在檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中，授權(quán)簽字人的地位和作用舉足輕重。為了幫助各位檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)同仁們更好的了解相關(guān)信息，現(xiàn)將授權(quán)簽字人相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行整理，供各位參考。
一、授權(quán)簽字人的含義
授權(quán)簽字人首先由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室法人代表按RB/T214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》或CNAS-CL01:2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》的條件任命，市場(chǎng)監(jiān)管部門/認(rèn)可委現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)逐一考核，并將考核結(jié)果及相應(yīng)建議上報(bào)，進(jìn)行最終批準(zhǔn)通過。
經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)并且得到市場(chǎng)監(jiān)管部門/認(rèn)可委批準(zhǔn)，可以簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的人員，稱為授權(quán)簽字人。
二、授權(quán)簽字人有哪些規(guī)定?
1、CNAS(CNAS-RL01)對(duì)授權(quán)簽字人的規(guī)定
3.6 授權(quán)簽字人：經(jīng) CNAS 認(rèn)可，可以簽發(fā)帶認(rèn)可標(biāo)識(shí)/聯(lián)合標(biāo)識(shí)的報(bào)告或證書的人員。
5.1.7.2 CNAS 秘書處負(fù)責(zé)公布獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的基本信息、認(rèn)可范圍和授權(quán)簽字人等內(nèi)容，并將其列入獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室名錄(該名錄可以是電子方式) ，予以公布。
6.6 申請(qǐng)人具有開展申請(qǐng)范圍內(nèi)的檢測(cè)/校準(zhǔn)活動(dòng)所需的足夠的資源， 如主要人員， 包括授權(quán)簽字人應(yīng)能滿足相關(guān)資格要求等。
6.13 d) 由于申請(qǐng)人提出的授權(quán)簽字人或其他主要人員不能滿足相關(guān)資格要求不予受理認(rèn)可申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須具備滿足相關(guān)資格要求的人員后才能再次提交認(rèn)可申請(qǐng)。
7.3 評(píng)審組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核。
7.6 申請(qǐng)人中的關(guān)鍵崗位人員(如授權(quán)簽字人、給出意見和解釋的人員、操作專用設(shè)備人員等)應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室有長期、固定、合法的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)法律法規(guī)中有從業(yè)資質(zhì)要求的人員，應(yīng)符合相關(guān)要求;
9.1.1 b) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)、高級(jí)管理和技術(shù)人員、授權(quán)簽字人發(fā)生變更,需要做變更通知;
9.1.2.1 CNAS 秘書處在得到變更通知并核實(shí)情況后，CNAS 視變更性質(zhì)可以采取以下措施：
c) 對(duì)新申請(qǐng)的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核;
2、CMA(資質(zhì)認(rèn)定)對(duì)授權(quán)簽字人的規(guī)定
4.2.4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書。
三、CNAS和CMA對(duì)授權(quán)簽字人
有哪些資格條件要求
自2015年起，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)人簽字人的資質(zhì)已從原來的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱改為了中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱或同等能力。
1、同等能力，作為檢驗(yàn)檢測(cè)授權(quán)簽字人：
博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)1年以上;
碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)3年以上;
大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)5年以上;
大學(xué)專科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)8年以上。
2、熟悉有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法及測(cè)試規(guī)程
3、熟悉計(jì)量法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)
4、熟悉檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序，熟悉有關(guān)記錄、報(bào)告及其核查程序。
5、對(duì)檢測(cè)結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià);了解測(cè)量結(jié)果的不確定度。
6、熟悉設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備校準(zhǔn)的要求、掌握設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)。
7、熟悉認(rèn)可規(guī)則，認(rèn)可政策的要求、熟悉認(rèn)可條件。
8、熟悉獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室義務(wù);熟悉帶認(rèn)可標(biāo)識(shí)/聯(lián)合標(biāo)識(shí)檢測(cè)報(bào)告或使用規(guī)定。
