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《產品質量監督抽查管理暫行辦法》發布,明年1月1日起施行

2019-11-26 作者: 瀏覽數(shu):1394
      今日(ri),國(guo)家(jia)市(shi)場監督管理總(zong)局(ju)官(guan)網發(fa)布(bu)國(guo)家(jia)市(shi)場監督管理總(zong)局(ju)令第18號(hao),公布《產品質量監督抽查管理暫行(xing)辦(ban)法》,《辦(ban)法》自2020年1月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

產品質量監督抽查管理暫行辦法
2019年11月21日國家市場監(jian)督管理總(zong)局令第18號公布)

第一章 總則

第一條(tiao) 為了加強產品質(zhi)量(liang)監督管理,規(gui)范(fan)產品質(zhi)量(liang)監督抽查工作,保(bao)護消費者的合法(fa)(fa)權益(yi),根據《中華人民(min)共和國產品質(zhi)量(liang)法(fa)(fa)》和《中華人民(min)共和國消費者權益(yi)保(bao)護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui),制定本辦法(fa)(fa)。

第二條 市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)部門對本行政區域內生產、銷售(shou)的產品實施監督抽(chou)查(cha),適用本辦(ban)法。

法律、行政(zheng)法規、部門(men)規章對(dui)產品質量(liang)監督抽查另有規定(ding)的,依照其(qi)規定(ding)。

第三條 本辦法(fa)所(suo)稱監督(du)(du)抽(chou)查,是指市場監督(du)(du)管理部門為(wei)監督(du)(du)產(chan)品質量,依法(fa)組織(zhi)對在中華人民(min)共和國境內生產(chan)、銷售(shou)的產(chan)品進行抽(chou)樣、檢驗,并進行處(chu)理的活動。

第(di)四條(tiao) 監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查分(fen)為(wei)由國家(jia)市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理總局組(zu)織的(de)國家(jia)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查和(he)縣(xian)級以(yi)上地(di)方(fang)(fang)市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部門組(zu)織的(de)地(di)方(fang)(fang)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查。

第五(wu)條(tiao) 國(guo)家(jia)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局負責統籌(chou)管(guan)理(li)、指(zhi)導協(xie)調全(quan)國(guo)監(jian)督(du)抽查工作,組(zu)織(zhi)實(shi)施國(guo)家(jia)監(jian)督(du)抽查,匯總(zong)、分(fen)析(xi)全(quan)國(guo)監(jian)督(du)抽查信(xin)息。

省級市(shi)場監督(du)管(guan)理部門(men)負責統一管(guan)理本(ben)行政區域內地方監督(du)抽(chou)查工作(zuo),組(zu)織實施(shi)本(ben)級監督(du)抽(chou)查,匯總、分析(xi)本(ben)行政區域監督(du)抽(chou)查信息(xi)。

市級、縣(xian)級市場監督(du)管理(li)部門(men)負(fu)責組織實施(shi)本級監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha),匯總、分(fen)析本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)信(xin)息,配(pei)合上(shang)級市場監督(du)管理(li)部門(men)在本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內開展(zhan)抽(chou)(chou)樣工作(zuo),承(cheng)擔(dan)監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)結果(guo)處(chu)理(li)工作(zuo)。

第(di)六條 監(jian)督(du)抽查(cha)所(suo)需(xu)樣品的抽取(qu)、購買、運(yun)輸、檢驗(yan)、處置以(yi)及復查(cha)等工(gong)作費用(yong),按照(zhao)國家有(you)關規定列入同級政府財政預(yu)算。

第七條 生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)應當配合監督抽(chou)查(cha),如實提供監督抽(chou)查(cha)所需材料和信息,不得(de)以任何方式(shi)阻礙、拒絕監督抽(chou)查(cha)。

第八條 同(tong)(tong)一(yi)市場監督(du)管理部門(men)不得(de)在六個月內對同(tong)(tong)一(yi)生(sheng)產(chan)(chan)者按照(zhao)同(tong)(tong)一(yi)標準生(sheng)產(chan)(chan)的(de)同(tong)(tong)一(yi)商標、同(tong)(tong)一(yi)規格型(xing)號的(de)產(chan)(chan)品(pin)(以下(xia)簡(jian)稱同(tong)(tong)一(yi)產(chan)(chan)品(pin))進(jin)行兩次以上監督(du)抽(chou)查。

