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兩會之聲:政府采購科研儀器需向國產儀器傾斜

2017-03-10 作者: 瀏覽(lan)數:1646

 美(mei)國(guo)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)儀(yi)(yi)(yi)表行業(ye)產值占(zhan)工(gong)業(ye)總產值4%,拉(la)動(dong)相關經濟產值卻達(da)66%。與之(zhi)形成的對比是(shi),我國(guo)科研儀(yi)(yi)(yi)器(qi)市(shi)場(chang)長(chang)期以來(lai)為進口(kou)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)占(zhan)據,2014年,國(guo)產儀(yi)(yi)(yi)器(qi)與進口(kou)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)之(zhi)間的貿(mao)易逆差高達(da)177億(yi)美(mei)元(yuan)。

  “孱弱的國產科(ke)研儀器裝備產業鏈,是導致市場(chang)競(jing)爭失利(li)的根本原因。”全國政(zheng)協委員、中(zhong)國科(ke)學(xue)院生物物理所(suo)所(suo)長徐(xu)濤(tao)列(lie)舉(ju)的一(yi)組數(shu)字,讓現(xian)場(chang)話題的討論戛然(ran)而止。

  徐濤(tao)頓(dun)了(le)頓(dun),繼續拋出數據(ju)說,發達(da)國(guo)家(jia)一方面在研制(zhi)環(huan)節通過國(guo)家(jia)投入(ru)資(zi)助儀(yi)器裝備的原始創(chuang)新,如(ru)美國(guo)國(guo)家(jia)科(ke)學基金會的主要科(ke)學儀(yi)器設備計劃(hua),每年投入(ru)上億美元支(zhi)持儀(yi)器開發;另一方面,國(guo)外通過政府(fu)采購等形(xing)式保護本(ben)(ben)(ben)國(guo)產(chan)品(pin),如(ru)美國(guo)規定(ding)政府(fu)采購要優先購買“在美國(guo)生(sheng)產(chan)或者制(zhi)造(zao)的零部(bu)件(jian)的成本(ben)(ben)(ben)要超過所有零部(bu)件(jian)成本(ben)(ben)(ben)的50%”的“美國(guo)產(chan)品(pin)”等。

  “我國在(zai)采購環節(jie)的(de)相關規定不夠完(wan)善,導致進(jin)口儀器裝備占據大(da)部市場。”徐(xu)濤說(shuo),“十一五”規劃(hua)綱要中,我國就(jiu)把(ba)政府(fu)采購作為宏觀經(jing)濟調控(kong)手段,有(you)效果但(dan)不明顯。

  一直沉默的(de)中國科(ke)學(xue)技術大學(xue)常務(wu)副校長潘建偉院士(shi)開始(shi)頻(pin)頻(pin)點頭,徐濤接著說,在國內(nei)供給側(ce)改革(ge)深入推進(jin)的(de)大背(bei)景下(xia),政府采(cai)購理(li)應成為像西方(fang)發(fa)達國家一樣,拉動我國科(ke)研儀器裝備產業發(fa)展的(de)“第四駕馬(ma)車”。

  “希(xi)望能細化落實國產科(ke)研儀器(qi)裝(zhuang)備同等條件下優先采購(gou)機制,對自主創新(xin)的高科(ke)技產品實行加分和優先采購(gou)機制??”徐濤話音未落,隔壁(bi)委(wei)員(yuan)就插了一(yi)句,“附議(yi)徐濤委(wei)員(yuan)的提案(an),一(yi)點小意見是:條件稍微差(cha)點也要向(xiang)國產儀器(qi)傾斜”。

  值(zhi)得關注的是,相關部門對國(guo)(guo)產(chan)產(chan)品(pin)價值(zhi)缺乏科學的評價體系,創新產(chan)品(pin)和(he)仿制產(chan)品(pin)并沒價格區別,最簡單直接(jie)的方法是按(an)產(chan)地原則(進口和(he)國(guo)(guo)產(chan))進行(xing)價格分(fen)類。

  “這種簡單(dan)的(de)分類法(fa)無視(shi)(shi)高端及先進(jin)產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)技術的(de)價值,歧(qi)視(shi)(shi)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)品牌。”在徐濤(tao)看來(lai),要建立對自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)產品的(de)科學(xue)定價機制(zhi),以鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持企業(ye)加大對科研創(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)入,促進(jin)儀器裝備的(de)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)。

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