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中辦國辦印發專業技術類和行政執法類公務員管理規定

2016-07-19 作(zuo)者: 瀏覽數(shu):713

近日(ri),中共中央辦公(gong)廳、國務(wu)院辦公(gong)廳印發(fa)了《專業技術類(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)管理規定(試行(xing)(xing))》和《行(xing)(xing)政(zheng)執法類(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)管理規定(試行(xing)(xing))》,并發(fa)出(chu)通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行(xing)(xing)。

  《專業技術類公(gong)務員管理規定(試行)》全文如下。

  第一(yi)章 總 則(ze)

  第一(yi)條 為了完善公務(wu)員職位分(fen)類(lei),建(jian)立符合專業技術(shu)類(lei)公務(wu)員特點的管理制(zhi)度,提高管理效能(neng)和科學化(hua)水平,建(jian)設高素質專業化(hua)公務(wu)員隊伍,根據公務(wu)員法及有關法律、法規,制(zhi)定本規定。

  第二條 本規定所稱專(zhuan)業技術(shu)類公務(wu)員,是指專(zhuan)門從事專(zhuan)業技術(shu)工作,為機關履行職(zhi)責(ze)提(ti)供技術(shu)支持和(he)保障的(de)公務(wu)員,其職(zhi)責(ze)具有強技術(shu)性(xing)、低(di)替(ti)代性(xing)。

  第三條(tiao) 專業技術類(lei)公務員的管理,堅(jian)持(chi)黨(dang)管干部(bu)原則,堅(jian)持(chi)德(de)才兼(jian)備、以德(de)為先(xian),堅(jian)持(chi)注重(zhong)實績、業內認可,堅(jian)持(chi)分渠道(dao)發展、專業化建設,堅(jian)持(chi)監督約束與激勵(li)保障(zhang)并重(zhong)。

  專(zhuan)業技(ji)術類(lei)公務(wu)員(yuan)的管理,堅持公開(kai)、平等、競爭、擇優的原(yuan)則(ze),依照法定的權(quan)限、條件、標(biao)準和程序進行。

  第四條 中央公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)全國專業技術(shu)類公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)綜合管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。縣級以上地方各(ge)(ge)級公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)本轄區內專業技術(shu)類公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)綜合管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。上級公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)指導下級公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)專業技術(shu)類公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)級公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)指導同(tong)級機關的(de)專業技術(shu)類公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。

  第二章 職(zhi)位設(she)置

  第五條(tiao) 專業(ye)技術類公(gong)務(wu)員職(zhi)位根據工作性質、專業(ye)特點和管理(li)需要,在以專業(ye)技術工作為主要職(zhi)責的機關內(nei)設機構或者崗(gang)位設置(zhi)。

  專業技術(shu)類公(gong)務員(yuan)(yuan)職位設(she)置范圍由(you)中央(yang)公(gong)務員(yuan)(yuan)主(zhu)管部門確(que)定。

  第六條(tiao) 機關(guan)依照職(zhi)能(neng)、國家(jia)行政編(bian)制(zhi)和(he)中央公務員主管部門確(que)定(ding)的職(zhi)位設(she)置范圍等,制(zhi)定(ding)本機關(guan)專業(ye)技(ji)術類公務員職(zhi)位設(she)置方案,并(bing)確(que)定(ding)職(zhi)位的具體工作職(zhi)責(ze)和(he)任職(zhi)資格條(tiao)件。

  第七(qi)條(tiao) 中央(yang)(yang)和國(guo)家機(ji)關(guan)及(ji)其(qi)直屬機(ji)構專業技(ji)術(shu)類公(gong)務(wu)員職位(wei)(wei)設(she)置方案,報中央(yang)(yang)公(gong)務(wu)員主(zhu)管部門審(shen)批(pi);省級以下機(ji)關(guan)及(ji)其(qi)直屬機(ji)構專業技(ji)術(shu)類公(gong)務(wu)員職位(wei)(wei)設(she)置方案,由省級公(gong)務(wu)員主(zhu)管部門審(shen)批(pi)后報中央(yang)(yang)公(gong)務(wu)員主(zhu)管部門備案。