被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者在抽(chou)樣時能(neng)夠(gou)證明同(tong)一產品(pin)在六個月內經(jing)上級市場(chang)監督(du)(du)管理部門(men)監督(du)(du)抽(chou)查的,下(xia)級市場(chang)監督(du)(du)管理部門(men)不得重(zhong)復抽(chou)查。

對監督抽(chou)查發(fa)(fa)現的不合格產品的跟蹤抽(chou)查和為應(ying)對突發(fa)(fa)事件開展的監督抽(chou)查,不適用(yong)前兩款規定。

第九條 監督抽(chou)查實行抽(chou)檢分離制(zhi)度(du)。除現場檢驗外,抽(chou)樣人(ren)員不得(de)承擔其抽(chou)樣產品的檢驗工作。

第十條 組織監督抽查(cha)的市場監督管(guan)理(li)部門應(ying)當按照法律、行政法規(gui)有關規(gui)定公開監督抽查(cha)結果。

未經組織監督抽查的市場(chang)監督管理(li)部門(men)同(tong)意,任何(he)單(dan)位(wei)和個人不得(de)擅自公開(kai)監督抽查結果。

第二章 監督抽查的組(zu)織

第十一條(tiao) 國家(jia)市(shi)(shi)場監督管理總局負責制定國家(jia)監督抽查年度(du)計劃(hua),并(bing)通報省級市(shi)(shi)場監督管理部門。

縣級(ji)(ji)以(yi)上地方(fang)市場(chang)監督管理部門(men)負責制定(ding)本(ben)級(ji)(ji)監督抽查年度計(ji)劃,并報送上一級(ji)(ji)市場(chang)監督管理部門(men)備(bei)案。

第十二條 組織監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)的市場監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部門應當根據(ju)本級監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)年(nian)度計劃,制定監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)方案和監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)實施細(xi)則(ze)。

監(jian)督(du)抽查方案應(ying)當包括(kuo)(kuo)抽查產品范(fan)圍(wei)、工作(zuo)分工、進度要(yao)求等(deng)內容。監(jian)督(du)抽查實施細則應(ying)當包括(kuo)(kuo)抽樣方法(fa)、檢驗項目、檢驗方法(fa)、判定規則等(deng)內容。

監(jian)督抽查實施細則(ze)應當在(zai)抽樣前向社會(hui)公開(kai)。

第十三(san)條 組織監(jian)督抽(chou)查的(de)市場監(jian)督管理(li)部門應(ying)當按照政府采購等有關(guan)要求,確定承擔監(jian)督抽(chou)查抽(chou)樣、檢(jian)驗工作的(de)抽(chou)樣機(ji)構、檢(jian)驗機(ji)構,并簽訂委托協議(yi),明確權利、義務、違約責(ze)任等內(nei)容。

法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規對抽樣(yang)機構、檢驗機構的(de)資質有規定的(de),應當委托具備法(fa)(fa)定資質的(de)機構。

第十四條 抽樣機(ji)構、檢驗機(ji)構應當在委托(tuo)范圍內開(kai)展抽樣、檢驗工(gong)作(zuo),保證抽樣、檢驗工(gong)作(zuo)及其結(jie)果的客觀、公正、真實。

抽(chou)樣機(ji)構、檢驗機(ji)構不(bu)得有下列行為:

(一)在實施(shi)抽(chou)(chou)樣前以(yi)任(ren)何方式將監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)方案有(you)關內容(rong)告知被抽(chou)(chou)樣生產者、銷售者;

(二)轉包(bao)檢(jian)(jian)驗任務或者未經組(zu)織監督抽查(cha)的(de)市場(chang)監督管(guan)理部門同(tong)意(yi)分(fen)包(bao)檢(jian)(jian)驗任務;

(三)出具虛假(jia)檢驗報告;

