國家(jia)認(ren)監(jian)委(wei)關于進一(yi)步貫徹強制性產品(pin)認(ren)證改革措施減輕(qing)企業負擔工作的(de)通(tong)知

各強制性產品認(ren)證指定認(ren)證機構、指定實(shi)驗(yan)室(shi)：

　　為深入貫(guan)徹(che)全國(guo)推(tui)進簡政放權放管結(jie)合優化服務(wu)改(gai)革電視電話會議(yi)精神，進一步推(tui)進“放管服”改(gai)革措施，切實(shi)減輕企業認證檢(jian)測負擔，確保強制(zhi)性產品(pin)認證改(gai)革政策措施落實(shi)到位，現將有關事項通知如下(xia)：

　　一、認真(zhen)組(zu)織學習，提(ti)高(gao)思想認識

　　各(ge)指定認(ren)(ren)(ren)證機構(gou)、指定實驗室(shi)(以(yi)下簡稱指定機構(gou))要(yao)充分(fen)認(ren)(ren)(ren)識近年來國家認(ren)(ren)(ren)監(jian)委在強制性產品認(ren)(ren)(ren)證領域推(tui)出的(de)(de)(de)一系列改(gai)革(ge)措施(shi)對服務(wu)社會經濟發展的(de)(de)(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)，切實提(ti)高思想認(ren)(ren)(ren)識，確保此項工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)落(luo)實到位(wei)。要(yao)結(jie)合5月(yue)9日(ri)《人民日(ri)報(bao)(bao)》、5月(yue)17日(ri)《第一財經日(ri)報(bao)(bao)》等相關反映企業希望降低認(ren)(ren)(ren)證檢測費(fei)用(yong)的(de)(de)(de)報(bao)(bao)道(dao)，充分(fen)認(ren)(ren)(ren)識在質量可控的(de)(de)(de)前提(ti)下，堅決落(luo)實改(gai)革(ge)措施(shi)，減(jian)輕(qing)企業認(ren)(ren)(ren)證檢測負擔的(de)(de)(de)現(xian)實意義，消除改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)“中梗阻”、“腸(chang)梗阻”，進一步釋放改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)紅利，讓(rang)企業真正有(you)獲得感。

　　二(er)、加強組織保障，充分釋放紅利

　　各指定(ding)機構要(yao)專門(men)成立落(luo)實(shi)(shi)強制性(xing)產(chan)品認證(zheng)(zheng)改革措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)的工作領(ling)導(dao)小組，主要(yao)領(ling)導(dao)擔任(ren)組長，明(ming)確相關牽(qian)頭部(bu)門(men)和工作人員，提供必(bi)要(yao)的資源(yuan)保(bao)障，著力推(tui)動強制性(xing)產(chan)品認證(zheng)(zheng)改革措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)的落(luo)實(shi)(shi)。要(yao)深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)推(tui)動認證(zheng)(zheng)檢測主體市(shi)場化、放開認證(zheng)(zheng)檢測市(shi)場、便(bian)捷企(qi)業(ye)、減輕企(qi)業(ye)認證(zheng)(zheng)檢測負擔等(deng)改革措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，確保(bao)規范運作實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)、落(luo)實(shi)(shi)到(dao)位。要(yao)結(jie)合自身工作實(shi)(shi)際，制定(ding)具體的改革落(luo)實(shi)(shi)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)方案并實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)，打(da)通改革推(tui)進的“最后一(yi)公里(li)”，不得向企(qi)業(ye)截留改革紅利。

　　三、繼續深化改革，優化認(ren)證程(cheng)序

　　各指定機構要重點在(zai)(zai)粗化(hua)認(ren)(ren)證(zheng)單元、簡化(hua)認(ren)(ren)證(zheng)模(mo)式、推(tui)行企(qi)業(ye)(ye)(ye)分類管理(li)、利用企(qi)業(ye)(ye)(ye)檢(jian)(jian)測資源(yuan)、強制(zhi)性產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書與標志發放“一(yi)站(zhan)式”服務等改革領域，深入(ru)推(tui)進改革工(gong)作，切實減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔。各指定機構應(ying)進一(yi)步優化(hua)認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)測流程(cheng)，在(zai)(zai)產(chan)品(pin)更(geng)(geng)新換代快(kuai)的(de)領域應(ying)試(shi)行“先發證(zheng)、后查廠”的(de)認(ren)(ren)證(zheng)模(mo)式;對質量控(kong)制(zhi)水(shui)平較(jiao)高的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要一(yi)步簡化(hua)發程(cheng)序和(he)證(zheng)后監督(du)頻次;在(zai)(zai)產(chan)品(pin)質量可(ke)控(kong)的(de)前提下，要壓縮認(ren)(ren)證(zheng)單元數量、簡化(hua)關(guan)鍵(jian)元器件和(he)材料(liao)的(de)變更(geng)(geng)要求，讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)產(chan)品(pin)變更(geng)(geng)方面擁有(you)更(geng)(geng)多自主權;加(jia)大利用企(qi)業(ye)(ye)(ye)檢(jian)(jian)測資源(yuan)開展強制(zhi)性認(ren)(ren)證(zheng)產(chan)品(pin)檢(jian)(jian)測力度，縮短認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)測周期(qi)，降(jiang)低認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)測成本。

