檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAS)有何區(qū)別？
2018-08-16
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檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)是法制計(jì)量管理的重要工作內(nèi)容之一。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說，就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度，即：具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)、取得計(jì)量認(rèn)證法定地位的機(jī)構(gòu)，才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。
國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室及其人員有能力進(jìn)行特定類型的檢測(cè)/校準(zhǔn)做出正式承認(rèn)的程序。在我國“權(quán)威機(jī)構(gòu)”就是中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS認(rèn)證)。能力考核和評(píng)價(jià)是依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025進(jìn)行的，其組織和運(yùn)作也是依據(jù)相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的。CNAS代表我國參加了國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織ILAC以及亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織APLAC，并與APLAC成員簽訂了檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)協(xié)議。因此實(shí)驗(yàn)室認(rèn)是一項(xiàng)國際化的活動(dòng)。
二者的區(qū)別：
性質(zhì)不同。資質(zhì)認(rèn)定是政府行為，是行政許可事項(xiàng)，具有強(qiáng)制性，對(duì)社會(huì)出具證明作用和結(jié)果的數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室)都必須申請(qǐng)并通過資質(zhì)認(rèn)定。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是自愿性的。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是市場行為，屬于社會(huì)公信范疇。
實(shí)施主體不同。資質(zhì)認(rèn)定分兩級(jí)實(shí)施：國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施，監(jiān)督管理。省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定由各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施和監(jiān)督管理。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可由CNAS組織和運(yùn)作。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同：資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，參考了GB/T 27025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》有關(guān)內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可依據(jù)GB/T27025( idtISO/IEC 17025)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》標(biāo)準(zhǔn)。CNAS將其等同采用為CNAS-CL01《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》，其內(nèi)容的主體部分共25個(gè)要素，108條。
結(jié)果和作用不同：取得資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以在其檢測(cè)報(bào)告上加蓋CMA標(biāo)志，同樣表明其檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的。政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)可以采信或者引用這些數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、和許可證等，然而只在中華人民共和國境內(nèi)有效，不具有國際互認(rèn)的效力。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以在其檢測(cè)報(bào)告上加蓋CNAS標(biāo)志，表明其檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的，實(shí)驗(yàn)室之間應(yīng)該互認(rèn)。如果再與CNAS簽訂了國際互認(rèn)協(xié)議，還可以加蓋MRA標(biāo)志，則國際實(shí)驗(yàn)室間也應(yīng)該互認(rèn)。
申請(qǐng)條件不同：資質(zhì)認(rèn)定：從事5類活動(dòng)的(《辦法》第三條)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須符合6項(xiàng)條件(辦法第九條)。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可a.第一方、第二方、第三方均可自愿申請(qǐng);b.具有明確的法律地位，具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力;c.符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;d.遵守CNAS認(rèn)可規(guī)范條文的有關(guān)規(guī)定;e.符合CNAS-CL01認(rèn)可準(zhǔn)則;f.質(zhì)量管理體系符合CNAS要求，運(yùn)行6個(gè)月以上，進(jìn)行過完整的內(nèi)審和管理評(píng)審;g.參加能力驗(yàn)證;h.符合資格和要求的授權(quán)簽字人;i.使用的儀器設(shè)備的量值溯源。
