11月14日,中國國家質(zhì)檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉與新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部常務副部長鄧恩簽署了《中國國家認證認可監(jiān)督管理局與新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部關于有機產(chǎn)品認證互認的安排》,這是我國對外簽署的首個有機產(chǎn)品認證政府間互認協(xié)議,也是納入我國國家綠色產(chǎn)品認證體系的首個獲得國際承認的認證制度,對于落實中新自貿(mào)區(qū)協(xié)定、促進兩國有機產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展、提升進口有機產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義;同時,這也將有利于提升中國有機認證制度的權威性和國際影響力,推動中國有機產(chǎn)品、標準及認證走向世界主流市場。
中國和新西蘭均為全球有機產(chǎn)品生產(chǎn)及貿(mào)易的重要國家。2015年,中國有機產(chǎn)品銷售額達600億元人民幣,累計頒發(fā)有機認證證書13000張,有機生產(chǎn)面積約160萬公頃,今年1月至11月發(fā)放有機碼15.4億枚,出口有機產(chǎn)品貨值8.9億美元;新西蘭是有機產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家,也是有機認證制度較為完善的國家,已與歐盟、美國等經(jīng)濟體達成互認協(xié)議。新西蘭有近2000家有機生產(chǎn)加工企業(yè),有機產(chǎn)品產(chǎn)值4億多美元,其中70%出口,中國已成為新西蘭除歐、美、澳外出口額最高的國家。中國向新西蘭出口的有機產(chǎn)品主要有咖啡、冷凍蔬菜、雜糧、寵物食品原料等,新西蘭向中國出口的有機產(chǎn)品主要有乳制品、肉類、水果等。
根據(jù)中新有機認證互認協(xié)議,雙方在有機產(chǎn)品標準、認證要求、互認范圍、后續(xù)監(jiān)管等方面達成了一致性安排,為兩國有機產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易的發(fā)展提供了便利,體現(xiàn)了認證在促進國際貿(mào)易便利和監(jiān)管合作等方面的作用。對于中方來說,一方面,能夠有效促進中國有機產(chǎn)品出口,幫助其拓展國際主流市場;另一方面,能夠有效規(guī)范進口有機產(chǎn)品認證行為和標志使用,擴大從新方進口優(yōu)質(zhì)有機產(chǎn)品,滿足國內(nèi)市場日益增長的有機消費需求,助推綠色發(fā)展和供給側(cè)改革。
根據(jù)互認協(xié)議,中國和新西蘭雙方確認兩國有機產(chǎn)品認證制度的等效性,相互承認對方的有機認證結(jié)果。每批新西蘭輸往中國的有機產(chǎn)品均附有新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部簽發(fā)的有機出口證書,每批中國輸往新西蘭的有機產(chǎn)品均附有中國認證機構簽發(fā)的統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證證書。此外,中國向新西蘭出口和從新西蘭進口的有機產(chǎn)品,均需加施中國有機認證標志和有機碼。
協(xié)議還規(guī)定,中國國家認監(jiān)委和新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部分別負責對本國有機產(chǎn)品的認證活動實施監(jiān)督,并向?qū)Ψ酵▓笤谶M出口有機產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)的不合格情況,以保證有機產(chǎn)品符合各方要求。雙方還將相互通報各自有機認證法律、法規(guī)和標準的變化情況,要求對方提供有機認證機構和有機行業(yè)的相關信息。