9、在對(duì)檢測(cè)結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職，并有相應(yīng)的管理職權(quán)
10、實(shí)驗(yàn)室明確授權(quán)簽字人職權(quán)， 對(duì)其簽發(fā)的報(bào)告有最終技術(shù)審查職責(zé) ，對(duì)于不符合認(rèn)可要求的結(jié)果和報(bào)告具有否決權(quán)
說明：
授權(quán)簽字人的重點(diǎn)還是在于技術(shù)能力和對(duì)準(zhǔn)則的熟悉程度，現(xiàn)場(chǎng)考核會(huì)提出各種各樣的問題，接收評(píng)審的授權(quán)簽字人還是要做好積極的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)評(píng)審。
四、實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人考核主要內(nèi)容
具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，對(duì)測(cè)試結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
與測(cè)試技術(shù)接觸緊密，掌握有關(guān)的檢測(cè)項(xiàng)目限制范圍;
熟悉有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)試方法及測(cè)試規(guī)程;
有能力對(duì)相關(guān)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，了解測(cè)試結(jié)果的不確定度;
了解有關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期校準(zhǔn)的規(guī)定，掌握其校準(zhǔn)狀態(tài);
十分熟悉記錄、報(bào)告及其核查程序;
了解認(rèn)定條件，實(shí)驗(yàn)室義務(wù)等有關(guān)規(guī)定。
1、CMA現(xiàn)場(chǎng)考核授權(quán)簽字人
(1)是否具備中級(jí)以上(含中級(jí))職稱或準(zhǔn)則規(guī)定的同等能力;
(2)是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷;
(3)是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài);
(4)是否熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法;
(5)是否熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序;
(6)是否具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出相應(yīng)評(píng)價(jià)的判斷能力;
(7)是否熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)通用要求》以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求。
2、現(xiàn)場(chǎng)考核由評(píng)審組長主持，評(píng)審組成員參與，對(duì)每個(gè)授權(quán)簽字人填寫一張《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核授權(quán)簽字人評(píng)價(jià)記錄表》，記錄的內(nèi)容如下：
(1)考核中提出的主要問題，以及被考核人的回答情況;
(2)主考人的評(píng)價(jià)意見。
3、CNAS對(duì)授權(quán)簽字人的現(xiàn)場(chǎng)考核
(1)檢查實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)認(rèn)可的授權(quán)簽字人應(yīng)是否由實(shí)驗(yàn)室明確其職權(quán)，對(duì)其簽發(fā)的報(bào)告/證書具是否有最終技術(shù)審查職責(zé)，對(duì)于不符合認(rèn)可要求的結(jié)果和報(bào)告/證書是否具有否決權(quán)
(2)授權(quán)簽字人是否具備相應(yīng)技術(shù)工作經(jīng)歷。
如果實(shí)驗(yàn)室基于行業(yè)管理的規(guī)定，報(bào)告或證書必須由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，而該負(fù)責(zé)人沒有獲得CNAS相應(yīng)范圍內(nèi)的授權(quán)簽字人資格，報(bào)告或證書必須有經(jīng)CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人簽字，該人員可以復(fù)核人(或其他稱謂)的形式出現(xiàn)。
(3)評(píng)審組對(duì)授權(quán)簽字人進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考核其是否熟悉CNAS的相關(guān)要求，技術(shù)能力是否滿足要求。
(4)授權(quán)簽字人的考核需要單獨(dú)進(jìn)行，不宜采取集中考核的方式。對(duì)授權(quán)簽字人的技術(shù)能力評(píng)審，可在現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或調(diào)閱技術(shù)記錄的過程中同時(shí)進(jìn)行
(5)對(duì)于綜合性實(shí)驗(yàn)室應(yīng)考核其授權(quán)領(lǐng)域(范圍)涉及全部檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目(包含各個(gè)不同領(lǐng)域)的授權(quán)簽字人的技術(shù)能力及與CNAS相關(guān)要求的符合性，對(duì)于沒有技術(shù)工作背景或不滿足CNAS相關(guān)要求的領(lǐng)域不能予以推薦，
例如：沒有化學(xué)領(lǐng)域工作背景，不滿足CNAS-CL10相關(guān)要求時(shí)，不能推薦包含化學(xué)檢測(cè)項(xiàng)目在內(nèi)的“全部項(xiàng)目”簽字范圍。
(6)通過資料審查、電話考核等非面試考核方式增加的授權(quán)簽字人,在隨后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)評(píng)審組應(yīng)增加面試考核。
4、考核方式
面對(duì)面地進(jìn)行，輔助以查閱人員業(yè)績檔案或其他渠道了解。
對(duì)于考核內(nèi)容的理解：
