一、制定情況

　　根據原衛生(sheng)部(bu)《關于印(yin)發2010年食(shi)(shi)品(pin)安全國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)清理整頓工作方案的通知(zhi)》(衛辦監(jian)督發〔2010〕106號)，浙江省衛生(sheng)監(jian)督所、中國(guo)(guo)(guo)飲(yin)(yin)(yin)料工業(ye)協會(hui)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)產品(pin)質量監(jian)督檢驗中心、舟山市衛生(sheng)監(jian)督所等承擔《食(shi)(shi)品(pin)安全國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)包裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)》起(qi)草(cao)組工作。起(qi)草(cao)組分析了國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)包裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)相關標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)及(ji)安全指標(biao)要(yao)求，在(zai) 《瓶(桶(tong))裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)衛生(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》(GB 19298-2003)及(ji)《瓶(桶(tong))裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)純凈水(shui)衛生(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》(GB 17324-2003)的基礎上，整合修訂形成了《食(shi)(shi)品(pin)安全國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)包裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)》(GB 19298-2014)。該標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)由國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛生(sheng)計生(sheng)委于2014年12月24日(ri)批準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發布，自2015年5月24日(ri)起(qi)實(shi)施，標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)中對包裝飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)的標(biao)簽(qian)標(biao)識要(yao)求(4.1和(he)4.2)自2016年1月1日(ri)起(qi)實(shi)施。

　　二、關于標準適用范圍(wei)

　　本標準(zhun)適用(yong)(yong)(yong)于直(zhi)接飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)的(de)包裝飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)，即：密封于符合(he)食(shi)品安全標準(zhun)和相關(guan)規定的(de)包裝容器中，可(ke)供直(zhi)接飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)的(de)水(shui)，不適用(yong)(yong)(yong)于飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)天(tian)然(ran)(ran)礦泉(quan)水(shui)。天(tian)然(ran)(ran)礦泉(quan)水(shui)將另行(xing)修(xiu)訂《食(shi)品安全國家(jia)標準(zhun)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)(yong)天(tian)然(ran)(ran)礦泉(quan)水(shui)》(GB 8537)。

　　三、關于(yu)原料要求

　　包(bao)裝飲用水(shui)(shui)的原料有兩種(zhong)主要來源(yuan)：一(yi)是(shi)公共(gong)供水(shui)(shui)系統，二是(shi)非公共(gong)供水(shui)(shui)系統的水(shui)(shui)源(yuan)。非公共(gong)供水(shui)(shui)系統的水(shui)(shui)源(yuan)又可分為地表水(shui)(shui)和地下(xia)水(shui)(shui)。

　　來自(zi)于公(gong)共(gong)供水系統的水源，應符合《生(sheng)活飲用(yong)水衛生(sheng)標準》(GB 5749)的要求。

　　來自于非(fei)公(gong)共供(gong)水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)源，應分(fen)別符(fu)(fu)合(he)GB 5749中對生活飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質(zhi)衛(wei)生的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，即：采用地(di)表水(shui)(shui)為(wei)水(shui)(shui)源時(shi)(shi)應符(fu)(fu)合(he)《地(di)表水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 3838)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，采用地(di)下水(shui)(shui)為(wei)水(shui)(shui)源時(shi)(shi)應符(fu)(fu)合(he)《地(di)下水(shui)(shui)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB/T 14848)要(yao)求(qiu)(qiu)。這(zhe)些非(fei)公(gong)共供(gong)水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)源水(shui)(shui)經處理后，其水(shui)(shui)質(zhi)應達到GB 5749的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，再進入(ru)生產包(bao)裝(zhuang)飲用水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)后續加工(gong)工(gong)序。由于非(fei)公(gong)共供(gong)水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)源水(shui)(shui)經處理后，pH值一般(ban)不會發生變化，食(shi)品加工(gong)用水(shui)(shui)可(ke)以參(can)照《地(di)表水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 3838)或《地(di)下水(shui)(shui)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB/T 14848)的(de)(de)(de)(de)(de)pH值執行。

　　四、關于“添加食品添加劑(ji)用(yong)于調節口味”的(de)標識規定

　　根據《食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全國家標(biao)(biao)準 食(shi)(shi)(shi)品(pin)添(tian)(tian)加(jia)劑(ji)(ji)使用(yong)(yong)(yong)標(biao)(biao)準》(GB2760-2014)，當添(tian)(tian)加(jia)使用(yong)(yong)(yong)硫(liu)酸鎂、硫(liu)酸鋅、氯化鈣、氯化鉀(jia)等(deng)(deng)食(shi)(shi)(shi)品(pin)添(tian)(tian)加(jia)劑(ji)(ji)用(yong)(yong)(yong)于調(diao)節(jie)口味時，需(xu)在產(chan)品(pin)名稱的(de)鄰近(jin)位置標(biao)(biao)示“添(tian)(tian)加(jia)食(shi)(shi)(shi)品(pin)添(tian)(tian)加(jia)劑(ji)(ji)用(yong)(yong)(yong)于調(diao)節(jie)口味”等(deng)(deng)類似字(zi)樣。對僅使用(yong)(yong)(yong)加(jia)工(gong)助(zhu)劑(ji)(ji)(如氮氣(qi))的(de)，按照(zhao)《食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全國家標(biao)(biao)準 預包裝(zhuang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)標(biao)(biao)簽通則》(GB7718-2011)規定，可不(bu)標(biao)(biao)示加(jia)工(gong)助(zhu)劑(ji)(ji)，也不(bu)需(xu)標(biao)(biao)識“添(tian)(tian)加(jia)食(shi)(shi)(shi)品(pin)添(tian)(tian)加(jia)劑(ji)(ji)用(yong)(yong)(yong)于調(diao)節(jie)口味”等(deng)(deng)類似字(zi)樣。