(四(si))在承(cheng)擔監(jian)督抽(chou)查相關(guan)工作期間,與被(bei)抽(chou)樣生(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者簽訂(ding)監(jian)督抽(chou)查同類產(chan)品的有償服務(wu)協(xie)議(yi)或者接受(shou)被(bei)抽(chou)樣生(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者對同一產(chan)品的委(wei)托檢驗;

(五)利用監(jian)督抽(chou)查(cha)結(jie)果開展產(chan)品推薦、評比(bi),出具監(jian)督抽(chou)查(cha)產(chan)品合格證書、牌(pai)匾等;

(六)利(li)用承擔監(jian)督抽查相關工作的便(bian)利(li),牟取非法或者不當利(li)益(yi);

(七)違反(fan)規定向(xiang)被抽樣生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe)收(shou)取抽樣、檢驗等與監督抽查有(you)關的(de)費用。

第三章 抽樣

第一(yi)節(jie) 現場(chang)抽樣

第(di)十五(wu)條 市(shi)場監督管理部門應當自行抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)或者(zhe)(zhe)委托(tuo)抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)機(ji)構抽(chou)樣(yang)(yang)(yang),并按照有關規定隨(sui)機(ji)抽(chou)取被抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe),隨(sui)機(ji)選派抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員(yuan)。

抽樣(yang)人員應當熟悉相關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規、部門規章以(yi)及標準等規定。

第十六條 抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)不得(de)少于兩人(ren),并向被抽(chou)樣(yang)(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)出(chu)示組織(zhi)監督抽(chou)查的市場監督管理(li)部門出(chu)具(ju)的監督抽(chou)查通知書、抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)身份證明。抽(chou)樣(yang)(yang)機構(gou)執行(xing)抽(chou)樣(yang)(yang)任務(wu)的,還(huan)應當出(chu)示組織(zhi)監督抽(chou)查的市場監督管理(li)部門出(chu)具(ju)的授權委托(tuo)書復(fu)印件。

抽(chou)樣人員應當(dang)告知被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者抽(chou)查產品(pin)范圍、抽(chou)樣方法等。

第(di)十七條 樣(yang)(yang)(yang)品(pin)應當(dang)由(you)抽樣(yang)(yang)(yang)人員在被(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)的待銷(xiao)產(chan)品(pin)中(zhong)隨機抽取,不得由(you)被(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)自行抽樣(yang)(yang)(yang)。

抽樣(yang)(yang)人(ren)員發現(xian)被抽樣(yang)(yang)生產者、銷售者涉(she)嫌存在(zai)無證無照等(deng)無需(xu)檢驗即可判定違法的(de)情(qing)形的(de),應當終止抽樣(yang)(yang),立即報告組織監督抽查(cha)的(de)市場監督管理部門,并(bing)同時報告涉(she)嫌違法的(de)被抽樣(yang)(yang)生產者、銷售者所(suo)在(zai)地縣級市場監督管理部門。

第十八條 有下列情形之一的,抽(chou)樣人員不得抽(chou)樣:

(一)待銷產(chan)品數量不(bu)符(fu)合監督(du)抽查實施細則要求的;

(二(er))有充分(fen)證據表(biao)明擬抽樣產(chan)品(pin)(pin)不用于銷(xiao)售(shou),或者只用于出口并(bing)且(qie)出口合同對產(chan)品(pin)(pin)質量另有約(yue)定的;

(三(san))產品(pin)或者其(qi)包裝上標(biao)注(zhu)“試(shi)制”、“處理”、“樣品(pin)”等字(zi)樣的。

第十九條 抽(chou)樣人員應當按照監(jian)督抽(chou)查實施細(xi)則所規定的抽(chou)樣方(fang)法進行抽(chou)樣。

抽樣人員(yuan)應(ying)當使用規(gui)定的抽樣文書記錄(lu)抽樣信息,并對(dui)抽樣場所、貯(zhu)存環境、被抽樣產(chan)品的標識、庫存數量、抽樣過程等通過拍照或(huo)者錄(lu)像的方(fang)式留存證據。

抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書應當經抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)和被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)簽字(zi)。被抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)拒絕簽字(zi)的,抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)應當在抽(chou)樣(yang)(yang)文(wen)書上注(zhu)明(ming)情況,必要時可以邀請有關人員(yuan)作(zuo)為(wei)見證人。

