加快推進生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)是(shi)加快轉變經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式、提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)(zhan)質量和效益的內在要(yao)求(qiu)。如今，建(jian)設(she)美麗中國(guo)有(you)了(le)綱領性文(wen)件。中共中央、國(guo)務院近日對外公布了(le)《關于加快生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的意見》(以下簡稱《意見》)，對生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)作(zuo)出頂層設(she)計和總體部署。

　　《意(yi)見》通篇貫(guan)穿了“綠水(shui)青(qing)山就是金山銀山”的(de)理念(nian)(nian)，通篇體現了“人人都(dou)是生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)者”的(de)理念(nian)(nian)。我國生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)目(mu)標為，到2020年(nian)，資源節約型和環境友好型社(she)會建(jian)設(she)取(qu)得(de)重大(da)進展(zhan)，主體功能區布(bu)局基本形成(cheng)，經濟發展(zhan)質量(liang)和效益顯著提高(gao)，生(sheng)態(tai)文明(ming)主流價值(zhi)觀(guan)在(zai)全(quan)社(she)會得(de)到推(tui)行，生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)水(shui)平(ping)與(yu)全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會目(mu)標相適應。

　　《意見》指出，為從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，就要推動科技創新，開展能源節約、資源循環利用、新能源開發、污染治理、生態修復等領域關鍵技術攻關，在基礎研究和前沿技術研發方面取得突破。同時，還要進一步強化企業的技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色產業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。產業結構的調整和優化也在《意見》中得以強調。一方面，要推動戰略性新興產業和先進制造業健康發展，采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，發展壯大服務業，合理布局建設基礎設施和基礎產業。另一方面，要積極化解產能嚴重過剩矛盾，加強預警調控，適時調整產能嚴重過剩行業名單，加快淘汰落后產能。綠色產業在生態文明建設中將得到更大的用武之地。《意見》提出，要加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣，推進生物質發電、生物質能源、沼氣、地熱、淺層地溫能、海洋能等應用，發展分布式能源，建設智能電網，完善運行管理體系。另外，節能與新能源汽車、有機農業、生態農業等也將得到更好的重視和發展。

　　節(jie)(jie)約(yue)資源(yuan)是破解資源(yuan)瓶頸約(yue)束(shu)、保護生態(tai)環境的首(shou)要之策。圍繞推(tui)(tui)進節(jie)(jie)能(neng)減排，《意見》要求開展重點用(yong)能(neng)單位節(jie)(jie)能(neng)低(di)碳行動，實施重點產業能(neng)效提(ti)升計劃。嚴格執行建(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)標準，加(jia)快推(tui)(tui)進既有建(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)和供熱計量改造(zao)，從標準、設(she)(she)計、建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)方面大力推(tui)(tui)廣可再生能(neng)源(yuan)在建(jian)(jian)筑上的應用(yong)，鼓勵建(jian)(jian)筑工業化(hua)等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)模式。同時，優(you)先(xian)發展公共交通(tong)，優(you)化(hua)運(yun)輸方式，推(tui)(tui)廣節(jie)(jie)能(neng)與新能(neng)源(yuan)交通(tong)運(yun)輸裝備。

　　為了加快建(jian)(jian)立系統完(wan)整(zheng)的生態(tai)文明制度體(ti)系，實現(xian)用制度保(bao)護生態(tai)環(huan)境，《意見》明確要(yao)健全法(fa)律法(fa)規，完(wan)善標(biao)(biao)(biao)準體(ti)系。要(yao)加快制定(ding)修訂一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huan)境質量等(deng)方(fang)面的標(biao)(biao)(biao)準，實施能效和(he)排污強度“領跑者”制度，加快標(biao)(biao)(biao)準升級步伐。提高(gao)建(jian)(jian)筑物、道路(lu)、橋梁等(deng)建(jian)(jian)設標(biao)(biao)(biao)準。鼓勵各地區(qu)依法(fa)制定(ding)更加嚴格的地方(fang)標(biao)(biao)(biao)準。建(jian)(jian)立與國際(ji)接(jie)軌、適(shi)應我(wo)國國情的能效和(he)環(huan)保(bao)標(biao)(biao)(biao)識認證制度。