“僵尸肉”事件令(ling)人(ren)震驚，當引人(ren)反(fan)(fan)思(si)。但到底應該反(fan)(fan)思(si)什么(me)、往哪個方向反(fan)(fan)思(si)，不妨看看以下兩組數據。

　　海關(guan)總署的數(shu)據顯示，截至6月底，全(quan)國海關(guan)共(gong)立案(an)偵辦凍(dong)品走(zou)(zou)私(si)犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)141起，查獲(huo)走(zou)(zou)私(si)凍(dong)品42萬(wan)噸，同比分(fen)別增長1.3倍和(he)2.7倍，天津、大連、沈陽、廣州(zhou)、南(nan)寧等(deng)海關(guan)先后(hou)破獲(huo)一批走(zou)(zou)私(si)凍(dong)品大案(an);香港一家媒體在報道該(gai)事件(jian)時引(yin)用數(shu)據稱，目前各國對海關(guan)查獲(huo)走(zou)(zou)私(si)的成(cheng)功(gong)概率大都估測為1/8，也就(jiu)是說食品走(zou)(zou)私(si)犯(fan)罪(zui)分(fen)子的犯(fan)罪(zui)成(cheng)功(gong)率高達85%以上。

　　凍(dong)(dong)品(pin)(pin)(pin)走私增(zeng)長之(zhi)快、范圍(wei)之(zhi)廣，特別是(shi)查(cha)獲率之(zhi)低，令人憂心加重。不少人可能(neng)會因此推測：現在海關查(cha)獲的(de)(de)這(zhe)些“僵(jiang)尸肉(rou)”顯(xian)然只是(shi)冰(bing)山(shan)一(yi)角，這(zhe)是(shi)否就意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)有更(geng)多的(de)(de)問(wen)(wen)題凍(dong)(dong)品(pin)(pin)(pin)已(yi)經流(liu)入市(shi)場(chang)，已(yi)經成(cheng)為一(yi)些食品(pin)(pin)(pin)加工企業的(de)(de)原料?假如(ru)已(yi)經有問(wen)(wen)題凍(dong)(dong)品(pin)(pin)(pin)流(liu)入市(shi)場(chang)，那(nei)么(me)為什(shen)么(me)人們沒能(neng)及時看(kan)到(dao)聽(ting)到(dao)有市(shi)場(chang)監(jian)管部門(men)查(cha)獲問(wen)(wen)題凍(dong)(dong)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)相關信息呢?這(zhe)是(shi)否就意(yi)味(wei)(wei)著(zhu)我們的(de)(de)市(shi)場(chang)監(jian)管存在疏漏?

　　這些問(wen)題或許并非只是(shi)假(jia)設。從性(xing)質來看(kan)，“僵尸肉”事(shi)(shi)件與(yu)去年引起(qi)社會(hui)廣泛關注的(de)(de)(de)上海福(fu)喜(xi)過(guo)期肉事(shi)(shi)件有相(xiang)似之處(chu)，而后一事(shi)(shi)件暴露的(de)(de)(de)問(wen)題正(zheng)可成為前一事(shi)(shi)件的(de)(de)(de)前車之鑒(jian)。在福(fu)喜(xi)過(guo)期肉事(shi)(shi)件中，涉事(shi)(shi)者如麥當(dang)勞、肯德基(ji)、必(bi)勝客、吉野(ye)家等國(guo)際知名大企業(ye)，本也(ye)應(ying)為事(shi)(shi)件造成的(de)(de)(de)社會(hui)危害負責，但(dan)它們均借口(kou)沒(mei)有犯錯的(de)(de)(de)故(gu)意試圖(tu)引起(qi)民眾對其產(chan)生“不知者不怪”的(de)(de)(de)同情，甚至還(huan)聲(sheng)稱自己“也(ye)是(shi)受害者”，向上游(you)廠商(shang)求償。假(jia)如監管部(bu)門查(cha)到一些食品企業(ye)有使(shi)用(yong)“僵尸肉”作(zuo)為食品原料的(de)(de)(de)行為，可以肯定(ding)，這些企業(ye)也(ye)會(hui)像(xiang)上述(shu)企業(ye)那樣推卸責任。

