1、食品風險監測報告能否作為處罰依據?

　　Q：請問在沒有監督抽檢(jian)報(bao)(bao)告(gao)的(de)情況(kuang)下，根(gen)據食品風險(xian)監測報(bao)(bao)告(gao)，能(neng)否作為(wei)對(dui)生(sheng)產企(qi)業處罰(fa)的(de)依(yi)據?

　　A：執法(fa)稽查局：風(feng)險監測報告不能作為行(xing)政處(chu)罰依據。

　　2、關于環境監測報告是否適用《檢驗監測機構監督管理辦法》問題的咨詢

　　Q：根據《通信(xin)基站環境保護工(gong)作備忘錄》要(yao)求，社會上從事(shi)環境監(jian)測服務的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構受運(yun)營商(shang)委托，對5G移動通信(xin)基站電磁(ci)輻(fu)射環境進行(xing)監(jian)測，出具(ju)的(de)報告是(shi)否屬于檢(jian)測報告，是(shi)否適用(yong)《檢(jian)驗(yan)監(jian)測機構監(jian)督(du)管(guan)理辦法》?

　　A：認(ren)(ren)可(ke)與檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)監(jian)督(du)(du)管(guan)理司：您(nin)(nin)好!留言收悉(xi)，針對(dui)您(nin)(nin)的(de)問題，現(xian)答復如下(xia)：《通信基站環(huan)(huan)境保護工作(zuo)(zuo)備忘錄》第六(liu)點(dian)規(gui)定：“對(dui)以任(ren)一天線(xian)地面投(tou)射點(dian)為(wei)圓心、半徑50米范圍(wei)內有公(gong)(gong)眾(zhong)居住、工作(zuo)(zuo)或者(zhe)學習的(de)建筑物(wu)的(de)通信基站，投(tou)入運行(xing)后盡快自(zi)行(xing)或者(zhe)委托依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)通過計量認(ren)(ren)證的(de)監(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構按照《移動通信基站電磁輻射環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)方法(fa)(fa)(fa)(試(shi)行(xing))》環(huan)(huan)發(fa)〔2007〕114號，對(dui)周圍(wei)電磁環(huan)(huan)境敏感目(mu)標進(jin)行(xing)電磁輻射環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)。” 環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構根據該條(tiao)接受(shou)運營(ying)商的(de)委托，并在資質認(ren)(ren)定能力范圍(wei)內出具加(jia)蓋CMA標志的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)告的(de)行(xing)為(wei)，適用《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構監(jian)督(du)(du)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)》的(de)相關(guan)規(gui)定。在部門聯合“雙(shuang)隨機(ji)(ji)(ji)、一公(gong)(gong)開”檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查中，發(fa)現(xian)環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構存在相關(guan)違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)的(de)，依(yi)(yi)據《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構監(jian)督(du)(du)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)》進(jin)行(xing)處理。感謝您(nin)(nin)對(dui)市場(chang)監(jian)管(guan)及(ji)認(ren)(ren)可(ke)檢(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)的(de)關(guan)心與支持!

　　3、原來的強(qiang)制性行業標準是否仍然具有強(qiang)制性?

　　Q：您(nin)好(hao)，咨詢一下(xia)，新《標(biao)準(zhun)化法(fa)》實施(shi)后(hou)(hou)，原來的(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)地方(fang)標(biao)準(zhun)如何定位?是繼(ji)續具(ju)有(you)(you)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)?還是直(zhi)接轉變為推薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)?或者(zhe)是根據行(xing)(xing)業(ye)屬(shu)性(xing)、必要程度等因素(su)區別對待(dai)?雖然新《標(biao)準(zhun)化法(fa)》規定“法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規和國務院決定對強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)定另(ling)有(you)(you)規定的(de)，從(cong)其規定。”但這句話的(de)意思好(hao)像(xiang)也(ye)是針對以后(hou)(hou)將要制(zhi)定的(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)一些特殊情況的(de)說明，那(nei)么在新《標(biao)準(zhun)化法(fa)》實施(shi)前(qian)就已經發布(bu)實施(shi)的(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)地方(fang)標(biao)準(zhun)怎么辦呢?國家有(you)(you)關于這方(fang)面(mian)的(de)文件或者(zhe)解釋嗎?請指教，謝謝。

