根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2015〕58號)的要求，自2016年3月1日起，不再要求建設單位提交建設項目竣工環境保護驗收調查報告或驗收監測報告，改由環(huan)境(jing)保護部委托相關專業機構進(jin)行驗收調查或(huo)驗收監測，所需經費(fei)列入財政預算。

　　近(jin)日，環(huan)(huan)保(bao)部發文對其(qi)細(xi)節進行了解釋。建(jian)設項(xiang)目(mu)將分為生態(tai)類(lei)項(xiang)目(mu)和污(wu)染類(lei)項(xiang)目(mu)，分別由環(huan)(huan)境保(bao)護部環(huan)(huan)境工程評估(gu)中心和中國環(huan)(huan)境監測(ce)總站負(fu)責確定驗(yan)(yan)收(shou)調查或(huo)驗(yan)(yan)收(shou)監測(ce)單位。驗(yan)(yan)收(shou)監測(ce)單位根(gen)據建(jian)設項(xiang)目(mu)所在行政區域(yu)，從(cong)驗(yan)(yan)收(shou)監測(ce)入庫單位中相應(ying)確定。

　　驗收監測入庫單位名單(按行政區劃排序，28家)

　　北京市(shi)環(huan)境保護監(jian)測中心

　　天津市環境監測中心

　　河北省(sheng)環(huan)境(jing)監(jian)測中心站

　　山西(xi)省環境監測中心站

　　內蒙古自治區環境監測中心站

　　遼寧(ning)省環境監測實驗(yan)中心

　　吉林省環境(jing)監測中心站(zhan)

　　黑龍江省(sheng)環境監測中心站

　　上海市環(huan)境監測中心

　　江(jiang)蘇省(sheng)環境監(jian)測(ce)中心

　　浙江省(sheng)環境監(jian)測中(zhong)心

　　安徽省環(huan)境監測(ce)中心站

　　福建(jian)省環境監(jian)測中心(xin)站

　　江(jiang)西(xi)省環境監測(ce)中心站

　　山東省環境監測中心(xin)站

　　河南(nan)省環境監(jian)測中心

　　湖(hu)北省環境監測中心站

　　湖南(nan)省環境監測中心(xin)站

　　廣東省環境監測中心

　　廣西壯(zhuang)族(zu)自治區環境(jing)監測中心(xin)站

　　重慶市環境監測(ce)中心

　　四川省環境監測總(zong)站

　　貴州省環(huan)境監測(ce)中心(xin)站

　　云南省環(huan)境監測中心站(zhan)

　　陜西省環境監測(ce)中心(xin)站

　　甘肅省環境監測中心站

　　寧夏回族(zu)自治區環(huan)境監測中(zhong)心(xin)站

　　新(xin)疆維吾爾自(zi)治區環(huan)境監(jian)測總站(zhan)

　　注(zhu)：污染類建設項目所在(zai)省(sheng)(區(qu)(qu))暫無驗收監測(ce)(ce)入庫單(dan)位的，按照(zhao)就近選取原則，由相鄰省(sheng)(區(qu)(qu))入庫單(dan)位承擔。海(hai)南(nan)省(sheng)、青海(hai)省(sheng)、西藏自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)建設項目驗收監測(ce)(ce)分別由廣西壯族自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)或廣東省(sheng)、甘肅省(sheng)或新疆維吾爾(er)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)、四川省(sheng)或云南(nan)省(sheng)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)中心(站)負責，所在(zai)省(sheng)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)中心(站)配合(he)。

　　附文件全文：

關于環境保護部委托編制竣(jun)工環境保護驗收(shou)調查報告和(he)驗收(shou)監測報告有(you)關事項的通知(zhi)