  第三章 職務(wu)與(yu)級別

  第八(ba)條(tiao) 專業技術類公務員(yuan)按(an)照(zhao)專業技術類公務員(yuan)職(zhi)務序列進行管理(li)。

  專業技(ji)術類公務員(yuan)職(zhi)務,分為(wei)十一個層次(ci)。通用職(zhi)務名(ming)稱由(you)高至(zhi)低依次(ci)為(wei):一級(ji)(ji)總(zong)監(jian)、二級(ji)(ji)總(zong)監(jian)、一級(ji)(ji)高級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、二級(ji)(ji)高級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、三(san)級(ji)(ji)高級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、四級(ji)(ji)高級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、一級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、二級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、三(san)級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、四級(ji)(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、專業技(ji)術員(yuan)。

  具體(ti)職務名稱由中央公務員(yuan)主管部門以通用職務名稱為基礎確定(ding)。

  第九條(tiao) 專(zhuan)業技術類公務員職務與(yu)級別的對應關系是(shi):

  (一(yi))一(yi)級總監:十三級至八(ba)級;

  (二)二級總監:十五級至十級;

  (三)一級高級主管(guan):十七級至十一級;

  (四)二級(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)主管:十(shi)八(ba)級(ji)(ji)至十(shi)二級(ji)(ji);

  (五)三級(ji)高級(ji)主管:十九級(ji)至十三級(ji);

  (六)四(si)級高(gao)級主管(guan):二十級至十四(si)級;

  (七)一(yi)級主管:二(er)十一(yi)級至十五(wu)級;

  (八)二級主管:二十(shi)二級至十(shi)六級;

  (九)三(san)級(ji)主管:二(er)十(shi)三(san)級(ji)至十(shi)七級(ji);

  (十(shi))四級主管:二十(shi)四級至十(shi)八級;

  (十一)專業技(ji)術員:二十六(liu)級至(zhi)十八(ba)級。

  第十條 專業技術(shu)類(lei)公(gong)務(wu)員職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)數一(yi)般應當按照專業技術(shu)類(lei)公(gong)務(wu)員職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)數量的一(yi)定(ding)比例核定(ding),具體辦(ban)法(fa)由中央公(gong)務(wu)員主管部(bu)門另行規定(ding)。

  第四章 職務(wu)任免與升降

  第十(shi)一條(tiao) 專業技術(shu)類公務員職務任(ren)免與(yu)升降工作,由各(ge)級(ji)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按(an)照干部管(guan)理權(quan)限,依照法(fa)定的條(tiao)件(jian)和(he)程序(xu)進行。

  第(di)十二條 專(zhuan)業技(ji)術類公(gong)務(wu)員任(ren)(ren)職,應當具備相應的(de)專(zhuan)業技(ji)術任(ren)(ren)職資格,符(fu)合擬任(ren)(ren)職務(wu)所要求的(de)其他條件,按照專(zhuan)業技(ji)術類公(gong)務(wu)員職務(wu)序列,在(zai)規(gui)定的(de)職位設置范(fan)圍和(he)職數內(nei)進行。

  第十(shi)三(san)條 專業技術任職資(zi)格由高(gao)(gao)至(zhi)低依(yi)次為(wei)高(gao)(gao)級(ji)(ji)、中級(ji)(ji)、初級(ji)(ji)。高(gao)(gao)級(ji)(ji)包括正高(gao)(gao)級(ji)(ji)和副高(gao)(gao)級(ji)(ji)。

  任(ren)(ren)一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)監和(he)一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主管(guan),應當具(ju)備(bei)正(zheng)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)任(ren)(ren)職資(zi)格;任(ren)(ren)二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、三(san)(san)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主管(guan),應當具(ju)備(bei)副(fu)高(gao)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)任(ren)(ren)職資(zi)格;任(ren)(ren)一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主管(guan),應當具(ju)備(bei)中級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)任(ren)(ren)職資(zi)格;任(ren)(ren)三(san)(san)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主管(guan)和(he)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)員(yuan),應當具(ju)備(bei)初級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)上專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)任(ren)(ren)職資(zi)格。

