水、氣、土之戰，是環保(bao)“十三(san)五(wu)”的(de)(de)(de)重頭(tou)戲(xi)，而作為(wei)“十三(san)五(wu)”規劃落(luo)實的(de)(de)(de)元年，在(zai)即將(jiang)召開的(de)(de)(de)2016年全(quan)國(guo)“兩會(hui)”上，有關(guan)環保(bao)問題的(de)(de)(de)議案備受投資者關(guan)注。除此前已(yi)經推(tui)出的(de)(de)(de)“大(da)氣十條”、“水十條”外，最新(xin)消息稱，“土十條”預計也會(hui)在(zai)年內(nei)推(tui)出。

　　“十三五”期間(jian)，我國將深入(ru)實施大氣、水(shui)、土壤污染防(fang)治三大行動計劃。土壤污染防(fang)治、VOCs(揮發性有機化合物)、黑臭水(shui)體(ti)治理(li)以及環境監測等細分領(ling)域(yu)有望成為2016年(nian)環保行業新(xin)熱(re)點。

　　政策力挺環保行業

　　近(jin)幾年，國家(jia)對環(huan)保行(xing)業高度重視(shi)。特(te)別(bie)是黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來(lai)，國家(jia)把環(huan)境保護放到更(geng)加重要的(de)(de)(de)位置(zhi)，加快建立(li)、完成(cheng)政策法規(gui)體系，強力推進污染(ran)治理。“大氣十條(tiao)”、“水(shui)十條(tiao)”的(de)(de)(de)相繼發布，全面打響了大氣和水(shui)環(huan)境領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)污染(ran)治理;而“土十條(tiao)”的(de)(de)(de)加快制定并即(ji)將推出，將為土壤污染(ran)防治開啟全新的(de)(de)(de)局面。

　　從近期國(guo)家(jia)政(zheng)策發布和(he)行(xing)動(dong)來(lai)看(kan)，除相關(guan)部(bu)委積極(ji)出(chu)臺(tai)利(li)多政(zheng)策外，地方(fang)政(zheng)府也在積極(ji)行(xing)動(dong)中，如國(guo)務院于今年(nian)2月(yue)18日(ri)出(chu)臺(tai)了全國(guo)黑臭河認(ren)定清單和(he)土(tu)壤(rang)修復(fu)相關(guan)政(zheng)策，這顯示出(chu)國(guo)家(jia)對(dui)環(huan)(huan)保(bao)行(xing)業的高度重視(shi)。除此之外，發改委還提出(chu)擬在未(wei)來(lai)2~3年(nian)，圍繞先(xian)進環(huan)(huan)境監(jian)測、污染(ran)治(zhi)理、資(zi)源循(xun)環(huan)(huan)利(li)用、環(huan)(huan)境修復(fu)等環(huan)(huan)節，針對(dui)大(da)氣、水(shui)、土(tu)壤(rang)、固(gu)廢(fei)污染(ran)建設一批(pi)國(guo)家(jia)工程實驗室。地方(fang)政(zheng)府方(fang)面(mian)，貴州(zhou)省(sheng)于2月(yue)16日(ri)出(chu)臺(tai)了《全省(sheng)環(huan)(huan)境保(bao)護攻堅行(xing)動(dong)工作方(fang)案(2016~2017年(nian))》，以環(huan)(huan)境質量(liang)改善為(wei)核心，全力(li)打好水(shui)、大(da)氣、土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)三大(da)戰役，而重慶(qing)、浙江等地也紛紛出(chu)臺(tai)了地方(fang)的《水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)計劃(hua)》。