抽(chou)樣(yang)(yang)文書確需更(geng)正或者(zhe)補充的,應當由被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)在(zai)更(geng)正或者(zhe)補充處以(yi)簽名、蓋(gai)章等方式予以(yi)確認。

第二(er)十條 因被抽(chou)樣(yang)生(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)轉產、停(ting)業等原因致使無法抽(chou)樣(yang)的,抽(chou)樣(yang)人員應(ying)當(dang)如實記(ji)錄,報送組織監督抽(chou)查(cha)的市(shi)場(chang)監督管理(li)部門。

第二十一條 被(bei)抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售者以明顯不合(he)理(li)的樣(yang)(yang)品價(jia)格等(deng)方式阻礙、拒絕或者不配合(he)抽(chou)樣(yang)(yang)的,抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)應當如實記錄,立即報(bao)(bao)告(gao)(gao)組織(zhi)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)的市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門,并同時報(bao)(bao)告(gao)(gao)被(bei)抽(chou)樣(yang)(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售者所在地縣級市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門。

第(di)二(er)十二(er)條 樣(yang)品(pin)(pin)分為檢驗(yan)樣(yang)品(pin)(pin)和備(bei)用樣(yang)品(pin)(pin)

除不以破壞(huai)性試驗(yan)(yan)方(fang)式(shi)進行檢驗(yan)(yan),并且(qie)不會對樣(yang)(yang)品質(zhi)(zhi)量造成實質(zhi)(zhi)性影響的(de)外,抽樣(yang)(yang)人(ren)員(yuan)應(ying)當購買檢驗(yan)(yan)樣(yang)(yang)品。購買檢驗(yan)(yan)樣(yang)(yang)品的(de)價(jia)格以生(sheng)產(chan)、銷售產(chan)品的(de)標價(jia)為準;沒有(you)標價(jia)的(de),以同類(lei)產(chan)品的(de)市場價(jia)格為準。

備用樣品由被抽樣生(sheng)產者、銷售者先行無償提供。

法律、行(xing)政法規(gui)、部門(men)規(gui)章(zhang)對(dui)樣品獲取方式另有(you)規(gui)定的(de),依照其規(gui)定。

第二十三(san)條 抽樣(yang)人員(yuan)應當采(cai)取有效的(de)防(fang)拆封(feng)(feng)措施(shi),對檢驗樣(yang)品(pin)和(he)備(bei)用樣(yang)品(pin)分別封(feng)(feng)樣(yang),并由抽樣(yang)人員(yuan)和(he)被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)簽(qian)字確認。

第二十四條 樣品(pin)應當由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢(jian)驗機構進行檢(jian)驗。對(dui)于易碎品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等對(dui)運(yun)輸、貯(zhu)(zhu)存過程有(you)特(te)殊要(yao)求的(de)樣品(pin),應當采取有(you)效措施,保證樣品(pin)的(de)運(yun)輸、貯(zhu)(zhu)存過程符合國家有(you)關規定,不發生(sheng)影響檢(jian)驗結論的(de)變化。

樣(yang)品(pin)需要先行存放在被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)處的,應(ying)當予以封存,并加施封存標(biao)識。被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)應(ying)當妥善(shan)保管封存的樣(yang)品(pin),不得(de)隱匿(ni)、轉移、變(bian)賣、損毀(hui)。

第二(er)節 網(wang)絡抽樣

第二十五(wu)條 市場(chang)監督管理(li)部門對電(dian)子商(shang)(shang)務經營(ying)者(zhe)銷(xiao)(xiao)售的(de)(de)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域內的(de)(de)生產者(zhe)生產的(de)(de)產品和本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域內的(de)(de)電(dian)子商(shang)(shang)務經營(ying)者(zhe)銷(xiao)(xiao)售的(de)(de)產品進行(xing)抽樣(yang)時,可以(yi)以(yi)消費者(zhe)的(de)(de)名義買(mai)樣(yang)。