  專業技(ji)術任職(zhi)資格評定(ding)辦法(fa)由(you)中央公務員主管部門另行(xing)規(gui)定(ding)。

  第十四條(tiao) 專業(ye)技術(shu)類公(gong)務(wu)(wu)員晉升職(zhi)務(wu)(wu),應(ying)當具備擬任職(zhi)務(wu)(wu)所要(yao)求(qiu)的思想政治(zhi)素質(zhi)、工(gong)作能力、文化(hua)程度(du)、專業(ye)技術(shu)任職(zhi)資格、任職(zhi)年(nian)(nian)限和任職(zhi)經(jing)歷等方面的基本(ben)條(tiao)件,并在規(gui)定任職(zhi)年(nian)(nian)限內(nei)的年(nian)(nian)度(du)考核(he)結果均為稱(cheng)職(zhi)以上等次。

  晉升專業技術類(lei)公(gong)務(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)的任職(zhi)(zhi)年(nian)限,由中央公(gong)務(wu)員主管(guan)部門(men)另行(xing)規定。

  第十五(wu)條 專業(ye)技術類(lei)公務員在年度考核中被確定為不稱職的,按(an)照有關規(gui)定降低(di)一(yi)個職務層次任職。

  第(di)十(shi)六(liu)條 專業(ye)技術類(lei)(lei)公務員轉任其他職(zhi)位(wei)類(lei)(lei)別(bie)職(zhi)務或者專業(ye)技術任職(zhi)資格被取消(xiao)的(de),應當(dang)予以免職(zhi)。

   第十七條 試用(yong)期滿考核(he)合格(ge)(ge)并取得相應(ying)專業技(ji)術(shu)任(ren)職資格(ge)(ge)的新錄(lu)用(yong)專業技(ji)術(shu)類公務員,應(ying)當(dang)按(an)照規定在一級主管以下職務層次(ci)范圍內任(ren)職定級。

  第五章(zhang) 管理與監督(du)

  第十八條(tiao) 一級主管以(yi)下職(zhi)務(wu)層次專業技術類(lei)公務(wu)員的(de)(de)錄用(yong),應當采取公開考試(shi)、嚴格考察、平等競(jing)爭、擇(ze)優(you)錄取的(de)(de)辦法。

  考(kao)試內(nei)容根據(ju)專業技術類公務員應當具備的思想政治(zhi)素(su)質、專業能力(li)和(he)(he)不同職位(wei)要求設置(zhi),重點考(kao)察報考(kao)者的專業技術基礎知識和(he)(he)運用專業技術處理實際問題的能力(li)。

  因專業特殊難以(yi)形成競爭的(de)專業技術類公(gong)務(wu)員職位,可以(yi)采用其(qi)他測評(ping)辦(ban)法錄用公(gong)務(wu)員。

  第十九條 根據工作(zuo)需要,機關可以(yi)按照(zhao)公務(wu)員聘(pin)任有關規定,對(dui)部分(fen)專業技術類公務(wu)員職位實行(xing)聘(pin)任制。

  第(di)二十條 專業(ye)(ye)技(ji)術類公務(wu)員的(de)考(kao)核(he),以職(zhi)位職(zhi)責和(he)所(suo)承擔的(de)專業(ye)(ye)技(ji)術工作為基本依據,全面考(kao)核(he)德、能、勤、績、廉,重點(dian)考(kao)核(he)工作實(shi)績。考(kao)核(he)結果作為專業(ye)(ye)技(ji)術任(ren)職(zhi)資格評定的(de)重要(yao)依據。

  第二十(shi)一條 專(zhuan)業技術(shu)類公務員應當接(jie)受(shou)初任(ren)培(pei)訓、專(zhuan)門業務培(pei)訓、在職培(pei)訓,培(pei)訓內容(rong)側重工作所必需(xu)的(de)專(zhuan)業技術(shu)知識和技能等(deng)。

  專業技(ji)術(shu)類公務員(yuan)應當(dang)按照(zhao)繼續教育(yu)的要求和知識更新的需要,接受(shou)專業技(ji)術(shu)培訓。

  第(di)二十(shi)二條 國有企業(ye)事業(ye)單位、人(ren)民團體(ti)和群眾團體(ti)中從事專業(ye)技術工作(zuo)、擔任(ren)副高級專業(ye)技術職(zhi)(zhi)務(wu)兩年以上或者已擔任(ren)正(zheng)高級專業(ye)技術職(zhi)(zhi)務(wu)的人(ren)員,可(ke)以按(an)照公務(wu)員調任(ren)有關(guan)規定調入機關(guan),并根據(ju)認定的專業(ye)技術任(ren)職(zhi)(zhi)資(zi)格擔任(ren)四級高級主(zhu)管以上職(zhi)(zhi)務(wu)。

