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深度調(diào)查:常州“毒校”風(fēng)波,反復(fù)檢測背后的博弈

2016-04-19 作者: 瀏覽數(shù):924

從去年11月開始,江蘇常州外國語學(xué)校8年級學(xué)生劉厲(化名)就在校園里聞到奇怪的異味,他一直以為是霧霾,“后來,異味不斷彌漫,越來越濃”。

  他聽說這異味是從學(xué)校對面飄來的,那里原來是化工廠,關(guān)于這片的“毒地”流言也越來越多。父母知道后,專門帶他去醫(yī)院檢查,醫(yī)生說孩子得了感冒需要休息。而另一名8年級的學(xué)生張德(化名)在檢查之后,被發(fā)現(xiàn)淋巴腫大,他班上的43名學(xué)生中,有很多人出現(xiàn)類似的癥狀。

  “有毒”的學(xué)校

  “我女兒來這里上學(xué)之后,不斷掉頭發(fā),去醫(yī)院檢查了,淋巴腫得很大。”一位家長看了新聞報道后,準(zhǔn)備帶女兒再去復(fù)查。

  一位家長提供的“常外七八年級學(xué)生自發(fā)體檢并自愿提供體檢結(jié)果的匯總表”上,參與統(tǒng)計的樣本共計641人,體檢異常人數(shù)為493人,占76.9%。而“異常”的項目包括“甲狀腺結(jié)節(jié)”262例、“淋巴腫大或結(jié)節(jié)”194例、“血液其他指標(biāo)異常”90例等,其中多數(shù)學(xué)生同時出現(xiàn)多種異常癥狀。

  這位家長提供了自己13歲的孩子今年1月底和3月底兩次體檢的報告單,上面顯示被檢查者“甲狀腺左側(cè)葉結(jié)節(jié),雙側(cè)頸部、頜下、腋窩淋巴結(jié)腫大”。

  “2016年1月中旬,家長們就自發(fā)在校門口抗議過,希望學(xué)校能搬離現(xiàn)在的地址,但到學(xué)校至今沒給我們明確答復(fù)。”家長張先生說。

  常州市衛(wèi)計委組織成立了醫(yī)學(xué)專家組,定期分析學(xué)生健康狀況。醫(yī)學(xué)專家組組長、常州市第一人民醫(yī)院副院長華飛介紹說,今年1月11日至2月29日上午9點,常州8家醫(yī)院共接診常外學(xué)生就診及體檢597人,檢查結(jié)果正常的464人,部分檢查指標(biāo)異常的133人。其中,甲狀腺結(jié)節(jié)71人、頸部淋巴結(jié)腫大22人、甲狀腺結(jié)節(jié)伴頸部淋巴結(jié)腫大17人、肝功能異常5人、腎功能異常8人、支氣管炎3人、橋本兩人、左側(cè)腹股溝淋巴結(jié)腫大1人、WBC<4000的4人。

  華飛說,專家組針對學(xué)生檢查指標(biāo)的異常情況進行了專門分析,但學(xué)生出現(xiàn)的這些癥狀“是不是與環(huán)境污染物有關(guān),還無法確定”。

  對于網(wǎng)上所傳的白血病和淋巴癌的案例,華飛表示,經(jīng)過核實,不存在得白血病的學(xué)生,存在一起淋巴癌案例,但發(fā)病是在2015年7月,當(dāng)時學(xué)校尚未搬遷到新校址。

  據(jù)常州市政府通報,目前,全校應(yīng)到校的2451名學(xué)生中,除1人事假、4人病假、5人正在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)外,其余學(xué)生全部到校;210名教師中,除3人病假外,其他教師全部到校,學(xué)校教學(xué)秩序正常。

  反復(fù)檢測背后的博弈

  常州外國語學(xué)校校長曹慧原以為搬到新學(xué)校是一個嶄新的開始,此前的老學(xué)校是上世紀(jì)80年代的建筑,擁擠而且有安全風(fēng)險,沒想到遷入新校短短幾個月時間,校園中就開始彌漫異味。