　　各有關單位：

　　按照《國(guo)務(wu)院關(guan)于第一批清(qing)理規范89項國(guo)務(wu)院部門行政(zheng)審批中介服務(wu)事項的(de)決(jue)定》(國(guo)發〔2015〕58號)的(de)要求，自2016年3月1日起(qi)，不(bu)再(zai)要求建(jian)設單(dan)位提交建(jian)設項目竣工(gong)環境保護驗收調查報(bao)告或驗收監測報(bao)告，改由(you)環境保護部委托相關(guan)專(zhuan)業機(ji)構進行驗收調查或驗收監測，所需(xu)經費列(lie)入財政(zheng)預算。為(wei)做好相關(guan)工(gong)作，現(xian)將(jiang)有關(guan)事項通(tong)知如下：

　　一、建(jian)設(she)項目竣工后，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)向環境保(bao)護部提出驗收(shou)(shou)調查或驗收(shou)(shou)監(jian)測申請，同時提交(jiao)建(jian)設(she)項目環境保(bao)護“三同時”執行(xing)情況報告以及相關(guan)信息公開(kai)證明。

　　農林水(shui)利、交通(tong)運(yun)輸、采掘、社會區域等以(yi)(yi)生(sheng)態(tai)(tai)影響為(wei)主(zhu)的(de)建(jian)設(she)項目(mu)(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)生(sheng)態(tai)(tai)類(lei)項目(mu))申(shen)(shen)請驗(yan)收(shou)調(diao)查。以(yi)(yi)排(pai)放污(wu)染物(wu)為(wei)主(zhu)的(de)建(jian)設(she)項目(mu)(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)污(wu)染類(lei)項目(mu))申(shen)(shen)請驗(yan)收(shou)監測。

　　二、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部(bu)委托環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部(bu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)工(gong)程評估中(zhong)心和中(zhong)國環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測總(zong)站(以(yi)下簡稱技術審(shen)查單位)分別負責生態類項(xiang)(xiang)目(mu)和污染(ran)類項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)材料的初(chu)步審(shen)核，主要(yao)內容(rong)包括(kuo)申請(qing)材料是(shi)(shi)否(fou)完(wan)整(zheng)規范、建設項(xiang)(xiang)目(mu)有無重大(da)變動、是(shi)(shi)否(fou)履行環(huan)(huan)評變更手(shou)續、主要(yao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)設施措施是(shi)(shi)否(fou)落實、是(shi)(shi)否(fou)公開相關信息(xi)。

　　三、技術(shu)審查單(dan)位應在五個工作(zuo)日內完成(cheng)初步審核，確(que)定驗收(shou)調查單(dan)位或驗收(shou)監(jian)測(ce)(ce)單(dan)位，測(ce)(ce)算所需業(ye)務(wu)經費。

　　驗(yan)(yan)收調查單(dan)位(wei)(wei)根(gen)據(ju)(ju)建(jian)設項目行業類別，按照受理順序從驗(yan)(yan)收調查入庫(ku)單(dan)位(wei)(wei)中(zhong)順次確定;驗(yan)(yan)收監測(ce)單(dan)位(wei)(wei)根(gen)據(ju)(ju)建(jian)設項目所在行政區域(yu)，從驗(yan)(yan)收監測(ce)入庫(ku)單(dan)位(wei)(wei)中(zhong)相(xiang)應確定。

　　建(jian)設項目環評(ping)編制(zhi)單(dan)位不(bu)得承擔同一建(jian)設項目驗收調查。

　　四(si)、驗(yan)收(shou)調(diao)查單位(wei)或驗(yan)收(shou)監(jian)測單位(wei)接受(shou)委(wei)托后(hou)，簽(qian)訂工作(zuo)合同(tong)，按照(zhao)合同(tong)規(gui)定(ding)開展驗(yan)收(shou)調(diao)查或驗(yan)收(shou)監(jian)測，不得(de)轉包或分包，不得(de)隱瞞事實，不得(de)提(ti)供虛(xu)假材料、編造數據(ju)。委(wei)托業務經費(fei)的(de)管理使用按照(zhao)現行財政專(zhuan)項(xiang)經費(fei)規(gui)定(ding)執行。

　　五、在(zai)驗收(shou)調(diao)查或(huo)驗收(shou)監(jian)測(ce)期間(jian)，建設(she)單位(wei)應當主(zhu)動(dong)配合驗收(shou)調(diao)查或(huo)驗收(shou)監(jian)測(ce)單位(wei)開展工作，如(ru)實提供建設(she)項目環境保護“三同時(shi)”執行情(qing)況等相(xiang)關(guan)資料(liao)。

