曾讓時(shi)尚(shang)界顛覆、環(huan)保圈雀躍的新規 卻又(you)是一個“然(ran)并(bing)卵”

　　現在人越來越講究，不管男女老少總嫌衣(yi)櫥不夠大。尤其是(shi)大夏天(tian)來了(le)，那衣(yi)服還不得天(tian)天(tian)換(huan)。可是(shi)，小編要說可是(shi)了(le)，這些漂亮花花衣(yi)服的生產過(guo)程可是(shi)排了(le)太多污水到咱們(men)的江河湖海里(li)。

　　排多少污(wu)水這個讓咱們消費者承擔那是不公(gong)平(ping)的(de)，按理說有國家標準。2013年(nian)環(huan)(huan)保部(bu)開始執行一(yi)套(tao)叫做《紡織(zhi)染整工業水污(wu)染物排放標準》的(de)規定(ding)，當時環(huan)(huan)保人士(shi)可是一(yi)片(pian)雀躍。可是，就在上周，這部(bu)《標準》里一(yi)些(xie)最(zui)具(ju)挑(tiao)戰和爭議的(de)標準，Duang，被打回了(le)原形!環(huan)(huan)保部(bu)出個標準不容易，怎么兩年(nian)就被推翻了(le)?這背后必定(ding)有很大委屈(qu)。(下面涉及非人類化學符號(hao)語言，閱讀需(xu)謹慎)

　　我(wo)們先來看(kan)看(kan)其中(zhong)涉及的兩項變(bian)化：

　　將現行(xing)規定中(zhong)紡織印染廢水中(zhong)苯(ben)胺、六價鉻(ge)“不得檢(jian)出”的(de)規定暫時撤銷(但愿是暫時)，恢(hui)復2013年之前的(de)限值(zhi)(苯(ben)胺1.0mg/L, 六價鉻(ge)0.5mg/L)

　　將現行(xing)的“染整(zheng)廢(fei)水(shui)(shui)進(jin)入污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠應達(da)(da)到(dao)直接(jie)排放限(xian)值”，也即化(hua)學需(xu)氧(yang)量需(xu)達(da)(da)到(dao)80mg/L 的規定(ding)暫時(shi)撤銷。染整(zheng)廢(fei)水(shui)(shui)進(jin)污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠，達(da)(da)到(dao)間接(jie)排放標準(zhun)即可，即200mg/L 。

　　好么，看到這兩條(tiao)“撤銷”，有種“一(yi)夜回到解(jie)放前”的感覺……

　　沒看懂?沒關(guan)系(xi)，那我來翻譯(yi)成人類正常語言。

　　自2013年這(zhe)套新(xin)(xin)規正式實施，在過去的(de)兩年內，地方、全國的(de)印染行業(ye)(ye)協會，特(te)別是江浙一(yi)(yi)帶(dai)的(de)印染企業(ye)(ye)，沒少向環(huan)(huan)保部、地方政府等各個部門“反應情況”，直言落實新(xin)(xin)規之(zhi)苦。地方環(huan)(huan)保部門也幾次給環(huan)(huan)保部反應執行過程(cheng)中(zhong)的(de)挑戰。如今，這(zhe)一(yi)(yi)調整公告，也算是宣告這(zhe)場(chang)“企業(ye)(ye)與環(huan)(huan)保部”的(de)博(bo)弈(yi)暫告一(yi)(yi)段落。

　　企業和地方為何(he)連連叫(jiao)苦?看(kan)上去很美的(de)紡織(zhi)染整環保(bao)新標在(zai)落(luo)實兩年后(hou)何(he)以最終(zhong)不得不修改(gai)、暫緩執行(xing)?小(xiao)編收集各處挖(wa)來的(de)“業內消息”，分(fen)析一(yi)下這部(bu)新規的(de)落(luo)實到底遇到了什么難題(ti)。