  第(di)二十三條 專業(ye)技術類(lei)公(gong)務員轉(zhuan)任,一般在專業(ye)技術類(lei)公(gong)務員職位范圍內(nei)進行(xing)。因工作需要,也可以(yi)在不(bu)同(tong)職位類(lei)別之間(jian)進行(xing)。

  專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)類(lei)公務(wu)員(yuan)在專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)類(lei)公務(wu)員(yuan)職(zhi)位范圍內轉(zhuan)任的(de),一般(ban)轉(zhuan)任相同專(zhuan)業(ye)的(de)職(zhi)位。因工(gong)作需要,也(ye)可以轉(zhuan)任到(dao)相關、相近專(zhuan)業(ye)的(de)職(zhi)位。

  對因(yin)工作(zuo)(zuo)需(xu)要轉任其他職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)類(lei)別(bie)公務員的,一般應(ying)當在(zai)專業技術類(lei)公務員職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)工作(zuo)(zuo)滿五年,并按照干(gan)部管理(li)權限(xian),綜合考慮其任職(zhi)(zhi)經(jing)歷、工作(zuo)(zuo)經(jing)歷等條件,比照確(que)定職(zhi)(zhi)務層(ceng)次。

  其(qi)他職(zhi)(zhi)位類別公務(wu)(wu)員轉任專業技(ji)術類公務(wu)(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的,應當具備擬(ni)轉任職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)所要求的專業技(ji)術任職(zhi)(zhi)資格(ge)等條件。

  第(di)二(er)十(shi)四(si)條 專業技(ji)術(shu)類(lei)公務員(yuan)實行國(guo)家(jia)統(tong)一的(de)職務與(yu)級別相結合的(de)工資制(zhi)度,按(an)照國(guo)家(jia)有關(guan)規定執行體(ti)現工作職責特點的(de)津貼(tie)補(bu)貼(tie)政策。

  第二十五條 國家鼓勵專業技術類公務員在工作中進行發明創造(zao),對取得顯著經濟效益或者社會(hui)效益的給予獎勵。

   作出(chu)杰出(chu)貢(gong)獻的,可以納入國務院和地方政(zheng)府特殊津貼的評定范圍。

  符合條件的(de)專業技術(shu)類(lei)公務員(yuan),經批(pi)準可以參加(jia)中央和(he)(he)地方各級重大人才工程和(he)(he)科(ke)研(yan)項目評選。

  第二十六條(tiao) 專業技術類公(gong)務員在(zai)履行(xing)職責中有弄虛作假、玩(wan)忽職守、徇私舞弊等(deng)違紀違法(fa)行(xing)為(wei)的,依照(zhao)有關規(gui)定給予批(pi)評(ping)教育、組織處(chu)理或者(zhe)紀律處(chu)分;構成(cheng)犯罪(zui)的,依法(fa)追究刑事責任。

  第二十七(qi)條 對有下(xia)列情形的,由縣級(ji)以(yi)(yi)上領導(dao)機(ji)關或(huo)者公務員主管部(bu)門按(an)照(zhao)管理權限,區別(bie)不同(tong)情況(kuang),分別(bie)予以(yi)(yi)責(ze)令糾正或(huo)者宣布(bu)無效(xiao);對負有責(ze)任的領導(dao)人(ren)員和直接責(ze)任人(ren)員,根據情節輕(qing)重,給(gei)予批評(ping)教(jiao)育(yu)、組(zu)織(zhi)處理或(huo)者紀律處分;構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責(ze)任:

  (一(yi))擅自擴(kuo)大專業技術類公務員職(zhi)位設置范圍的;

  (二)超職(zhi)數(shu)設置(zhi)專業技(ji)術類(lei)公務(wu)員職(zhi)務(wu)的;

  (三)隨意放寬(kuan)任(ren)職資格條(tiao)件或者改變(bian)專(zhuan)業技術任(ren)職資格評定標準的;

  (四)違反規定(ding)的條件(jian)和程序進行(xing)錄用、調任、轉任和聘任的;