第(di)二十(shi)六條 市場監督管理部門(men)進行網絡抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)的,應當記(ji)錄(lu)抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員以(yi)及付(fu)款(kuan)賬戶、注冊賬號(hao)、收(shou)貨地址、聯系(xi)方式(shi)等信息。抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員應當通過截圖、拍照或者錄(lu)像的方式(shi)記(ji)錄(lu)被抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)銷售(shou)者信息、樣(yang)(yang)(yang)品網頁展示信息,以(yi)及訂單(dan)信息、支付(fu)記(ji)錄(lu)等。

第(di)二十七條 抽樣人員(yuan)購買(mai)的(de)樣品應當包括檢驗(yan)樣品和備用樣品。

第二(er)十八條(tiao) 抽樣(yang)人員收到樣(yang)品后(hou),應當通過拍(pai)照或者錄(lu)像的方式記錄(lu)拆封過程,對(dui)寄遞(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)、樣(yang)品包(bao)(bao)裝(zhuang)、樣(yang)品標識、樣(yang)品寄遞(di)情形等進行查驗(yan)(yan),對(dui)檢驗(yan)(yan)樣(yang)品和(he)備(bei)用樣(yang)品分別封樣(yang),并(bing)將檢驗(yan)(yan)樣(yang)品和(he)備(bei)用樣(yang)品攜帶(dai)或者寄遞(di)至檢驗(yan)(yan)機構進行檢驗(yan)(yan)。

抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)人員(yuan)應(ying)當根據樣(yang)品情(qing)況(kuang)填(tian)寫抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)文(wen)書。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)文(wen)書經抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)人員(yuan)簽字并加蓋抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)單位公章后,與(yu)監督(du)抽(chou)(chou)(chou)查通知書一并寄(ji)送被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)銷售者。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)機構執行買樣任(ren)務的(de),還(huan)應當寄送組(zu)織監督(du)抽(chou)查的(de)市場監督(du)管理部門出具的(de)授權(quan)委(wei)托書(shu)復印件。

第(di)四章 檢驗

第二(er)十九條 檢驗人員收到樣(yang)品后,應當通過拍照或者錄(lu)像的(de)方式檢查記(ji)錄(lu)樣(yang)品的(de)外觀、狀(zhuang)態、封條有無破(po)損以及其他可能對檢驗結論產生影響的(de)情(qing)形,并核對樣(yang)品與(yu)抽樣(yang)文(wen)書的(de)記(ji)錄(lu)是否相符(fu)。

對于(yu)抽樣不規范的樣品,檢(jian)驗人員應當拒絕接收(shou)并書面說(shuo)明理(li)由,同時向組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管(guan)理(li)部門(men)報告。

對(dui)于網絡(luo)抽(chou)樣的檢驗樣品和備用樣品,應(ying)當分(fen)別(bie)加貼相(xiang)應(ying)標識后(hou),按(an)照有(you)關要(yao)求予以存放。

第三十(shi)條 被抽樣產品實行(xing)生產許可、強制性產品認證(zheng)等管理的(de),檢(jian)驗人員應當在檢(jian)驗前核(he)實樣品的(de)生產者是否符(fu)合(he)相應要(yao)求。

檢(jian)(jian)驗人員(yuan)發現(xian)樣品(pin)的(de)生產者(zhe)涉(she)嫌存在無證無照(zhao)等無需檢(jian)(jian)驗即可判定違(wei)法(fa)的(de)情形的(de),應當(dang)終止檢(jian)(jian)驗,立即報(bao)告組織監(jian)督(du)抽查的(de)市場監(jian)督(du)管(guan)理部門,并同時報(bao)告涉(she)嫌違(wei)法(fa)的(de)樣品(pin)的(de)生產者(zhe)所在地縣級市場監(jian)督(du)管(guan)理部門。

第三(san)十一條(tiao) 檢驗人員應當按(an)照監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)實(shi)施細(xi)則所規(gui)定的檢驗項目(mu)、檢驗方法(fa)、判定規(gui)則等進行檢驗。

檢(jian)驗(yan)中發現因(yin)樣品失(shi)效或者其他(ta)原因(yin)致使(shi)檢(jian)驗(yan)無法進行的,檢(jian)驗(yan)人員應當(dang)如實記(ji)錄,并(bing)提供相關證明材料(liao),報送組織(zhi)監督抽查的市場監督管理部門(men)。

