關于進一步加(jia)強建(jian)設(she)項目(mu)

　　職業衛生“三同時”監(jian)管(guan)工作(zuo)的通知

　　安健函〔2016〕30號

　　各省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)及(ji)新疆生產建設兵團安全生產監(jian)督管(guan)理局(ju)：

　　為貫(guan)徹2016年7月2日修(xiu)改實施的《職業(ye)病防治(zhi)法》，進一步(bu)加強建(jian)設(she)項(xiang)目職業(ye)衛生“三同時”事中事后(hou)監管，督促指導建(jian)設(she)單位切實履行職業(ye)病危害源頭預防治(zhi)理的主體責任，現(xian)就有關要求通(tong)知如(ru)下：

　　一(yi)、統一(yi)思想，提高認識

　　修改(gai)后的《職業(ye)(ye)病(bing)防治法(fa)》，取(qu)消(xiao)(xiao)了(le)安(an)全監管部門實施(shi)的“新建、擴建、改(gai)建建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和技(ji)術(shu)改(gai)造、技(ji)術(shu)引(yin)進項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(不含醫療機構可(ke)能產生放射性職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害(hai)的建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu))職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害(hai)預評(ping)價(jia)(jia)報(bao)告審(shen)核、職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害(hai)嚴重的建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的防護(hu)設(she)施(shi)設(she)計(ji)審(shen)查(cha)、建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)職業(ye)(ye)病(bing)防護(hu)設(she)施(shi)竣工驗(yan)收”兩項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)政審(shen)批事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，同時取(qu)消(xiao)(xiao)了(le)“職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害(hai)預評(ping)價(jia)(jia)、職業(ye)(ye)病(bing)危(wei)害(hai)控制效(xiao)果評(ping)價(jia)(jia)由取(qu)得(de)資質認可(ke)的職業(ye)(ye)衛生技(ji)術(shu)服務機構進行(xing)”兩項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)中介(jie)服務事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，并對相關法(fa)律責(ze)任作了(le)修改(gai)。

　　這次修(xiu)法是(shi)落(luo)實(shi)黨中央、國務院(yuan)進(jin)一步深化行政審(shen)批制度改革，推進(jin)簡政放(fang)權、放(fang)管結合、優(you)化服務改革的一項(xiang)重(zhong)大舉措，各級安全監管部門要統一思想，切實(shi)提高認識，堅決貫徹落(luo)實(shi)。要加快行政職(zhi)能轉變，依法履行監管職(zhi)責，不斷提高職(zhi)業(ye)衛(wei)生監管的科學化、規(gui)范化、法治化水平，確(que)保審(shen)批事項(xiang)取消(xiao)到位、監管職(zhi)責履行到位，確(que)保建設項(xiang)目職(zhi)業(ye)衛(wei)生“三(san)同時”工作不弱化。

　　二、完善(shan)制(zhi)度(du)，嚴格(ge)執行

　　地方(fang)各級安全(quan)監管(guan)部(bu)門要做好《職業病(bing)防治法(fa)》修改后的銜接(jie)工作，及(ji)(ji)時(shi)修訂(ding)本(ben)級行政審批清單、權力清單和(he)責任清單，清理(li)(li)相關配套管(guan)理(li)(li)的規范性文件和(he)要求，凡與取消行政審批和(he)強制(zhi)技術服務的法(fa)律(lv)規定不一致的內(nei)容，要抓緊研究修訂(ding)或(huo)者宣(xuan)布(bu)(bu)廢(fei)止，并及(ji)(ji)時(shi)向社會(hui)公(gong)布(bu)(bu)。

　　自(zi)2016年7月(yue)2日起，各級安全監管部門(men)一律停止受理建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)職業(ye)病(bing)危害(hai)預評(ping)價報告(gao)審(shen)核(備案)、職業(ye)病(bing)危害(hai)嚴重的(de)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)職業(ye)病(bing)防(fang)護設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計審(shen)查、建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)職業(ye)病(bing)防(fang)護設(she)(she)施(shi)竣工(gong)驗收(shou)的(de)申請，不得以任(ren)何(he)形式(shi)保留或(huo)變相審(shen)批(pi)。發(fa)現仍違法受理審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)的(de)，要依(yi)法追究相關(guan)單位(wei)及(ji)人員的(de)責任(ren)。

　　三、加強監(jian)管(guan)，認(ren)真總(zong)結

　　地(di)方各級安全(quan)監(jian)(jian)管部門要(yao)進一步加大建(jian)(jian)設(she)項目(mu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)衛生(sheng)“三(san)同(tong)時(shi)(shi)”事(shi)中事(shi)后監(jian)(jian)管力度，開展專項監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)，加強對建(jian)(jian)設(she)單位(不含(han)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)產生(sheng)放射性職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害的(de)(de)(de)醫療機構)組織(zhi)的(de)(de)(de)驗收(shou)活動和驗收(shou)結果的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)核(he)查(cha)，督(du)(du)促指導建(jian)(jian)設(she)單位依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和技術標(biao)準(zhun)組織(zhi)開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)危害預評價、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)設(she)施(shi)設(she)計、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)設(she)施(shi)竣工驗收(shou)，落(luo)實(shi)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)衛生(sheng)“三(san)同(tong)時(shi)(shi)”主體責(ze)任。發現(xian)違反《職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)防治法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)關(guan)(guan)于建(jian)(jian)設(she)項目(mu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)衛生(sheng)“三(san)同(tong)時(shi)(shi)”有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，要(yao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)予以處(chu)罰，切實(shi)保護(hu)勞動者(zhe)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健康權(quan)益(yi)。

　　各省(sheng)(sheng)級安全監管部(bu)門要(yao)認(ren)真(zhen)總(zong)結2016年(nian)(nian)以來省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣三級建設項目職(zhi)業(ye)(ye)衛生“三同時”行政審批開展(zhan)情況，請于2016年(nian)(nian)8月20日(ri)之前(qian)將書(shu)面總(zong)結和匯(hui)總(zong)表(biao)一并報送國家安全監管總(zong)局職(zhi)業(ye)(ye)健康司，電(dian)子版發送至kangh@chinasafety.gov.cn。

　　國家安全監管總局職業(ye)健康司(si)

　　2016年(nian)7月(yue)18日(ri)