　　1.執行難度高

　　新(xin)規的(de)確是(shi)嚴苛，企(qi)業(ye)(ye)環保(bao)成(cheng)(cheng)本增加(jia)是(shi)不(bu)(bu)爭(zheng)的(de)事實。早在(zai)幾(ji)年前，紹興印(yin)(yin)染(ran)企(qi)業(ye)(ye)為了(le)將COD從(cong)1000mg/L降到(dao)500mg/L，當地企(qi)業(ye)(ye)投入設施建(jian)設的(de)資金總(zong)量據說就高達30.4億(yi)元。印(yin)(yin)染(ran)行業(ye)(ye)是(shi)微利行業(ye)(ye)，誰(shui)做(zuo)誰(shui)知道(dao)，廢水(shui)中的(de)COD從(cong)1000到(dao)200，甚至80， 那對成(cheng)(cheng)本的(de)影響是(shi)不(bu)(bu)容小覷的(de)。

　　也(ye)有(you)企(qi)業(ye)反(fan)應(ying)，在現(xian)階段要(yao)求苯(ben)胺達到“不(bu)(bu)得檢出”，實在太過困(kun)難(nan)，“不(bu)(bu)符合印(yin)(yin)染(ran)(ran)(ran)(ran)企(qi)業(ye)生產的(de)(de)實際情況(kuang)”。苯(ben)胺是偶氮染(ran)(ran)(ran)(ran)料(liao)的(de)(de)分解(jie)(jie)物(wu)，而(er)偶氮染(ran)(ran)(ran)(ran)料(liao)，目(mu)前(qian)仍是國內很(hen)多印(yin)(yin)染(ran)(ran)(ran)(ran)廠的(de)(de)常用(yong)染(ran)(ran)(ran)(ran)料(liao)之一(yi)。有(you)企(qi)業(ye)反(fan)應(ying)，如(ru)果要(yao)想將(jiang)苯(ben)胺真正(zheng)做到“不(bu)(bu)得檢出”，除(chu)了進(jin)一(yi)步通過設備，也(ye)必然(ran)要(yao)從染(ran)(ran)(ran)(ran)化料(liao)的(de)(de)源(yuan)頭入(ru)手，盡可能的(de)(de)選擇不(bu)(bu)會分解(jie)(jie)出苯(ben)胺的(de)(de)原材料(liao)。這對于企(qi)業(ye)的(de)(de)采購、技術、理念，自然(ran)是一(yi)個(ge)全方(fang)位(wei)的(de)(de)新挑戰。

　　所以，新《標(biao)(biao)準》實施近兩年，依然(ran)有大(da)批印(yin)染企(qi)業不(bu)能達(da)到(dao)排放標(biao)(biao)準。是因為(wei)標(biao)(biao)準嚴苛(ke)到(dao)無(wu)法實現(xian)嗎?恐怕不(bu)盡(jin)然(ran)。——在水處(chu)理(li)技(ji)術發展到(dao)今天、各類檢測和更先進的(de)替代(dai)物都已(yi)成為(wei)可能時，所有的(de)“難度”爭(zheng)議，推導到(dao)最后，無(wu)怪乎都落在“成本(ben)”兩字。落實新規(gui)就意味著企(qi)業環保成本(ben)的(de)大(da)幅上升，遭遇到(dao)行業猛(meng)烈反對也就不(bu)難理(li)解了。

　　2.標準解釋不清

　　新規遭(zao)遇到的反對和質疑也因為其“含義模糊(hu)”。“不(bu)得(de)(de)檢出(chu)(chu)”指(zhi)的是(shi)(shi)“不(bu)得(de)(de)高于環(huan)境背景值”，還是(shi)(shi)應該是(shi)(shi)絕(jue)對的0? 有專家(jia)就表示，目(mu)前急需對“不(bu)得(de)(de)檢出(chu)(chu)”的含義加(jia)以(yi)明(ming)確。對于基層環(huan)保(bao)執法(fa)者來說這也是(shi)(shi)一(yi)種困惑，不(bu)得(de)(de)檢出(chu)(chu)，指(zhi)的是(shi)(shi)不(bu)能含有這類物質，還是(shi)(shi)以(yi)現有監測議題(ti)的精度無法(fa)測的?如果是(shi)(shi)后(hou)者，那么(me)是(shi)(shi)否應該在實踐中給出(chu)(chu)一(yi)個允(yun)許(xu)測出(chu)(chu)的最(zui)低值，也即儀器(qi)可測出(chu)(chu)的最(zui)低值，以(yi)更好指(zhi)導(dao)監督?