　　那么(me)，中(zhong)下游(you)企(qi)業(ye)(ye)使用了(le)問題(ti)原料(liao)，他們(men)是受害者(zhe)還(huan)是加害者(zhe)，要(yao)不要(yao)承(cheng)擔(dan)相應(ying)的責(ze)(ze)任(ren)?這個問題(ti)其實(shi)并不難回(hui)答。人們(men)常說，食品安全(quan)不是監(jian)管(guan)出來(lai)的，而(er)是生產出來(lai)的。從這個角(jiao)度說，所(suo)有(you)生產企(qi)業(ye)(ye)，不管(guan)其處于產業(ye)(ye)鏈條的哪個環節，都應(ying)對(dui)食品安全(quan)問題(ti)負(fu)(fu)責(ze)(ze)。因為(wei)(wei)(wei)供(gong)應(ying)鏈的廠(chang)商都有(you)責(ze)(ze)任(ren)和(he)義務把好企(qi)業(ye)(ye)關口，不僅要(yao)為(wei)(wei)(wei)自(zi)(zi)己(ji)(ji)賣出的產品負(fu)(fu)責(ze)(ze)，也要(yao)為(wei)(wei)(wei)自(zi)(zi)己(ji)(ji)買進的原材料(liao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)，畢竟(jing)，這最(zui)終會轉化(hua)為(wei)(wei)(wei)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的產品出廠(chang)，為(wei)(wei)(wei)自(zi)(zi)己(ji)(ji)實(shi)現了(le)利潤，當然(ran)要(yao)為(wei)(wei)(wei)其質量安全(quan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)。

　　企(qi)業(ye)都有逃避責任的(de)(de)(de)意(yi)圖(tu)和(he)表現，表明(ming)企(qi)業(ye)作為(wei)市(shi)場(chang)主體，其逐(zhu)利(li)本性(xing)還(huan)是控制性(xing)的(de)(de)(de)，市(shi)場(chang)道德及基(ji)于此的(de)(de)(de)自律(lv)并(bing)不能成為(wei)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)主動(dong)和(he)恒久(jiu)選擇(ze)。由此可見，市(shi)場(chang)自由派學說所主張的(de)(de)(de)“‘看不見的(de)(de)(de)手’通過優勝劣汰的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)競爭(zheng)，會迫使市(shi)場(chang)參(can)與者最大限度(du)地(di)實現誠(cheng)信自律(lv)”這一觀(guan)點(dian)(dian)，并(bing)不完全正(zheng)確。近些年歐洲、美國(guo)、東亞以及中國(guo)臺灣(wan)地(di)區，屢屢發生的(de)(de)(de)食品安全丑(chou)聞，對(dui)上述觀(guan)點(dian)(dian)已提出挑(tiao)戰。

　　既然(ran)企業自律(lv)并不靠(kao)譜，那(nei)么加強(qiang)(qiang)政府(fu)對(dui)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)就必須(xu)得到(dao)強(qiang)(qiang)調。目(mu)前，我國(guo)正(zheng)在(zai)(zai)加緊推進(jin)簡政放(fang)權，可以期待的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，包括食品(pin)市(shi)(shi)場在(zai)(zai)內(nei)，原來被過多(duo)的(de)(de)(de)行(xing)政審(shen)批(pi)束縛的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場活力將得到(dao)有效(xiao)的(de)(de)(de)釋(shi)放(fang)。但是(shi)(shi)(shi)，一些監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門在(zai)(zai)長(chang)期以來的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場管(guan)(guan)(guan)理(li)中形成了以事(shi)前審(shen)批(pi)代替市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)習慣(guan)，市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)力量相對(dui)薄(bo)弱。而(er)且，上世(shi)紀90年(nian)代中期以來，包括食品(pin)安(an)(an)全監(jian)管(guan)(guan)(guan)在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)各項市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)，不同(tong)程度有過一段弱化“看得見的(de)(de)(de)手”的(de)(de)(de)時期，有的(de)(de)(de)問題一度積累(lei)到(dao)十(shi)分嚴重的(de)(de)(de)地步。而(er)“僵尸肉”事(shi)件對(dui)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)最大警(jing)示是(shi)(shi)(shi)，既要(yao)(yao)按(an)照(zhao)現(xian)代社(she)(she)會治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)邏輯，進(jin)一步健全食品(pin)安(an)(an)全監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系，更要(yao)(yao)始終把(ba)現(xian)有監(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)資源、監(jian)管(guan)(guan)(guan)法制(zhi)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)隊伍使(shi)用好，逐(zhu)步建立起以政府(fu)強(qiang)(qiang)制(zhi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)為主導，社(she)(she)會參與和企業自律(lv)充分發力的(de)(de)(de)食品(pin)安(an)(an)全長(chang)效(xiao)機制(zhi)。

　　政府(fu)簡政放(fang)權，決不是對市(shi)場(chang)撒(sa)手不管，而(er)是必須強化對市(shi)場(chang)主體的(de)事中(zhong)事后監管。釋放(fang)市(shi)場(chang)活力的(de)同時，建(jian)立(li)起(qi)行(xing)之有效的(de)市(shi)場(chang)監管制度(du)，加(jia)強監管，為民眾的(de)市(shi)場(chang)消費(fei)編織(zhi)起(qi)一套放(fang)心、高效的(de)安全(quan)網，這才(cai)是根本目的(de)。

　　《中國質(zhi)量報》