  (五)違(wei)反國家(jia)規(gui)定,更改專業(ye)技(ji)術類公務員工資(zi)、福利(li)、保(bao)險待遇標準的;

  (六)違反本規定的(de)其他行為。

  第(di)六章 附 則

  第二十八條 擔(dan)任領導職(zhi)務的專業技術類公務員,法(fa)律、法(fa)規對其選拔任用、管理監督等另(ling)有規定的,按照(zhao)有關規定執行(xing)。

  第二十九條 專業技術類公務員的(de)管理,本規(gui)定(ding)未(wei)作(zuo)規(gui)定(ding)的(de),按照公務員法及其配套法規(gui)執(zhi)行(xing)。

  第三十條(tiao) 參照(zhao)公務(wu)員法(fa)管(guan)理(li)的(de)(de)機關(guan)(單位(wei))中從事專(zhuan)業技術工(gong)(gong)作的(de)(de)工(gong)(gong)作人員,經省級以上公務(wu)員主管(guan)部門批準,參照(zhao)本規定進(jin)行管(guan)理(li)。

  第三十一(yi)條 本規定由中(zhong)共中(zhong)央組織部、人力(li)資源社會保(bao)障部和(he)國家(jia)公務員局(ju)負(fu)責解釋。

  第三(san)十二(er)條 本規(gui)定(ding)自2016年(nian)7月8日起(qi)施(shi)行。

  《行政執法類公務員管理規定(試行)》全(quan)文(wen)如(ru)下。

  第(di)一章(zhang) 總(zong) 則(ze)

  第一條 為了完(wan)善(shan)公(gong)務員(yuan)職位(wei)分類(lei),建立符合行政執法類(lei)公(gong)務員(yuan)特點的(de)管(guan)理(li)制度,提(ti)高管(guan)理(li)效能和科學化(hua)水平,建設高素質公(gong)務員(yuan)隊伍,根據公(gong)務員(yuan)法及有關法律、法規,制定(ding)本規定(ding)。

  第二條 本(ben)規(gui)定所稱行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法類公(gong)務員,是指(zhi)依照法律、法規(gui)對(dui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相對(dui)人(ren)直接履行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)強(qiang)制、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)征收、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收費、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢查(cha)等(deng)執(zhi)(zhi)法職責(ze)的(de)公(gong)務員,其職責(ze)具有(you)執(zhi)(zhi)行(xing)性(xing)、強(qiang)制性(xing)。

  第三條 行政執法(fa)類公(gong)務員(yuan)的管理,堅持(chi)黨(dang)管干部(bu)原則,堅持(chi)德才(cai)兼備、以德為先,堅持(chi)注重實績(ji)、群眾公(gong)認(ren),堅持(chi)監督約束與(yu)激勵保障并重,注重提高執法(fa)效能(neng)。

  行政(zheng)執法(fa)(fa)類公務員的管理,堅持公開、平等(deng)、競爭、擇(ze)優的原則(ze),依照(zhao)法(fa)(fa)定的權限、條件(jian)、標準和程(cheng)序進(jin)行。

  第(di)四條 行政執法(fa)類公(gong)務(wu)員應(ying)當模范遵(zun)守(shou)憲法(fa)和(he)法(fa)律(lv),按照規定的權(quan)限和(he)程(cheng)序認真履(lv)行職責,堅持依法(fa)行政,做到(dao)嚴(yan)格規范公(gong)正文(wen)明執法(fa)。

  第(di)五(wu)條 中央公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)負責(ze)全(quan)國(guo)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)類(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)(de)綜合管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。縣級(ji)(ji)以上(shang)地方各(ge)級(ji)(ji)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)負責(ze)本轄區內行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)類(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)(de)綜合管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。上(shang)級(ji)(ji)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)指(zhi)導下級(ji)(ji)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)的(de)(de)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)類(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)級(ji)(ji)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)指(zhi)導同級(ji)(ji)機關的(de)(de)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)類(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。

  第二(er)章 職位設置(zhi)

  第六(liu)條 行政執(zhi)(zhi)法(fa)類公務員職位根據(ju)工(gong)作(zuo)性質、執(zhi)(zhi)法(fa)職能和(he)管(guan)理需要(yao)(yao),在以(yi)行政執(zhi)(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)為(wei)主要(yao)(yao)職責(ze)的機(ji)關或者內設機(ji)構設置(zhi)。