(1)怎樣理解“具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，對(duì)測(cè)試結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”
a 相應(yīng)的職責(zé)是指對(duì)本單位的技術(shù)能力的有效性和檢測(cè)結(jié)果的完整性的準(zhǔn)確性負(fù)有責(zé)任，對(duì)檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任和民事責(zé)任。
b 權(quán)力是指有權(quán)中止違反有效性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性的檢測(cè)活動(dòng);有權(quán)抵制違反公正性和質(zhì)量方針的不恰當(dāng)干預(yù)。
c 具體地講可以從以下各方面了解本單位的相關(guān)技術(shù)能力。
人員技術(shù)水平,學(xué)歷資歷和技術(shù)資格證書情況;
實(shí)驗(yàn)設(shè)施和環(huán)境條件;
檢測(cè)設(shè)備配置情況,設(shè)備的完好性、量值溯源的有效性、正確的使用維護(hù)和有效運(yùn)行及運(yùn)行狀態(tài)檢查;
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和檢測(cè)方法的有效性;
實(shí)驗(yàn)消耗材料的質(zhì)量控制;
抽樣和樣品管理的規(guī)范性;
本單位的質(zhì)量控制狀況，能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室之間比對(duì)情況;
分包檢測(cè)情況及變化。
(2)怎樣理解“與測(cè)試技術(shù)接觸緊密，掌握有關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目的限制范圍”
與測(cè)試技術(shù)接觸緊密，是指在與檢測(cè)有關(guān)的技術(shù)崗位或管理崗位工作，了解本單位申請(qǐng)認(rèn)可項(xiàng)目中涉及的限制范圍的具體內(nèi)容(即分包出去的參數(shù)或本單位不能檢測(cè)的參數(shù))和受限制的原因。
當(dāng)檢測(cè)報(bào)告中出現(xiàn)受限制項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果是居于分包的要明顯標(biāo)注，居于不能檢測(cè)的要查明原因處理。
(3)熟悉有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)試方法和測(cè)試規(guī)程
要了解本單位使用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，方法的現(xiàn)狀、有多少類，多少種標(biāo)準(zhǔn)方法，大體能說出來。有多少非標(biāo)準(zhǔn)方法，有多少自校規(guī)程，主要用在什么項(xiàng)目或產(chǎn)品上?有無經(jīng)過批?本單位由哪些個(gè)部門負(fù)責(zé)跟蹤檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)試方法的有效性。
(4)有能力對(duì)相關(guān)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，了解測(cè)試結(jié)果的不確定度
a 授權(quán)簽字人對(duì)檢測(cè)結(jié)果的評(píng)定，著重注意下面5個(gè)：
報(bào)告內(nèi)容的完整性，報(bào)告信息、項(xiàng)目的齊全性，檢驗(yàn)依據(jù)、方法的正確性，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和檢驗(yàn)結(jié)論的正確性。
在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面著重控制異常數(shù)據(jù)。為此要了解檢測(cè)項(xiàng)目，參數(shù)的正?；笾路秶?，當(dāng)超出正常值時(shí)，要查問有關(guān)人員有無做數(shù)據(jù)復(fù)核，有無做重復(fù)檢測(cè)。檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性主要由檢測(cè)人員、復(fù)核人員承擔(dān)具體責(zé)任，授權(quán)簽字人承擔(dān)技術(shù)管理和民事責(zé)任。
b 了解測(cè)試結(jié)果的不確定度，要求做到下列幾點(diǎn)：
?、偈裁词菧y(cè)量不確定度?在什么情況下要給出不確定度?本單位有沒有測(cè)量不確定度評(píng)定程序或作業(yè)指導(dǎo)書?
?、跍y(cè)量不確定度評(píng)定方法。概要：A類不確定度，B類不確定度，合成不確定度和擴(kuò)展不確定度的含義及評(píng)定概要。
?、鄹鞣N檢測(cè)手段(如化學(xué)分析法，氣相色譜法，分光光度法，原子吸收光度法等)和各類產(chǎn)品主要參數(shù)的不確定度大致范圍。
(5)了解有關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期校準(zhǔn)的規(guī)定，掌握其校準(zhǔn)狀態(tài)
a 了解本單位檢測(cè)設(shè)備的概況，一共約多少臺(tái)件，由哪個(gè)部門管理并負(fù)責(zé)量值溯源?
b 了解本單位檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)，檢定情況，有多少是送檢的?有多少是自己校準(zhǔn)的?哪些是無法溯源到國家計(jì)量基準(zhǔn)需要進(jìn)行比對(duì)的?本年度有沒有校準(zhǔn)、檢定、自?；虮葘?duì)不合格的儀器。
c 當(dāng)檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)記錄中使用了不合格儀器時(shí)，要查明原因，作出處理。
(6)十分熟悉記錄，報(bào)告及其核查程序
a 熟悉記錄管理程序的內(nèi)容。記錄要內(nèi)容真實(shí)，字跡清晰、用詞準(zhǔn)確、項(xiàng)目完整、簽字齊全，信息要充分。若有修改，要符合規(guī)范要求。檢測(cè)原始記錄要有復(fù)核人簽字。
b 熟悉報(bào)告管理程序的內(nèi)容。報(bào)告要明確、清楚、客觀、準(zhǔn)確，信息要充分，要與原始記錄信息相符。了解分包、非標(biāo)等情況和不確定度。
c 要明確各類人員在記錄、報(bào)告編制、核查中的職責(zé)和作用。檢驗(yàn)人員職責(zé)：正確執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，認(rèn)真觀察并采集記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，如實(shí)填寫檢測(cè)原始記錄，正確編制檢驗(yàn)報(bào)告。