　　“目前(qian)，國(guo)家(jia)政策對環(huan)(huan)保行業(ye)的(de)(de)支持空前(qian)，未來五年(nian)(nian)，甚至更遠(yuan)，環(huan)(huan)保行業(ye)都將獲得政策力(li)挺。在(zai)(zai)‘十三五’期間(jian)(jian)，我國(guo)將深入實施大氣、水、土壤污染(ran)防治三大行動(dong)計劃。土壤污染(ran)防治、VOCs、黑臭水體治理以(yi)及(ji)環(huan)(huan)境監測(ce)等細分領域有(you)(you)望(wang)成為2016年(nian)(nian)環(huan)(huan)保行業(ye)新熱點。”研(yan)究人士分析(xi)認為，節能環(huan)(huan)保產業(ye)有(you)(you)望(wang)達到(dao)年(nian)(nian)增速20%以(yi)上，環(huan)(huan)保投(tou)(tou)入將增加到(dao)每年(nian)(nian)2萬億元(yuan)左右，社會(hui)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)有(you)(you)望(wang)超過17萬億元(yuan)。對于投(tou)(tou)資(zi)(zi)時(shi)點的(de)(de)把握(wo)，通常(chang)每年(nian)(nian)“兩會(hui)”前(qian)后(hou)都是環(huan)(huan)保政策出(chu)臺時(shi)間(jian)(jian)窗口，在(zai)(zai)此期間(jian)(jian)環(huan)(huan)保板塊整體將具(ju)(ju)有(you)(you)一定超額收益(yi)，因此，具(ju)(ju)有(you)(you)較多(duo)在(zai)(zai)手訂單與業(ye)績保障的(de)(de)上市公司可值(zhi)得關注。

　　環境監測受益首當其沖

　　在水(shui)、氣、土環保之戰中(zhong)，大氣治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)在近(jin)年(nian)來一(yi)直受到了高度重(zhong)(zhong)視，國(guo)家(jia)就(jiu)此(ci)也出臺了多項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)政策和措施，如《關于推進大氣污染聯(lian)防聯(lian)控工作改善區域空氣質量(liang)的(de)(de)指導意見》、《大氣污染防治(zhi)(zhi)(zhi)法》等(deng)，從治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效果來看(kan)，成效并不(bu)明顯。據(ju)環保部監測的(de)(de)2015年(nian)第三季(ji)度74個(ge)重(zhong)(zhong)點城市(shi)，空氣質量(liang)超(chao)(chao)標(biao)天(tian)數比(bi)例超(chao)(chao)過20%的(de)(de)城市(shi)占比(bi)達(da)43.3%，其中(zhong)超(chao)(chao)標(biao)比(bi)例超(chao)(chao)過50%的(de)(de)達(da)6.8%。霧霾(mai)的(de)(de)經(jing)久(jiu)不(bu)散，已嚴重(zhong)(zhong)影響到民眾生活。

　　從大(da)(da)氣主要(yao)污染物(wu)排放(fang)(fang)情況(kuang)看，僅2014年二氧化硫、氮(dan)氧化物(wu)的(de)(de)排放(fang)(fang)量就分別為(wei)1974萬(wan)噸和(he)(he)2078萬(wan)噸，而(er)PM2.5和(he)(he)O3形成的(de)(de)重要(yao)前體物(wu)揮(hui)發(fa)性有(you)機物(wu)VOCs的(de)(de)排放(fang)(fang)量估(gu)計(ji)也在(zai)2000萬(wan)噸以(yi)上。為(wei)徹底解決(jue)大(da)(da)氣污染問(wen)題，除全(quan)面(mian)實施燃煤(mei)電廠超低排放(fang)(fang)和(he)(he)節能改造(zao)外，揮(hui)發(fa)性有(you)機物(wu)VOCs的(de)(de)治理也必須要(yao)持續加強。就此(ci)，在(zai)2010年5月(yue)至2015年6月(yue)期間，國(guo)家連(lian)續出臺了12項法(fa)(fa)規政(zheng)策以(yi)確保VOCs得到(dao)有(you)效控制。但即(ji)便如此(ci)，因政(zheng)策法(fa)(fa)規、監測標準及制度管(guan)(guan)理體系等不(bu)健全(quan)，我(wo)國(guo)VOCs治理發(fa)展遲(chi)緩，VOCs治理市場產值仍(reng)不(bu)到(dao)40億元/年，相較測算出來的(de)(de)潛在(zai)市場空間1100億元仍(reng)有(you)很(hen)大(da)(da)差距(ju)，而(er)如果考(kao)慮到(dao)未(wei)來排放(fang)(fang)標準提高(gao)、監管(guan)(guan)行(xing)業與區(qu)域的(de)(de)擴大(da)(da)，則(ze)VOCs治理市場容量則(ze)將會(hui)進一步(bu)增大(da)(da)。這意味著(zhu)VOCs治理市場具有(you)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)投資想像(xiang)空間。

