質(zhì)檢總局開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

　　在剛剛過去的“雙11”網(wǎng)購狂歡節(jié)前后，一則題為《質(zhì)檢總局扮“神秘買家”抽檢電商》的消息在各大媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信朋友圈里廣泛傳播。從消息的跟帖和評論來看，不少人都對這種新的監(jiān)管方式表示肯定，也有一些網(wǎng)友對抽檢過程表示很好奇。新華社評論稱，“這種有益的嘗試，不但能給今年‘雙11’保駕護(hù)航，還可以給未來電子商務(wù)法的出臺積累經(jīng)驗，最終把電子商務(wù)的運行納入法治軌道，讓電子商務(wù)的消費環(huán)境更加健康、更加繁榮。”

 

　　電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與線下的監(jiān)督抽查有何不同?質(zhì)檢系統(tǒng)的“神秘買家”是如何工作的?在抽查中他們都遇到了哪些棘手問題?本報記者采訪到了幾位“內(nèi)部人士”，請他們來揭秘相關(guān)工作背后的故事。

 

　　難就難在“一頭一尾”

 

　　質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是質(zhì)監(jiān)部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計劃的隨機(jī)抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，是質(zhì)監(jiān)部門針對電子商務(wù)這種新型銷售模式開展的監(jiān)督抽查工作。今年上半年質(zhì)檢總局組織了一次電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，已將合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品涉及的企業(yè)等信息，全部向社會公布，并由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門開展后續(xù)處理工作。目前正在開展針對“雙11”期間電商產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。

 

　　該負(fù)責(zé)人透露，與線下的產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作相比，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的難點就在“一頭一尾”，也就是抽樣環(huán)節(jié)和追溯環(huán)節(jié)。

 

　　據(jù)悉，日常的監(jiān)督抽查，抽樣環(huán)節(jié)是由抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。而對于電子商務(wù)產(chǎn)品來說，抽樣方式變?yōu)閮煞N：一是工作人員作為“神秘買家”從網(wǎng)上直接購買樣品，二是工作人員到電商平臺倉庫抽樣。“傳統(tǒng)的線下抽樣方式運用于網(wǎng)上抽樣還面臨諸多困難和問題，需要我們在實踐中進(jìn)行摸索和克服。”

 

　　追溯環(huán)節(jié)則是更大的難題。按照“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的要求，抽查發(fā)現(xiàn)的每一批次不合格產(chǎn)品都要追溯到具體的生產(chǎn)廠家。相比線下抽查的“面對面”不同，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查只能靠電商平臺提供的相關(guān)信息和產(chǎn)品本身的標(biāo)識來追溯生產(chǎn)企業(yè)，有些時候會出現(xiàn)找不到廠家、廠名廠址全是假的等問題，給源頭追溯帶來了很大的困難。

 

　　抽樣：保持“神秘感”是關(guān)鍵

 

　　位于杭州的質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測中心，是電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作的執(zhí)行單位之一。中心抽樣工作負(fù)責(zé)人表示，保持“神秘感”是關(guān)鍵，“努力做到買家買什么，我們就抽什么。”

 

　　據(jù)悉，工作人員每次集中抽樣之前都要根據(jù)質(zhì)檢總局下達(dá)的計劃，選擇哪幾家電商平臺抽樣、具體抽哪些店鋪、抽哪幾類產(chǎn)品，目的就是提高抽樣產(chǎn)品的覆蓋率和代表性。

 

　　在抽樣過程中，作為“神秘買家”的工作人員在與賣家的聊天過程中，既要“套”出相關(guān)的質(zhì)量信息，為后續(xù)確認(rèn)做好準(zhǔn)備，又不能讓賣家產(chǎn)生懷疑，“不能讓人覺得你太專業(yè)”。為此，他們在實踐中總結(jié)出了一套行之有效的溝通技巧。

 

　　據(jù)透露，負(fù)責(zé)抽樣的工作人員，每個人都有很多個“買家身份”，收貨地址也是刻意選擇的。“以前遇到過有的賣家一看(地址)是質(zhì)檢中心，再加上一次買好幾個，直接就拒絕交易。”

 

　　除此之外，中心負(fù)責(zé)抽樣的工作人員對自己的工作性質(zhì)也是盡量保密，甚至有些家里人都不知道他們具體在做什么。面對記者采訪，他們的要求就是：“不要提名字，不要問細(xì)節(jié)。”

 

　　另外，抽樣環(huán)節(jié)的證據(jù)保存也是一項非常費時費力的工作。證據(jù)包括有產(chǎn)品詳情截圖、訂單詳情截圖、聊天記錄截圖、物流信息圖等，入庫后還有取證、拆包、錄入信息、貼打標(biāo)碼、打印產(chǎn)品圖片、貼封條等很多工作。

 

　　追溯：最怕“查無此廠”

 

　　監(jiān)督抽查的最終目的，是督促生產(chǎn)企業(yè)整改質(zhì)量問題、消除質(zhì)量隱患，從生產(chǎn)源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量。而對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查而言，如何布好“追溯網(wǎng)”，找到這些不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，是又一個難點所在。

 

　　記者了解到，杭州市質(zhì)檢院承擔(dān)了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中羊絨針織服裝、針織內(nèi)衣和羽絨服裝3類產(chǎn)品的抽查檢驗及樣品確認(rèn)工作，由于這3類產(chǎn)品主要通過“神秘買家”抽樣，因此樣品確認(rèn)工作的難度最大，遇到的問題也最多。

 

　　據(jù)該院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前源頭追溯主要采取兩種方法。一是通過電子商務(wù)平臺按照產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)反溯至生產(chǎn)企業(yè);二是通過產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)代碼查詢信息直接與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)確認(rèn)。

 

　　在實際操作中遇到的問題有：標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)未進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼登記，通過網(wǎng)絡(luò)搜索等其他方式也難以查找到有效聯(lián)系方式和地址;標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等信息變更而未在組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門及時辦理更改登記;標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)聲明抽查產(chǎn)品為假冒產(chǎn)品;進(jìn)行抽查產(chǎn)品確認(rèn)的企業(yè)與標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)不一致;標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)和代理商不配合追溯工作;標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)已關(guān)閉或倒閉，無法聯(lián)系等。“我們最怕的就是‘查無此廠’，好在經(jīng)過多方努力，我們對所有樣品的源頭追溯工作最終都完成了。”

 

　　據(jù)悉，在此前的抽查過程中，就曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家知名品牌的抽檢樣品存在質(zhì)量問題，后經(jīng)與品牌商核實確認(rèn)，樣品屬于仿冒產(chǎn)品，其標(biāo)示的廠名廠址都是假的。最終，工作人員經(jīng)過多方努力和調(diào)查，聯(lián)手當(dāng)?shù)毓膊块T，才找到了造假窩點所在地。

 

（原標(biāo)題：中國質(zhì)量報：保持“神秘感” 布好“追溯網(wǎng)”

 

　　——質(zhì)檢總局開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查背后的故事）