  曹慧原表示,去年8月,學(xué)校遷入之前專門委托相關(guān)機構(gòu)進行了室內(nèi)檢測,“就怕裝修有毒氣殘留”。

  然而,去年12月中旬,她也聞到了空氣中的異味,后來發(fā)現(xiàn)學(xué)校對面有人在施工,那里原本是化工廠,政府開放用作商業(yè)用地進行土地修復(fù)。隨后,她向區(qū)政府反映了相關(guān)情況。

  12月25日,新北區(qū)環(huán)保局要求全面停止施工。但在接下來半個月里,氣味并沒有消失,反而加重了。

  不斷有家長找到學(xué)??棺h。后來學(xué)校決定,1月12日,七年級和八年級回家自習(xí),沒有舉行期末考試,直接放寒假,而九年級學(xué)生和高中部學(xué)生在校參加期末考試。

  1月15日,新北區(qū)政府作出決定,將該地塊由商業(yè)開發(fā)調(diào)整為生態(tài)公園。5天后,該地塊調(diào)整報告通過專家咨詢評審,隨即啟動修復(fù)調(diào)整工程。2月15日,工程通過驗收,專家組作出結(jié)論:工程已達到預(yù)期環(huán)保治理效果,空氣質(zhì)量檢測結(jié)果完全達標(biāo)。

  曹慧說,學(xué)校與建設(shè)方商定的結(jié)果是,寒假1月21日開始施工,2月5日完工,2月15日要拿驗收結(jié)果。

  2月18日,學(xué)校委托第三方對學(xué)校室內(nèi)、室外、地下水分別檢測。檢測結(jié)果顯示合格,學(xué)校認(rèn)為已具備開學(xué)條件。

  但家長們接到2月21日的開學(xué)通知后,對此表示不理解,對檢測結(jié)果也不認(rèn)可。

  3月24日,上海一家公司在常州外國語學(xué)校校區(qū)內(nèi)開展采樣了工作,內(nèi)容涉及室內(nèi)空氣、土壤以及地下水,采集樣品送到兩家不同的檢測公司進行檢測。一份由學(xué)校委托檢測機構(gòu)送檢,另一份由家長自行委托送檢。

  今年4月15日,由常州市環(huán)境科學(xué)研究院蓋章出具的“關(guān)于常外校區(qū)環(huán)境檢測結(jié)果的說明”指出,由于兩家公司在室內(nèi)空氣檢測采用了不同的檢測方法,導(dǎo)致部分因子檢測限有所差異,但不影響評價結(jié)論。對照《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,兩家公司檢出的甲醛、TVOC、苯、甲苯、二甲苯值,均遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求。土壤、地下水檢測結(jié)果滿足學(xué)校環(huán)境質(zhì)量要求。

  是否符合安全距離

  直到看到這份說明,學(xué)生家長張濤(化名)心中的巨石才落下。但他一直不明白,學(xué)校怎么會建在一個化工廠旁。

  張濤曾先后七八次到修復(fù)土地圍墻外,他記得第一次時看到挖土形成的大坑里有積水,挖出的土堆積在一邊,顏色很深。

  據(jù)曹慧介紹,2012年7月,新北區(qū)規(guī)劃局給了學(xué)校項目意見選址書。8月,規(guī)劃局核發(fā)了土地規(guī)劃許可證。2011年8月,他們與隔壁另一所學(xué)校一起舉行了奠基儀式。2013年8月,他們拿到建設(shè)規(guī)劃許可證后,才正式施工。

  常外項目環(huán)評報告由常州環(huán)境科學(xué)研究院出具,該院院長徐圃青介紹,環(huán)評報告中對該地塊包括農(nóng)藥生產(chǎn)的特征污染因子在內(nèi)的194種有機污染物進行了檢測。檢測數(shù)據(jù)表明,常外地塊土壤和地下水未受到污染。

  據(jù)新北區(qū)建設(shè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,原常隆地塊位于新北區(qū)龍虎塘街道,是江蘇常隆化工有限公司常州農(nóng)藥廠、常州市華達化工廠、常州市常宇化工有限公司等企業(yè)的原廠址,地塊總面積約26.2公頃。

  為改善空氣質(zhì)量,新北區(qū)于2009年5月啟動了該地塊化工企業(yè)的搬遷工作,2011年6月前完成原常隆化工等企業(yè)搬遷,2013年立項、2014年3月正式實施該地塊修復(fù)工程。