  行政執法類(lei)公務員(yuan)職位設(she)置范圍由中央公務員(yuan)主管部門確定。

  第七條 機關依(yi)照職(zhi)(zhi)能、國家行(xing)政(zheng)編制(zhi)和(he)中(zhong)央公(gong)務(wu)員主管(guan)部門確定的(de)(de)職(zhi)(zhi)位設(she)置(zhi)范圍等,制(zhi)定本機關行(xing)政(zheng)執法類(lei)公(gong)務(wu)員職(zhi)(zhi)位設(she)置(zhi)方案(an),并確定職(zhi)(zhi)位的(de)(de)具(ju)體工作(zuo)職(zhi)(zhi)責和(he)任職(zhi)(zhi)資(zi)格(ge)條件。

  第(di)八條 中(zhong)央(yang)和國家機(ji)關(guan)直屬機(ji)構行政執法類公(gong)務(wu)員(yuan)職位設(she)(she)置(zhi)方(fang)案,報(bao)中(zhong)央(yang)公(gong)務(wu)員(yuan)主(zhu)管部門審(shen)批;省級(ji)以(yi)下(xia)機(ji)關(guan)及(ji)其直屬機(ji)構行政執法類公(gong)務(wu)員(yuan)職位設(she)(she)置(zhi)方(fang)案,由省級(ji)公(gong)務(wu)員(yuan)主(zhu)管部門審(shen)批后(hou)報(bao)中(zhong)央(yang)公(gong)務(wu)員(yuan)主(zhu)管部門備案。

  第三章(zhang) 職務(wu)與級別(bie)

  第九條(tiao) 行政執法類公務(wu)員(yuan)按(an)照行政執法類公務(wu)員(yuan)職務(wu)序列進行管理。

  行政執法類(lei)公務(wu)員(yuan)職務(wu),分為十一個層次。通(tong)用(yong)職務(wu)名稱由高(gao)至低依(yi)次為:督(du)辦(ban)(ban)(ban)、一級(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、二級(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、三級(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、四(si)級(ji)(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、一級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、二級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、三級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、四(si)級(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)辦(ban)(ban)(ban)、一級(ji)(ji)(ji)行政執法員(yuan)、二級(ji)(ji)(ji)行政執法員(yuan)。

  具體職務名稱由中(zhong)央公務員主管部門以通(tong)用(yong)職務名稱為基礎確定。

  第十條 行政執法(fa)類公(gong)務員職務與(yu)級別的對應關系(xi)是:

  (一)督辦:十(shi)五級至(zhi)十(shi)級;

  (二)一級高級主辦:十(shi)七級至(zhi)十(shi)一級;

  (三)二級(ji)高級(ji)主辦:十(shi)八級(ji)至十(shi)二級(ji);

  (四)三級高級主辦:十九級至十三級;

  (五)四級高級主辦:二十級至(zhi)十四級;

  (六)一級(ji)主辦(ban):二十(shi)一級(ji)至十(shi)五級(ji);

  (七(qi))二(er)級主辦:二(er)十二(er)級至十六級;

  (八)三(san)級(ji)(ji)主(zhu)辦(ban):二十三(san)級(ji)(ji)至十七級(ji)(ji);

  (九)四級主辦:二十(shi)四級至十(shi)八級;

  (十(shi))一級(ji)(ji)行(xing)政執法員:二(er)十(shi)六級(ji)(ji)至十(shi)八級(ji)(ji);

  (十一(yi))二(er)級行政執法員:二(er)十七級至十九級。

  第十一條 行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)類(lei)公務員職(zhi)務職(zhi)數一般應當按(an)照(zhao)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)類(lei)公務員職(zhi)位(wei)數量的一定比例(li)核定,具體(ti)辦法(fa)由中(zhong)央(yang)公務員主管部門(men)另行(xing)(xing)規定。

  第四(si)章(zhang) 職務(wu)任免(mian)與升降

  第(di)十二條 行(xing)政(zheng)執法類公(gong)務(wu)員職務(wu)任(ren)免與升(sheng)降工作,由(you)各(ge)級黨委(黨組(zu))及其組(zu)織(zhi)(人事)部門(men)按(an)照干(gan)部管理權限(xian),依(yi)照法定的條件(jian)和程序進行(xing)。