第(di)三十二條 檢驗機構出具檢驗報告,應(ying)當(dang)內容真實(shi)齊全、數據準確、結論明確,并按照有關規(gui)定簽字、蓋章。

檢(jian)驗(yan)機構和檢(jian)驗(yan)人員應當對(dui)其出(chu)具的(de)檢(jian)驗(yan)報告負責。

第三十三條(tiao) 檢(jian)驗機構應當在規定時間內將檢(jian)驗報(bao)告及有(you)關材料報(bao)送(song)組織監督抽查的市(shi)場(chang)監督管理部門。

第三十四條 檢驗結(jie)論為合格并且(qie)屬于(yu)無償提(ti)供(gong)的(de)樣(yang)品(pin),組(zu)織(zhi)監(jian)(jian)督抽查(cha)的(de)市場監(jian)(jian)督管理部門應當在提(ti)出異(yi)議處理申請期限屆(jie)滿后及時退還。

前款規定以外的其他樣品,組織監(jian)督(du)抽查(cha)的市場監(jian)督(du)管理(li)部門(men)應當在提出(chu)異議處(chu)理(li)申請期限(xian)屆(jie)滿(man)后按照有關(guan)規定處(chu)理(li)。

第五章 異議(yi)處理

第三十五條 組織監督抽查的市場(chang)監督管理部門應當(dang)及時(shi)將檢驗(yan)結論書面(mian)告(gao)知(zhi)被抽樣生產者、銷(xiao)售(shou)者,并同時(shi)告(gao)知(zhi)其依法享有(you)的權利。

樣(yang)品屬于在銷售(shou)者處現(xian)場(chang)抽取的,組織監督抽查的市場(chang)監督管理部門還應(ying)當同(tong)時書面(mian)告知樣(yang)品標稱的生產者。

樣品(pin)屬于通(tong)過網絡抽樣方式購(gou)買的(de),還應當同時(shi)書面告(gao)知(zhi)電子商務(wu)平(ping)臺經營者和樣品(pin)標稱的(de)生產者。

第三(san)十(shi)六(liu)條 被抽(chou)樣生產者、銷售(shou)者有(you)異議(yi)的,應(ying)當自收到(dao)檢驗結(jie)論書面告知之日起十五日內向組織監督(du)抽(chou)查的市場(chang)監督(du)管理部門提出書面異議(yi)處理申請,并提交相關材(cai)料。

第三十七條 被抽樣生產者、銷售者對(dui)抽樣過程、樣品真(zhen)實(shi)性等有異(yi)議(yi)的,收到異(yi)議(yi)處理申請的市(shi)場監督管(guan)理部門應當(dang)組織異(yi)議(yi)處理,并將處理結(jie)論書面告知(zhi)申請人。

被抽樣生(sheng)產者、銷售(shou)者對檢(jian)驗結論有(you)異(yi)議,提出(chu)書面復(fu)檢(jian)申請并闡(chan)明(ming)理由的(de),收到(dao)異(yi)議處理申請的(de)市場監督管理部(bu)門(men)應當(dang)組(zu)(zu)織研究(jiu)。對需要復(fu)檢(jian)并具備檢(jian)驗條件的(de),應當(dang)組(zu)(zu)織復(fu)檢(jian)。

除不以破壞性試(shi)驗方式進(jin)行(xing)檢(jian)驗,并且不會對樣(yang)品質量造成實質性影響的(de)外,組織復檢(jian)的(de)市場監(jian)督管理部門應當向被抽樣(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)支(zhi)付備用樣(yang)品費用。

第三(san)十(shi)八條(tiao) 申請人應(ying)當自收到市場(chang)監督管理部(bu)門復(fu)(fu)檢(jian)通知之日起(qi)七(qi)日內辦(ban)理復(fu)(fu)檢(jian)手(shou)續。逾期未辦(ban)理的,視為放棄復(fu)(fu)檢(jian)。

第三十九(jiu)條 市場監督管理部門應當自申請人辦理復檢(jian)手續之日起十日內確定具備相應資(zi)質(zhi)的檢(jian)驗(yan)機(ji)構進行復檢(jian)。

