn)場檢查結(jié)果，由檢查員、企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人、聯(lián)絡(luò)員共同簽字。(六)檢查工作結(jié)束后5日內(nèi)，檢查組向派出機關(guān)提交現(xiàn)場檢查報告。派出機關(guān)要依法公示現(xiàn)場檢查結(jié)果。(七)對于現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌違法行為的，檢查組應(yīng)當(dāng)立即通知派出機關(guān)食品稽查機構(gòu)依法進行處理。縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查情況記入企業(yè)信用檔案。