　　“VOCs治(zhi)(zhi)理(li)將(jiang)帶來環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)板塊(kuai)(kuai)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資機會，未來會呈(cheng)現多點開(kai)花的(de)(de)(de)(de)板塊(kuai)(kuai)效應，預(yu)計(ji)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)行(xing)業平(ping)均增(zeng)速達到31%。”記者采訪(fang)到的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)人士認為(wei)，在VOCs治(zhi)(zhi)理(li)領(ling)域，先(xian)河(he)(he)(he)環(huan)保(12.660, -0.72, -5.38%)、漢威電子(17.500, -1.17, -6.27%)、聚(ju)光(guang)科(ke)技(ji)(ji)(22.340, -1.50,-6.29%)、雪迪(di)龍(16.45, -0.74, -4.30%)等有檢測(ce)(ce)(ce)(ce)能力的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)將(jiang)會率先(xian)受益(yi)。從上(shang)市公(gong)(gong)司(si)(si)來看，聚(ju)光(guang)科(ke)技(ji)(ji)正從監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)領(ling)域走向水環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)，搭建“監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)-大數據-治(zhi)(zhi)理(li)”的(de)(de)(de)(de)環(huan)保平(ping)臺。公(gong)(gong)司(si)(si)2015年新簽PPP訂單(有確定金額的(de)(de)(de)(de))7億(yi)元(yuan)(yuan)，加上(shang)相關中標信息，預(yu)計(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)2015年新增(zeng)訂單總額超(chao)過22億(yi)元(yuan)(yuan)。先(xian)河(he)(he)(he)環(huan)保是國(guo)(guo)內高端環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)儀器(qi)儀表領(ling)軍(jun)企業，也是國(guo)(guo)內首家(jia)擁有國(guo)(guo)家(jia)規劃的(de)(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)網及污(wu)染減排監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)體系所(suo)需全部產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)企業。在去年，該公(gong)(gong)司(si)(si)下屬子公(gong)(gong)司(si)(si)河(he)(he)(he)北先(xian)河(he)(he)(he)正源(yuan)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)技(ji)(ji)術有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)與河(he)(he)(he)北省雄縣人民政(zheng)府簽署了《雄縣包(bao)裝印(yin)刷產(chan)業VOCs污(wu)染第三(san)方治(zhi)(zhi)理(li)及資源(yuan)化利用項目(mu)合作框(kuang)架協議》。雙(shuang)方將(jiang)整體投(tou)資約18億(yi)元(yuan)(yuan)人民幣以PPP形式合作。將(jiang)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)與VOCs治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)優勢相結合，以此提升公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)核(he)心競爭力和行(xing)業影響力。

　　土壤修復攻堅戰打響

　　相比(bi)國(guo)內(nei)其他環(huan)保產業(ye)，土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)修(xiu)復發展還遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)落(luo)后于大(da)氣(qi)污染(ran)防治、污水(shui)處(chu)理、垃圾處(chu)理等(deng)較早興(xing)起、目前較為(wei)熱門的行業(ye)。相對于工業(ye)廢(fei)水(shui)、工業(ye)廢(fei)氣(qi)等(deng)污染(ran)治理投資(zi)，土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)修(xiu)復投資(zi)力(li)度遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)落(luo)后，產值也遠(yuan)(yuan)不(bu)及這些環(huan)保行業(ye)。資(zi)料顯示，全國(guo)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)總超標(biao)(biao)率16.1%。從污染(ran)分布(bu)狀況來看，南方(fang)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染(ran)重(zhong)于北方(fang)，長三角、珠三角、東北老工業(ye)基地等(deng)部分區(qu)域(yu)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染(ran)問題(ti)較為(wei)突出，西南、中南地區(qu)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)重(zhong)金屬超標(biao)(biao)范圍(wei)較大(da)。全國(guo)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境狀況不(bu)容(rong)樂觀，土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)修(xiu)復工作刻(ke)不(bu)容(rong)緩。