　　A：標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)創新管(guan)理司：您好!《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)》規(gui)(gui)定，“國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)分為強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、推薦(jian)(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是推薦(jian)(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”，“法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)國(guo)(guo)務院(yuan)決定對強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定另有(you)規(gui)(gui)定的(de)(de)，從其規(gui)(gui)定”。市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)依據國(guo)(guo)務院(yuan)《深(shen)化(hua)(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)改革方案(an)》，按照“一個(ge)市(shi)場(chang)、一個(ge)底線(xian)、一個(ge)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”改革目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，經(jing)過(guo)評估(gu)清(qing)理，完成(cheng)了強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)整合精簡。除了部分例外(wai)的(de)(de)領域(比如食品安全、工程建(jian)設、環境保護)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，都已(yi)(yi)經(jing)廢止或者轉化(hua)(hua)為推薦(jian)(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。請您留意，您所(suo)(suo)關注的(de)(de)這些強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是否已(yi)(yi)經(jing)上升為強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，或是已(yi)(yi)被廢止、被新的(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)所(suo)(suo)替代。如果確實(shi)還存在現行有(you)效(xiao)的(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，請您列出具(ju)體標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)清(qing)單，報(bao)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)技術司咨詢(xun)相關情況。

　　4、強制性(xing)行業標準合(he)法性(xing)問題(ti)

　　Q：請問，目(mu)前存在的(de)強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是否合法(fa)?《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)》規(gui)定(ding)(ding)，行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。盡管該法(fa)第(di)十(shi)條第(di)五款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)，強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)由(you)國(guo)務院批準(zhun)(zhun)(zhun)發布(bu)或者(zhe)授權批準(zhun)(zhun)(zhun)發布(bu)。法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)和(he)國(guo)務院決定(ding)(ding)對(dui)強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)另有規(gui)定(ding)(ding)的(de)，從(cong)其規(gui)定(ding)(ding)。實際(ji)上，《行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管理辦(ban)法(fa)》規(gui)定(ding)(ding)了行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分為(wei)強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)和(he)推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，然(ran)而，《行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管理辦(ban)法(fa)》并非是法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)或者(zhe)國(guo)務院的(de)決定(ding)(ding)，僅(jin)僅(jin)是一個部(bu)門規(gui)章，依據此規(gui)定(ding)(ding)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是否違法(fa)?

　　A：標(biao)(biao)準(zhun)創新管理(li)司：您好!《行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)管理(li)辦(ban)法(fa)》不是制(zhi)定強(qiang)制(zhi)性行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)的依據(ju)。

　　5、《檢驗檢測機(ji)構監督管理(li)辦法》適用時限

　　Q：檢(jian)驗檢(jian)測機構出具不實和虛假檢(jian)驗檢(jian)測報(bao)告，依(yi)據《檢(jian)驗檢(jian)測機構監督管理辦(ban)法(fa)》第二十六條規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)處罰(fa);但(dan)是(shi)如(ru)果出具報(bao)告的日期是(shi)在2021年(nian)6月(yue)之前(也就是(shi)辦(ban)法(fa)施行(xing)之前)，那是(shi)否(fou)可(ke)以依(yi)據此辦(ban)法(fa)進(jin)行(xing)處罰(fa);如(ru)果不可(ke)以，應(ying)該(gai)依(yi)據或者(zhe)參考什么(me)法(fa)律規(gui)定(ding)執行(xing)?

　　A：認可與檢驗檢測監督(du)管(guan)理(li)司：您好(hao)!留言收悉。針(zhen)對您的(de)(de)(de)問(wen)題，現答復如下：《立法(fa)(fa)法(fa)(fa)》第(di)(di)九十三條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)：“法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)、地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)、自治條(tiao)(tiao)例和單行(xing)條(tiao)(tiao)例、規(gui)(gui)章(zhang)不(bu)(bu)溯及(ji)既往，但為了更好(hao)地保(bao)護公民、法(fa)(fa)人和其他組織的(de)(de)(de)權利和利益而作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)特別規(gui)(gui)定(ding)除外。” 《行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰法(fa)(fa)》第(di)(di)三十七條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)：“實(shi)施行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰，適(shi)(shi)用(yong)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為發生(sheng)時的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。但是，作(zuo)(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰決定(ding)時，法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)已被(bei)修改或(huo)(huo)者(zhe)廢止，且新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)處(chu)(chu)罰較輕或(huo)(huo)者(zhe)不(bu)(bu)認為是違(wei)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)，適(shi)(shi)用(yong)新(xin)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。” 感謝您對市場(chang)監管(guan)及(ji)認可檢測工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)關心與支持!