復(fu)檢機構與初檢機構不得為(wei)同一(yi)機構,但組織監督抽查的(de)省級以(yi)上市場監督管理(li)部(bu)門行政區域內或者組織監督抽查的(de)市級、縣(xian)級市場監督管理(li)部(bu)門所在省轄區內僅有一(yi)個檢驗機構具(ju)備相應資質的(de)除外。

第四十條 被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)隱匿、轉移(yi)、變賣、損毀(hui)備用樣品的,應(ying)當終(zhong)止復檢(jian),并(bing)以初檢(jian)結論(lun)為(wei)最(zui)終(zhong)結論(lun)。

第四十一條(tiao) 復檢機(ji)構應當通(tong)過拍照或者錄(lu)像(xiang)的方式檢查記錄(lu)備(bei)用(yong)樣(yang)(yang)品的外觀(guan)、狀態、封條(tiao)有無破(po)損以及其(qi)他可(ke)能對(dui)檢驗(yan)結論產生(sheng)影響的情形,并核對(dui)備(bei)用(yong)樣(yang)(yang)品與(yu)抽樣(yang)(yang)文書的記錄(lu)是否相符。

第四十二(er)條 復(fu)(fu)檢(jian)機構應(ying)當(dang)在規定時(shi)(shi)間內按照監督抽查實施細則所規定的(de)(de)檢(jian)驗方(fang)法、判定規則等對與異議相關的(de)(de)檢(jian)驗項目進行復(fu)(fu)檢(jian),并將(jiang)復(fu)(fu)檢(jian)結(jie)論(lun)及時(shi)(shi)報送組織復(fu)(fu)檢(jian)的(de)(de)市場監督管(guan)理(li)部門,由組織復(fu)(fu)檢(jian)的(de)(de)市場監督管(guan)理(li)部門書面(mian)告知復(fu)(fu)檢(jian)申請人。復(fu)(fu)檢(jian)結(jie)論(lun)為最終結(jie)論(lun)。

第四十三條 復(fu)檢(jian)(jian)費(fei)用由申請人(ren)向復(fu)檢(jian)(jian)機構先(xian)行支付。復(fu)檢(jian)(jian)結論(lun)與初(chu)檢(jian)(jian)結論(lun)一致的(de),復(fu)檢(jian)(jian)費(fei)用由申請人(ren)承擔(dan);與初(chu)檢(jian)(jian)結論(lun)不一致的(de),復(fu)檢(jian)(jian)費(fei)用由組織監督(du)抽(chou)查(cha)的(de)市場監督(du)管理部門承擔(dan)。

第六章 結果處理(li)

第四(si)十(shi)四(si)條 組織(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)(cha)(cha)的(de)市場監(jian)(jian)督(du)(du)管理部(bu)門應當匯(hui)總分析(xi)、依法公開監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)(cha)(cha)結(jie)果,并向地方人民政(zheng)府、上一級市場監(jian)(jian)督(du)(du)管理部(bu)門和同級有關部(bu)門通報監(jian)(jian)督(du)(du)抽查(cha)(cha)(cha)情況。

組織(zhi)地方監督抽查的市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門發現不合格產品(pin)為本行政區域以(yi)外(wai)的生(sheng)產者生(sheng)產的,應當(dang)及時通報生(sheng)產者所在地同(tong)級(ji)市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門。

第四十(shi)五條 對(dui)檢驗(yan)結論為不合格的(de)產(chan)品(pin),被抽樣生產(chan)者、銷售者應當(dang)立(li)即(ji)停止(zhi)生產(chan)、銷售同一產(chan)品(pin)。

第四十六(liu)條(tiao) 負責結(jie)果處理(li)的市場監督管理(li)部門應當責令不合格(ge)產品的被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)自責令之日起六十日內予以(yi)改(gai)正。

第四十(shi)七條 負責(ze)結果處理的(de)市場監(jian)督(du)管理部門應當自責(ze)令之日(ri)起七十五(wu)日(ri)內(nei)按(an)照監(jian)督(du)抽查(cha)實(shi)施細則組織復查(cha)。