  常州市新北區(qū)環(huán)境檢測大隊長吳榮炳說,修復(fù)工程挖出的土壤都交給一家水泥廠綜合利用,原本計劃2015年6月完工,但沒想到水泥廠經(jīng)營不善,無法接納土壤,造成工程延期。

  原本計劃在學(xué)校開學(xué)前就應(yīng)完成的修復(fù)作業(yè),延遲半年之久。

  曹慧說,修復(fù)作業(yè)挖出的土壤形成堆場,而學(xué)校7年級教室距堆場不到200米。

  徐圃青說,按照要求堆場應(yīng)做封閉處理,挖出來的土壤被污染,暴露在空氣中,把氣味刮到校園里。

  作為該地塊修復(fù)工程的建設(shè)方,常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司的項目負(fù)責(zé)人李飛回應(yīng),水泥廠表示可以接納土壤,不用分選翻曬,為了減少污染環(huán)節(jié),他們并沒有采取鋼結(jié)構(gòu)封閉措施,只蓋了薄膜。

  最后,常州市政府對此界定為“由于防護不當(dāng)導(dǎo)致散發(fā)異味引發(fā)投訴”。

  但最受爭議的是,學(xué)校建設(shè)在化工用地對面,是否符合安全距離要求。

  在常外的環(huán)評報告中還專門提到“周邊場地土壤和地下水污染對北地塊的影響”。其中提到,常隆地塊場地土壤和地下水已受到污染,存在人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險,并指出本地塊嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水資源。

  此外,報告還特別指出,常隆地塊修復(fù)會產(chǎn)生一定空氣污染,學(xué)校如果在修復(fù)驗收完成之前投入使用,必須注意土地修復(fù)產(chǎn)生的污染對在校師生的影響。

  國標(biāo)與“民標(biāo)”差距有多大

  這次風(fēng)波中,備受詬病的還有檢測標(biāo)準(zhǔn)。雖多次檢測結(jié)果都是合格,但學(xué)生的實際感受卻不同。

  “老百姓反映有味道,去現(xiàn)場檢測結(jié)果卻是達標(biāo)的。”新北區(qū)環(huán)保局一位副局長表示,如果把老百姓的人體感知度比作“民標(biāo)”,他認(rèn)為國標(biāo)與“民標(biāo)”之間還存在很大差距。

  該局長稱,目前國內(nèi)的檢測手段與國際先進檢測手段有差距,檢測力量確實跟不上,檢測設(shè)備太落后。產(chǎn)生的污染因子多,很多都不在國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測范圍之內(nèi),“我們只對我們檢測的內(nèi)容負(fù)責(zé)”。

  常州市新北區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長王淑媛也表現(xiàn)了目前基層環(huán)保部門的“無奈”。她說,發(fā)現(xiàn)問題,只能依靠標(biāo)準(zhǔn)來評價,沒有標(biāo)準(zhǔn)的無法給出評價。

  王淑媛介紹,目前,國內(nèi)空氣質(zhì)量檢測要求在10項左右。但在室內(nèi)空氣中存在500多種揮發(fā)性有機物,其中致癌物質(zhì)就有20多種,致病病毒200多種。

  實際上,此次常州“毒校”的情況并非個案。

  徐圃青說,隨著城市化進程的發(fā)展,化工廠、電鍍廠等都要搬離居住區(qū),但搬離廠房剩下的土地會被地方政府重新利用。很多化工用地會作為商業(yè)用地,在這之前必須要對土地進行修復(fù)。“國際上通行的做法是進行環(huán)境健康風(fēng)險評估,調(diào)查場地是否有污染,只有達到土壤的功能要求,才能重新開發(fā)利用”。

  早在2007年,常州就開始將一些這樣的土地進行修復(fù)重新利用,僅常州環(huán)境科學(xué)研究院在幾年內(nèi)就接受了上百宗這樣的案例。徐圃青說,場地修復(fù)的價格很高,沒有資金平衡,地方政府不會去做這樣的項目。

  對陷于恐慌的學(xué)生和家長而言,已不敢相信那些復(fù)雜難懂的檢測數(shù)據(jù)。他們翹首以待的,是環(huán)保部和江蘇省組建的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報告。

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