　　五、關于包裝飲用水的名稱

　　包裝(zhuang)(zhuang)飲用(yong)水的(de)(de)(de)(de)名稱應當(dang)真實、科學，不得以水以外(wai)的(de)(de)(de)(de)一種或(huo)若(ruo)干(gan)種成分來(lai)命名包裝(zhuang)(zhuang)飲用(yong)水。包裝(zhuang)(zhuang)飲用(yong)水的(de)(de)(de)(de)標簽標識應符合(he)《食品安全國家標準預包裝(zhuang)(zhuang)食品包裝(zhuang)(zhuang)通則》(GB 7718)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定，應清(qing)晰、醒目、持久，使消費者購買時易于(yu)辨(bian)認和識讀。包裝(zhuang)(zhuang)飲用(yong)水的(de)(de)(de)(de)產品名稱不得標注“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量(liang)水”以及其他不科學的(de)(de)(de)(de)內容(rong)。

　　六、關于(yu)微生物指(zhi)標

　　本標準保留了大腸菌(jun)(jun)(jun)群指(zhi)標，新增了銅(tong)綠假單胞菌(jun)(jun)(jun)指(zhi)標，不再保留菌(jun)(jun)(jun)落總數(shu)、霉菌(jun)(jun)(jun)和(he)酵(jiao)母計數(shu)、金黃(huang)色葡萄球菌(jun)(jun)(jun)、沙門(men)氏(shi)菌(jun)(jun)(jun)及志賀氏(shi)菌(jun)(jun)(jun)指(zhi)標。

　　菌落總數、霉菌、酵母屬于衛(wei)生(sheng)指(zhi)(zhi)示菌，一般情況下不會(hui)影響(xiang)公眾健康，而(er)過度控制(zhi)衛(wei)生(sheng)指(zhi)(zhi)示菌和殺(sha)菌可能導致(zhi)飲用水(shui)中溴酸(suan)鹽(yan)含量升高，構成(cheng)健康風險(xian)。目前，國際食(shi)品法(fa)典委(wei)員會(hui)(CAC)、國際食(shi)品微生(sheng)物標(biao)準(zhun)委(wei)員會(hui)(ICMSF)、國際瓶(ping)裝(zhuang)水(shui)協會(hui)(IBWA)、美(mei)國、澳大利(li)亞和歐盟等相關(guan)標(biao)準(zhun)法(fa)規中，未對包裝(zhuang)飲用水(shui)設立(li)衛(wei)生(sheng)指(zhi)(zhi)示菌指(zhi)(zhi)標(biao)。我委(wei)正在組織起草《食(shi)品安(an)全國家標(biao)準(zhun) 包裝(zhuang)飲用水(shui)生(sheng)產衛(wei)生(sheng)規范》，將通過生(sheng)產加工過程控制(zhi)，加強對衛(wei)生(sheng)指(zhi)(zhi)示菌的監測和管理。因此，本標(biao)準(zhun)不再保(bao)留上述指(zhi)(zhi)標(biao)。

　　依據飲用水檢測結果(guo)和CAC、ICMSF及(ji)我國(guo)相關(guan)標(biao)準(zhun)，本標(biao)準(zhun)保留了大腸菌(jun)(jun)(jun)群指(zhi)標(biao)，增(zeng)加了條(tiao)件致病菌(jun)(jun)(jun)——銅綠(lv)假單胞菌(jun)(jun)(jun)(又稱綠(lv)膿(nong)桿菌(jun)(jun)(jun))指(zhi)標(biao)。由于國(guo)際上沒(mei)有飲用水中金黃(huang)色葡萄球菌(jun)(jun)(jun)、沙門氏菌(jun)(jun)(jun)及(ji)志賀氏菌(jun)(jun)(jun)指(zhi)標(biao)，且尚無充分科學依據，本標(biao)準(zhun)不再保留。

　　七、關于標(biao)簽標(biao)識的實施

　　本標準對包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲用水的(de)標簽標識(shi)要(yao)求(4.1和4.2)自2016年(nian)1月(yue)1日起實施。2016年(nian)1月(yue)1日以(yi)后生(sheng)產(chan)的(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲用水的(de)標簽標識(shi)應當符合《食(shi)品安全國家標準 包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲用水》(GB19298-2014)要(yao)求，在此(ci)以(yi)前生(sheng)產(chan)的(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)飲用水可以(yi)繼續銷售至保(bao)質期為止。

　　八、關于桶裝水的周轉桶的標(biao)簽

　　自2016年(nian)1月1日起，桶裝水周轉桶的(de)(de)標簽應符(fu)合本標準的(de)(de)規(gui)定(ding)。對于將不(bu)符(fu)合本標準規(gui)定(ding)的(de)(de)產品名稱(cheng)直(zhi)接注塑凸印或漆(qi)印在(zai)桶身上的(de)(de)周轉桶，對名稱(cheng)進行更正(zheng)(如通(tong)過桶口套標的(de)(de)方式)后(hou)允(yun)許(xu)使用(yong)至2016年(nian)12月31日，并在(zai)產品保質(zhi)期內銷售。