　　一(yi)個模(mo)糊不清、留待更多解(jie)釋的條(tiao)文，在落實的過程(cheng)中是(shi)不具有指導意義的。

　　3.工廠、污水處理廠責任不明

　　有企(qi)業認(ren)為，既(ji)然(ran)我印染企(qi)業已(yi)經與污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)簽(qian)了處理污(wu)水(shui)(shui)的(de)(de)合同，那么(me)要求企(qi)業的(de)(de)“間(jian)接排放”(即(ji)納入(ru)污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)的(de)(de)廢水(shui)(shui))達(da)到如(ru)此高(gao)的(de)(de)標(biao)準就實在(zai)有些沒有必要。有些企(qi)業甚(shen)至(zhi)覺得，自己(ji)投入(ru)巨資升級改造了出水(shui)(shui)質量(liang)，倒是達(da)標(biao)了，結(jie)果一匯入(ru)集(ji)中污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)，污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)處理好的(de)(de)廢水(shui)(shui)可能(neng)還不如(ru)自己(ji)工廠(chang)的(de)(de)出水(shui)(shui)質量(liang)高(gao)!浙江(jiang)省企(qi)業自行監(jian)測信息平臺公(gong)布(bu)的(de)(de)數據(ju)就顯示，臨江(jiang)污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)在(zai)2014年1月1日至(zhi)11月20日間(jian)，COD時均值累計超標(biao)58次，氨氮超標(biao)873次。

　　對于污水(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)理設施這一最后關口的把守， 才能反過來強化對企業“間接(jie)排放”管控的權威(wei)性。

　　結語

　　紡(fang)織行業的(de)“環保(bao)終極大考”早晚要來

　　這幾年紡(fang)(shi)織(zhi)(shang)行業(ye)可謂是’內憂(you)外患’：到今年6月，我(wo)國紡(fang)織(zhi)品服裝出口(kou)連續三個月下(xia)跌，紡(fang)織(zhi)品出口(kou)的增量下(xia)滑、競爭(zheng)力降(jiang)低已是有(you)目共睹。在(zai)平均利潤(run)率(lv)不足5%的紡(fang)織(zhi)業(ye)，做(zuo)環保(bao)改造囊中(zhong)羞(xiu)澀，但不做(zuo)又可能因(yin)環保(bao)硬約束而出局。但是呢，就像高考(kao)一樣(yang)，再難也得堅(jian)持考(kao)，紡(fang)織(zhi)行業(ye)的環保(bao)大考(kao)實在(zai)是比高考(kao)還有(you)必要(yao)。

　　長久以來靠壓縮環境資源獲取的利潤，遲早是得還的。對于企業來說，標準的收緊已經是大勢所趨，可謂是“躲得了初一，躲不過十五”，所以小編奉勸一句，各位苦(tu)逼(hao)企業主，對于環保的投入還是宜早不宜晚;而對于政府來說，紡織業的“環保終極大考”，也是考驗你們行政管理能力的好機會。紙上談兵總是空，想要出臺一個惠及公眾但斷人財路的新標準，指導、激發整個行業的良性正向競爭，需要的可是更細致的規定、更充分的調研，還有更具有操作性的檢測，否則很(hen)容(rong)易在落實(shi)中因為操作性不強而(er)被人(ren)揪(jiu)小辮子的，甚至可能會導致開倒車(che)!

　　別讓我們的愛美之心(xin)成了破壞環境的幫兇，一邊想(xiang)到(dao)(dao)花花衣服，一邊就想(xiang)到(dao)(dao)滾(gun)滾(gun)污(wu)水向東(dong)流，可就不好了吧。