　　四、規范價格管理，不得(de)亂行收費

　　各指(zhi)定機構應當嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)按照《國(guo)家發展改革委關(guan)于放開(kai)部(bu)分(fen)檢(jian)驗檢(jian)測經營服務(wu)收費(fei)的通知》(發改價(jia)格(ge)(ge)(ge)﹝2015﹞1299號)有關(guan)規定，健(jian)全(quan)內部(bu)強(qiang)制(zhi)性產品(pin)認(ren)證(zheng)收費(fei)價(jia)格(ge)(ge)(ge)管理制(zhi)度，規范(fan)自身定價(jia)行(xing)為，根據強(qiang)制(zhi)性產品(pin)認(ren)證(zheng)項(xiang)目和服務(wu)成本(ben)，不以營利為目的、合理制(zhi)定本(ben)單位的強(qiang)制(zhi)性產品(pin)認(ren)證(zheng)檢(jian)測收費(fei)服務(wu)價(jia)格(ge)(ge)(ge)，在(zai)收費(fei)服務(wu)價(jia)格(ge)(ge)(ge)制(zhi)定過程中，要(yao)主動(dong)收集、聽取認(ren)證(zheng)企業的意見，認(ren)證(zheng)檢(jian)測收費(fei)價(jia)格(ge)(ge)(ge)要(yao)主動(dong)公開(kai)并接受社會監督。

　　指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)機構應根據(ju)開(kai)展的(de)強制性產(chan)品認(ren)(ren)證服務項(xiang)目收(shou)取費用(yong)，不得變相多(duo)(duo)收(shou)費，不得以任何形(xing)式收(shou)取檢測管(guan)理(li)費。對按照相關認(ren)(ren)證實(shi)施規則或國務院(yuan)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可監督(du)管(guan)理(li)部門簽訂的(de)國際雙(shuang)、多(duo)(duo)邊認(ren)(ren)證檢測互認(ren)(ren)協議，對采信自(zi)愿性認(ren)(ren)證結(jie)果(guo)(guo)、利(li)用(yong)生產(chan)企業自(zi)有(you)檢測資源、采信國際互認(ren)(ren)有(you)關結(jie)果(guo)(guo)的(de)，指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)機構對相應的(de)收(shou)費項(xiang)目可以給予(yu)減(jian)免。

　　五(wu)、強化服務(wu)意識，提(ti)升服務(wu)能力

　　各(ge)指(zhi)定機(ji)構(gou)順應企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的現實認證需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，不斷(duan)提(ti)升“一站(zhan)式(shi)”認證檢測(ce)服(fu)(fu)(fu)(fu)務能力(li)，要重(zhong)點在(zai)產(chan)品(pin)標準(zhun)換版和(he)認證程序調(diao)整的過程中加(jia)強技(ji)術(shu)指(zhi)導服(fu)(fu)(fu)(fu)務工作，幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)(ye)準(zhun)確把握(wo)和(he)理(li)解相關(guan)標準(zhun)技(ji)術(shu)要求(qiu)(qiu)(qiu)。各(ge)指(zhi)定機(ji)構(gou)要積(ji)極研究市場行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)態(tai)勢，開展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務前移工作，在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)地設立辦事處或分支機(ji)構(gou)，提(ti)高(gao)對認證企(qi)業(ye)(ye)(ye)的服(fu)(fu)(fu)(fu)務能力(li)。同(tong)時，為服(fu)(fu)(fu)(fu)務“大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新”需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，各(ge)指(zhi)定機(ji)構(gou)應重(zhong)點加(jia)強對小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的技(ji)術(shu)指(zhi)導服(fu)(fu)(fu)(fu)務力(li)度，積(ji)極開展(zhan)增(zeng)值技(ji)術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務，壓縮代(dai)理(li)咨詢機(ji)構(gou)空間(jian)，降低小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)成本(ben)，提(ti)升產(chan)品(pin)質量和(he)認證檢測(ce)的一次符(fu)合性水平。

　　為便捷企(qi)業認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)，各(ge)指定機構(gou)應向認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業公(gong)(gong)開認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)工(gong)作(zuo)具體要(yao)求(qiu)(qiu)，包括(kuo)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)實(shi)(shi)施細則、標準換版實(shi)(shi)施方案(an)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)收費標準等(deng)，提(ti)(ti)供(gong)有效的證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書信(xin)息(xi)公(gong)(gong)共查詢渠道(dao)，實(shi)(shi)現獲證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)業證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書信(xin)息(xi)和證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書狀(zhuang)態等(deng)方面的網絡(luo)查詢，便于(yu)社會(hui)公(gong)(gong)眾(zhong)使用認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)結果，維護認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相關方的正當權益(yi)。在認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)過程(cheng)中，各(ge)指定機構(gou)要(yao)尊重企(qi)業的合理要(yao)求(qiu)(qiu)，提(ti)(ti)升企(qi)業的認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)實(shi)(shi)施體驗，確保在認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測(ce)活動中企(qi)業的自(zi)主(zhu)選擇權益(yi)得到保障。各(ge)指定機構(gou)還(huan)應設立申投(tou)訴工(gong)作(zuo)渠道(dao)，公(gong)(gong)開相關工(gong)作(zuo)程(cheng)序，樹立良(liang)好的社會(hui)規范，便于(yu)社會(hui)監督。

　　各指定(ding)機(ji)構(gou)要及時梳(shu)理本(ben)單位強制(zhi)(zhi)性產(chan)品(pin)認證改(gai)革措施的落實情況，并在6月30日前書(shu)面報(bao)送(song)我(wo)委(wei)。我(wo)委(wei)將在年度指定(ding)機(ji)構(gou)專(zhuan)項監督檢查工(gong)作中，對各指定(ding)機(ji)構(gou)強制(zhi)(zhi)性產(chan)品(pin)認證改(gai)革措施的落實情況進行檢查，確(que)保改(gai)革紅利不被(bei)截留，改(gai)革成效落到實處。