　　六、驗(yan)收調查單位(wei)或(huo)驗(yan)收監(jian)測(ce)單位(wei)應按照驗(yan)收調查或(huo)驗(yan)收監(jian)測(ce)技(ji)術規(gui)范開展(zhan)工(gong)作，除特別重大敏感復雜項(xiang)目外(wai)，驗(yan)收調查報告或(huo)驗(yan)收監(jian)測(ce)報告一般應自接(jie)受(shou)委托之日起三個月內(nei)完成。

　　驗收(shou)調查報(bao)(bao)告或驗收(shou)監測報(bao)(bao)告必須全(quan)面客觀反(fan)映項(xiang)目的(de)建設(she)情況和環(huan)境(jing)保護設(she)施(shi)措施(shi)的(de)落實情況，提出明確結論和建議。

　　七(qi)、技術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)單(dan)位對(dui)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報告或(huo)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監(jian)(jian)測報告進行(xing)技術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，對(dui)報告質(zhi)量進行(xing)評定，提出技術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)意見，在(zai)20個工作日內報送(song)環(huan)境保護(hu)部，同時抄送(song)建設單(dan)位、驗(yan)(yan)收(shou)(shou)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)單(dan)位或(huo)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監(jian)(jian)測單(dan)位。

　　技(ji)術審(shen)查(cha)意見(jian)應當(dang)明確該(gai)建設項目是否符合驗收(shou)條(tiao)件，驗收(shou)調查(cha)報告或(huo)驗收(shou)監測報告質量是否達到技(ji)術規范(fan)要求(qiu)。

　　八、符合驗(yan)(yan)收(shou)條件的(de)建(jian)設(she)項目，環境保護(hu)部通知建(jian)設(she)單(dan)位正式提交(jiao)竣(jun)工環境保護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)申請;不(bu)符合驗(yan)(yan)收(shou)條件的(de)建(jian)設(she)項目，通知建(jian)設(she)單(dan)位按(an)照技術(shu)審(shen)查意見進行整改。

　　九、因(yin)建(jian)設(she)單位不(bu)配合，致使驗(yan)收調(diao)查或(huo)驗(yan)收監測工(gong)作無法正常(chang)開展，或(huo)者提供信息資料不(bu)實的，環境(jing)保護部將(jiang)中止委托驗(yan)收調(diao)查或(huo)驗(yan)收監測，產(chan)生的法律(lv)后果由建(jian)設(she)單位承擔。

　　技術審(shen)查單位(wei)及(ji)相關(guan)人員違規(gui)接受(shou)咨(zi)詢費(fei)、評審(shen)費(fei)、專(zhuan)家費(fei)的，依(yi)情節輕重予以處理(li)。

　　驗(yan)收(shou)調查單位或驗(yan)收(shou)監(jian)測(ce)單位有下列行為之(zhi)一的，將被清除出庫(ku)，終止委托合同，收(shou)回業(ye)務經費。

　　(一)無正(zheng)當(dang)理由(you)拒絕承(cheng)擔(dan)驗收(shou)(shou)調查或驗收(shou)(shou)監測工作的;

　　(二(er))未在規(gui)定(ding)期限(xian)內提交驗(yan)收(shou)調查報(bao)告或(huo)驗(yan)收(shou)監測(ce)報(bao)告的(de);

　　(三)驗(yan)收調查報告(gao)或驗(yan)收監測報告(gao)內(nei)容結(jie)論失(shi)實，或者一(yi)年內(nei)質(zhi)量被評定為2次(含)以上不合(he)格的;

　　(四)違規收取建(jian)設單位經費的。

　　附件：1.驗收調查和驗收監測入庫單(dan)位名單(dan)

　　2.驗收調查和(he)驗收監(jian)測委托業(ye)務經費測算(suan)參考標準

　　環境保護(hu)部辦公廳(ting)

　　2016年2月26日