　　6、資質認定申請

　　Q：我司(si)是(shi)電線電纜制造的企(qi)業，已(yi)通過(guo)了CNAS實驗室(shi)的認(ren)可(ke)，現想申請(qing)(qing)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構資質認(ren)定，請(qing)(qing)問相關申請(qing)(qing)書是(shi)郵寄到哪里以及收(shou)件人(ren)信息。或者能提(ti)供(gong)相關聯系(xi)電話進行咨(zi)詢。

　　A：認可(ke)(ke)與檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)督管(guan)理司(si)：您好!留言(yan)收悉，針(zhen)對(dui)您的問題(ti)，現答復(fu)如(ru)下：請登(deng)陸(lu)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)總局網站：服務—網上(shang)辦事—在線(xian)申報—檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構資(zi)質(zhi)認定(ding)審(shen)批系(xi)統進行申報，無需(xu)郵寄紙質(zhi)申請材料。咨(zi)詢(xun)電話82260755。感謝您對(dui)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)及認可(ke)(ke)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)工(gong)作的關心與支持!

　　7、偽造檢測報告

　　Q：我們是一(yi)家第三方(fang)檢(jian)測公司，發(fa)現有企業偽造我們的(de)檢(jian)驗報告(gao)去(qu)投標。這對(dui)我們公司造成了(le)很大(da)的(de)困(kun)擾。請(qing)問對(dui)于這種虛假報告(gao)我們應該去(qu)哪里投訴舉(ju)報?

　　A：認(ren)可與(yu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)監督管理司：您(nin)好，留(liu)言收悉，針對(dui)您(nin)的問題，現答復如(ru)下：我司高度重視維護檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)，今(jin)年開(kai)展了打擊(ji)網售(shou)假冒檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報(bao)告違法(fa)(fa)活動專項整治行(xing)動，依法(fa)(fa)依規查處相(xiang)關問題。您(nin)可將有關材料提交到屬(shu)地市(shi)(shi)場(chang)監督管理部門進行(xing)投訴舉報(bao)或者向公(gong)安機關進行(xing)報(bao)案(an)。感謝您(nin)對(dui)市(shi)(shi)場(chang)監管及認(ren)可檢(jian)測(ce)工(gong)作的關注與(yu)支持!

　　8、關于檢驗檢測機構地址變更的問題

　　Q：總局領(ling)導好：我(wo)公(gong)司(si)(si)檢驗檢測機構資質認定有2個(ge)檢驗地址(zhi)，現我(wo)公(gong)司(si)(si)需要將地址(zhi)1的所有項目遷入地址(zhi)2開展，請問我(wo)公(gong)司(si)(si)是否可以按地址(zhi)變更(geng)進行申請辦理?

　　A：認(ren)(ren)可與(yu)檢(jian)驗檢(jian)測監督管理司：您(nin)好!留(liu)言收(shou)悉，針對您(nin)的(de)問題，現答復如(ru)下(xia)：您(nin)所述情(qing)形(xing)屬(shu)于地(di)址(zhi)變更情(qing)形(xing)，請依照《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質認(ren)(ren)定管理辦法》第(di)十四條的(de)相關(guan)規定申請辦理。感謝您(nin)對市場(chang)監管及(ji)認(ren)(ren)可檢(jian)測工作的(de)關(guan)心(xin)與(yu)支持!

　　9、行業標準效力問題

　　Q：根(gen)據(ju)2018年(nian)1月1日(ri)施(shi)行(xing)的(de)《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)》第(di)二條第(di)二款(kuan)的(de)規(gui)(gui)定(ding)“標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)包(bao)括國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)團體標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分為強(qiang)制性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、推薦性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，行(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是(shi)推薦性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”，雖然《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)實(shi)施(shi)條例》(1990年(nian)4月6日(ri)施(shi)行(xing))中規(gui)(gui)定(ding)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分為強(qiang)制性(xing)和(he)推薦性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。但依據(ju)《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)立(li)法(fa)法(fa)》第(di)八十八條規(gui)(gui)定(ding)“法(fa)律(lv)的(de)效力(li)高于行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)、地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章”，《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)》屬于法(fa)律(lv)，《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)實(shi)施(shi)條例》屬于行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)，當(dang)《條例》的(de)規(gui)(gui)定(ding)與(yu)《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)》的(de)規(gui)(gui)定(ding)存(cun)在沖(chong)突時，根(gen)據(ju)前述上位法(fa)優先原則，應適用《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)》有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)。