被抽樣生產者、銷售(shou)者經復查不合格的(de),負責結果處(chu)理(li)的(de)市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門應當逐級(ji)上(shang)報(bao)至(zhi)省級(ji)市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門,由其向(xiang)社會(hui)公告。

第四十八條 負責結果處理的(de)市場監督管(guan)理部門應當在公告(gao)之日起六(liu)十(shi)日后(hou)九十(shi)日前對被抽樣生產者、銷售者組織復(fu)查,經復(fu)查仍不(bu)合(he)格的(de),按照《中華(hua)人民(min)共和國產品質量法》第十(shi)七條規定,責令停業,限期整(zheng)頓;整(zheng)頓期滿后(hou)經復(fu)查仍不(bu)合(he)格的(de),吊銷營業執照。

第(di)四十九條 復查所需(xu)樣品由(you)被抽樣生產者、銷售者無(wu)償提供。

除為提供復(fu)(fu)查所需樣(yang)品外(wai),被抽(chou)樣(yang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者、銷(xiao)售者在經負責(ze)結果處理(li)的(de)市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)部門認定復(fu)(fu)查合格前,不(bu)得恢復(fu)(fu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)售同(tong)一產(chan)(chan)品。

第五十條 監(jian)督抽查發現產品(pin)存在區(qu)域性(xing)(xing)、行業性(xing)(xing)質(zhi)量問題,市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門可(ke)以會同其(qi)他有(you)關(guan)部(bu)門、行業組織(zhi)召開質(zhi)量分(fen)析(xi)會,指導相關(guan)產品(pin)生產者、銷售者加強質(zhi)量管(guan)理。

第(di)七章 法律責任(ren)

第五十一條 被抽樣(yang)生產者、銷售者有(you)(you)下(xia)列(lie)情形之一的(de),由縣級市場(chang)監督管理(li)部門按(an)照有(you)(you)關(guan)法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定處理(li);法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)未作規(gui)定的(de),處三萬元以下(xia)罰款;涉嫌構成犯罪,依法(fa)需要追究刑事責任(ren)的(de),按(an)照有(you)(you)關(guan)規(gui)定移送公安機關(guan):

(一)被抽樣(yang)產品存在嚴重質量問題的;

(二(er))阻礙、拒絕或(huo)者不(bu)配合依法進行的監督抽查的;

(三)未經(jing)負責結果處理(li)的(de)市場(chang)監督管理(li)部門認定復查合格而恢復生產、銷售同一產品的(de);

(四)隱匿、轉移、變賣、損(sun)毀樣品的。

第五十二條(tiao) 抽(chou)樣(yang)機(ji)(ji)構(gou)、檢驗機(ji)(ji)構(gou)及其工作人員違反(fan)本辦法(fa)第九(jiu)條(tiao)、第十(shi)四條(tiao)第二款(kuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的,由縣級(ji)市場(chang)監督(du)管理部門按照(zhao)有關法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)處理;法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)未(wei)作規(gui)(gui)定(ding)(ding)的,處三(san)萬元以下罰款(kuan);涉嫌構(gou)成犯罪(zui),依法(fa)需要追究刑事責任的,按照(zhao)有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)移送(song)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關。

第五十(shi)三條 市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理部(bu)門工作人員(yuan)濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊的,對直接負責的主管人員(yuan)和其(qi)他直接責任(ren)人員(yuan)依法給予行政處分(fen)。

第八章 附則

第(di)五十四條 市場監督管理部門應當(dang)妥善保(bao)存抽樣(yang)文書(shu)等(deng)有關材料、證(zheng)據,保(bao)存期限不得少于兩年(nian)。

第五(wu)十(shi)五(wu)條 本辦法中所稱“日”為公歷日。期間屆滿的最后一日為法定節假日的,以法定節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第五十六條 本辦法自202011日起施行。2010年12月29日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第133號公布的《產品質量監督抽查管理辦法》、2014年2月14日原國家工商行政管理總局令第61號公布的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、2016年3月17日原國家工商行政管理總局令第85號公布的《流通領域商品質量監督管理辦法》同時廢止。


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