  第十三條 行政執法(fa)類公(gong)務(wu)(wu)員任職,應(ying)當按照行政執法(fa)類公(gong)務(wu)(wu)員職務(wu)(wu)序列,在規定的(de)職位設(she)置范(fan)圍和職數(shu)內(nei)進行。

  第(di)十四條(tiao) 行政執(zhi)法(fa)類公務員晉升職(zhi)(zhi)務,應當具備擬任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務所要求(qiu)的(de)思想(xiang)政治(zhi)素(su)質、工作能力(li)、文化程度、任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)年(nian)(nian)限和任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)經歷等方面的(de)基(ji)本條(tiao)件,并(bing)在規(gui)定(ding)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)年(nian)(nian)限內的(de)年(nian)(nian)度考核結(jie)果均(jun)為稱(cheng)職(zhi)(zhi)以(yi)上(shang)等次。

  晉升(sheng)行政(zheng)執法類公務員職務的(de)任(ren)職年(nian)限,由中央公務員主(zhu)管部門另(ling)行規定。

  第十(shi)五條 行政執法(fa)類公務(wu)員在(zai)年(nian)度(du)考(kao)核(he)中(zhong)被確定(ding)為(wei)不(bu)稱職的,按照(zhao)有關規(gui)定(ding)降低一(yi)個職務(wu)層次任職。

  第十六(liu)條 行政執(zhi)法類公(gong)務(wu)員(yuan)轉任其他職(zhi)位(wei)類別職(zhi)務(wu)的(de),應當予以免職(zhi)。

  第(di)十七條(tiao) 試用期(qi)滿考核(he)合格的新錄用行政(zheng)執法(fa)類公(gong)務員,應當按照規定在一級主辦以(yi)下職務層次范圍內(nei)任職定級。

  第五(wu)章 管理與(yu)監督

  第十八(ba)條 一(yi)級主辦以下(xia)職務層次行政執法類公務員(yuan)的錄用,應當采取(qu)公開考試、嚴格(ge)考察(cha)、平等競爭、擇優錄取(qu)的辦法。

  考試內容根據行(xing)政(zheng)執(zhi)法類公務員應當具備的思想政(zheng)治素質、法律(lv)知識、工(gong)作能力和不同職位要(yao)求分類分級設(she)置。

  第十九條 行政(zheng)(zheng)執法類公務員的考核(he),以職位職責和所承擔(dan)的行政(zheng)(zheng)執法工(gong)作為基本依(yi)據(ju),全面考核(he)德、能、勤、績、廉,重點考核(he)履(lv)行行政(zheng)(zheng)執法職責、完成(cheng)行政(zheng)(zheng)執法工(gong)作的情(qing)況,必(bi)要時可(ke)聽取行政(zheng)(zheng)相對人的意見。

  第(di)二十條 行政執(zhi)法類公務(wu)員應(ying)當接受初任培訓、專門業務(wu)培訓、在職培訓,培訓內容(rong)側重(zhong)職業道德、工作所必(bi)需的法律(lv)知識、執(zhi)法技(ji)能和應(ying)對突發(fa)事件能力等(deng)。

  第(di)二十一條(tiao) 行政執(zhi)法類公務員(yuan)交(jiao)流的方(fang)式包(bao)括調任、轉任、掛職鍛煉。

  行(xing)政執法(fa)類公(gong)務員在同一職位工作時間(jian)較長的(de),應當交流。

  第二十(shi)二條 國有企業(ye)事業(ye)單位、人民團體和群眾團體的工作人員(yuan)(yuan),可以按(an)照公務(wu)員(yuan)(yuan)調(diao)任有關規(gui)定調(diao)入(ru)機關,擔(dan)任四級(ji)(ji)高(gao)級(ji)(ji)主辦以上職務(wu)。

  第二十三條 行(xing)政執法類(lei)公務員轉任,一(yi)般在行(xing)政執法類(lei)公務員職位范(fan)圍(wei)內(nei)進行(xing)。因(yin)工作需要,也可以(yi)在不同職位類(lei)別(bie)之間進行(xing)。