　　個人認為(wei)(wei)行(xing)業(ye)標準都是(shi)推薦性的(de)，但是(shi)為(wei)(wei)什么有(you)(you)的(de)行(xing)業(ye)標準還是(shi)強(qiang)制(zhi)性的(de)呢?例如：《AQ 2068-2019 金屬(shu)非金屬(shu)礦山(shan)提升系統日(ri)常檢查和(he)定期檢測檢驗管理規(gui)范》前言中規(gui)定“本標準的(de)全(quan)部技術內容為(wei)(wei)強(qiang)制(zhi)性條(tiao)款(kuan)”。還有(you)(you)最新的(de)《GA 38-2021 銀行(xing)安全(quan)防范要(yao)求》、《GA/T 1772-2021 機動車查驗場(chang)地設置規(gui)范》，有(you)(you)的(de)加/T，有(you)(you)的(de)沒有(you)(you)，這該怎么理解呢?

　　A：標(biao)準(zhun)創(chuang)新(xin)管(guan)(guan)理司：您好(hao)!《標(biao)準(zhun)化法(fa)(fa)(fa)》第十條規(gui)定，對保障人(ren)身健康和(he)生命財產安(an)(an)全(quan)、國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)、生態環境(jing)安(an)(an)全(quan)以(yi)及滿足經濟社會(hui)管(guan)(guan)理基(ji)本需要(yao)的(de)(de)技術要(yao)求，應當制(zhi)定強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)。法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)國(guo)務院決(jue)定對強(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)(de)制(zhi)定另有(you)規(gui)定的(de)(de)，從其(qi)規(gui)定。

　　10、出具檢驗報告期限問題

　　Q：您好!按照《食品安全抽樣(yang)檢驗(yan)(yan)管理(li)辦(ban)法(fa) (國家市場監(jian)督(du)管理(li)總局令第(di)15號(hao))》第(di)二十四第(di)二款規(gui)定(ding)“承檢機構應當自收到樣(yang)品之日(ri)起20個工作日(ri)內出具檢驗(yan)(yan)報(bao)告。市場監(jian)督(du)管理(li)部門(men)與承檢機構另有(you)約定(ding)的(de)，從(cong)其約定(ding)。”請問(wen)：“20個工作日(ri)”時間(jian)包含(han)樣(yang)品到樣(yang)的(de)當日(ri)嗎?

　　A：食品安全抽檢監測司：您好，《食品安全抽樣檢驗(yan)管理辦(ban)法(fa)》中關于工作時限有(you)(you)關內容，參照《中華人民(min)共(gong)和國民(min)法(fa)典》第二百零一條有(you)(you)關規定執行。

　　11、擁有檢驗(yan)檢測(ce)(ce)機構資質認(ren)定證書(shu)的企(qi)業授(shou)權其他無資質的企(qi)業開展檢驗(yan)檢測(ce)(ce)業務(wu)的問(wen)題

　　Q：擁(yong)有檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資(zi)質認(ren)定證書的企業，可以授權其他(ta)無資(zi)質的企業開(kai)展檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測業務嗎?這種(zhong)授權行為(wei)是否違法違規?

　　A：食品安全抽檢監(jian)測司：依據《檢驗(yan)檢測機構資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)管(guan)理辦(ban)法(fa)》第(di)三十七條的規定(ding)，檢驗(yan)檢測機構違反本辦(ban)法(fa)規定(ding)轉(zhuan)讓、出租(zu)、出借(jie)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)證(zheng)(zheng)書或者標(biao)(biao)志(zhi)，偽造、變造冒用(yong)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)標(biao)(biao)志(zhi)，使用(yong)已經(jing)過期或者被(bei)撤銷、注銷的資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)證(zheng)(zheng)書或者標(biao)(biao)志(zhi)的，由縣(xian)級以上(shang)市場監(jian)督管(guan)理部門(men)責令改正(zheng)，處3萬元以下罰款。