  行政(zheng)執法(fa)類(lei)(lei)公務(wu)員轉任其他職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)類(lei)(lei)別職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)的,一般應當(dang)在行政(zheng)執法(fa)類(lei)(lei)公務(wu)員職(zhi)(zhi)(zhi)位(wei)工作滿五年,并按照干部管理權限(xian),綜合考慮其任職(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)歷(li)、工作經(jing)歷(li)等條件,比照確定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)層次。

  其他職位類別公(gong)務(wu)(wu)員轉(zhuan)任行政執法(fa)類公(gong)務(wu)(wu)員職務(wu)(wu)的(de),應當具備擬轉(zhuan)任職務(wu)(wu)所要(yao)求的(de)條件。

  第二十(shi)四條(tiao) 行政執(zhi)法類公(gong)務(wu)員(yuan)執(zhi)行國家(jia)規定的工資和(he)津貼補貼政策。

  第二十五條 機關應當加強對行政執法(fa)類(lei)公務員的監督(du),全(quan)面(mian)落實行政執法(fa)責任制。

  行(xing)政執法類公務員在(zai)履行(xing)職責中有違紀(ji)違法行(xing)為以及違反(fan)機關的決定(ding)和命令的,依(yi)(yi)照(zhao)有關規定(ding)給予批評教育、組(zu)織處(chu)理或者紀(ji)律(lv)處(chu)分;構成(cheng)犯罪的,依(yi)(yi)法追究刑事責任。

  第二十六條 行政執(zhi)法類公務(wu)員在(zai)(zai)執(zhi)行公務(wu)中有應(ying)當(dang)回(hui)避(bi)(bi)情形的,本人(ren)應(ying)當(dang)申請(qing)回(hui)避(bi)(bi),行政相對人(ren)可以提出回(hui)避(bi)(bi)申請(qing),主管領導可以提出回(hui)避(bi)(bi)要(yao)求,由所(suo)在(zai)(zai)機(ji)關作出回(hui)避(bi)(bi)決(jue)定。

  第二十(shi)七條(tiao) 對有下列情形的,由縣級以上領導機關或者公務員(yuan)主管(guan)部門(men)按照管(guan)理(li)權限(xian),區別(bie)不同(tong)情況,分別(bie)予以責令糾(jiu)正或者宣布(bu)無(wu)效;對負有責任的領導人員(yuan)和直接責任人員(yuan),根據(ju)情節輕重,給予批評教育、組(zu)織處理(li)或者紀(ji)律處分;構成犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任:

  (一)擅自擴大行政執(zhi)法類公務員職位設置范圍的;

  (二)超職數(shu)設(she)置行(xing)政執(zhi)法類公務員職務的;

  (三)隨意放寬任職資格條件的;

  (四)違反(fan)規定的條件(jian)和程序(xu)進行錄用、調任(ren)、轉(zhuan)任(ren)的;

  (五(wu))違反國家(jia)規定,更改(gai)行政執法類公務員工資、福利、保險待遇(yu)標準的;

  (六)違反(fan)本(ben)規定的其他行(xing)為。

  第(di)六章(zhang) 附(fu) 則

  第二(er)十八(ba)條(tiao) 擔任領導(dao)職(zhi)務(wu)的行(xing)政執法(fa)類公(gong)務(wu)員,法(fa)律(lv)、法(fa)規對(dui)其選拔任用、管(guan)理監督(du)等(deng)另有規定(ding)的,按照有關規定(ding)執行(xing)。

  第二十九條 行(xing)政(zheng)執法(fa)類公務(wu)員(yuan)的管理,本規定未作規定的,按照公務(wu)員(yuan)法(fa)及(ji)其配套法(fa)規執行(xing)。

  第三十條 參照(zhao)公(gong)務員(yuan)法管(guan)理的(de)事(shi)(shi)業單位中從(cong)事(shi)(shi)行(xing)政(zheng)執(zhi)法工(gong)作的(de)工(gong)作人員(yuan),經省級以上(shang)公(gong)務員(yuan)主管(guan)部(bu)門批準,參照(zhao)本規(gui)定(ding)進行(xing)管(guan)理。

  第三十一(yi)條(tiao) 本規定由中(zhong)共中(zhong)央組織部、人力(li)資源社會保障部和國家公務員局負責解釋。

  第三十二條 本規定(ding)自(zi)2016年7月8日起施行。

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