　　為(wei)改善土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境，國家相繼出臺了(le)一系列(lie)的政(zheng)策(ce)來(lai)扶持土(tu)(tu)壤(rang)修復行業的發(fa)展，發(fa)布單(dan)位涵蓋(gai)國務(wu)(wu)院、發(fa)改委(wei)、環(huan)保(bao)(bao)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國土(tu)(tu)資源部(bu)等(deng)，政(zheng)策(ce)的密集出臺凸(tu)顯了(le)國家對土(tu)(tu)壤(rang)修復行業的重視(shi)。日前，《土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)行動計劃(hua)》(又(you)稱(cheng)“土(tu)(tu)十條(tiao)”)已由(you)環(huan)保(bao)(bao)部(bu)提(ti)交至國務(wu)(wu)院。該計劃(hua)總(zong)體(ti)目標定位為(wei)到2020年，土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染惡化趨勢得到遏(e)制(zhi);農(nong)用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)得到有效保(bao)(bao)護;建設用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)安(an)全(quan)得到基(ji)本保(bao)(bao)障(zhang);土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)示范取得明顯成效，土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境管理體(ti)制(zhi)機制(zhi)基(ji)本健全(quan)。

　　對(dui)于整(zheng)個(ge)土(tu)(tu)壤修(xiu)復(fu)產業市場發(fa)展(zhan)空(kong)間，保(bao)守估計(ji)，我國有(you)待修(xiu)復(fu)的(de)土(tu)(tu)壤污染面積為3.83億(yi)畝，土(tu)(tu)壤修(xiu)復(fu)市場在(zai)6萬億(yi)元以上(shang)。機構預測農業耕地土(tu)(tu)壤修(xiu)復(fu)投(tou)資需(xu)求(qiu)在(zai)3萬億(yi)以上(shang)、城市土(tu)(tu)壤修(xiu)復(fu)投(tou)資需(xu)求(qiu)1萬億(yi)以上(shang)、礦區土(tu)(tu)壤修(xiu)復(fu)近2萬億(yi)元。

　　“首(shou)選(xuan)區域壟(long)斷特征顯(xian)著，優(you)選(xuan)具備區位、技(ji)術優(you)勢(shi)(shi)(shi)標(biao)的(de)(de)。”民(min)生證券(quan)認(ren)為“十三五(wu)”期間，土(tu)壤(rang)修復(fu)產(chan)業將迎來黃金(jin)(jin)發(fa)展期。在(zai)具體公司(si)上(shang)，永清環(huan)保(39.190, -2.73, -6.51%)、高能環(huan)境(jing)(52.630, -5.30, -9.15%)、博世科(26.900, -2.44, -8.32%)被機(ji)構(gou)重點(dian)推(tui)薦(jian)。其(qi)中(zhong)，永清環(huan)保近(jin)年(nian)成(cheng)功(gong)在(zai)湘江(jiang)流域等地實施了重金(jin)(jin)屬(shu)土(tu)壤(rang)修復(fu)案例，技(ji)術一直保持國內領先(xian)(xian)水平。今年(nian)7月公司(si)完(wan)成(cheng)收(shou)購美(mei)國IST公司(si)51%股權。公司(si)憑借本次收(shou)購一躍(yue)成(cheng)為國際領先(xian)(xian)的(de)(de)土(tu)壤(rang)修復(fu)專家(jia)。公司(si)所處的(de)(de)湖南省(sheng)以(yi)“有色之鄉”著稱，是全(quan)國土(tu)壤(rang)污染治(zhi)理的(de)(de)主戰場，7月份環(huan)保部通(tong)報下達專項資金(jin)(jin)約(yue)28億(yi)元用于重點(dian)支持30個(ge)地市(shi)加快推(tui)進重金(jin)(jin)屬(shu)污染綜合防治(zhi)，湖南占(zhan)(zhan)到(dao)了11個(ge)，公司(si)在(zai)土(tu)壤(rang)修復(fu)中(zhong)占(zhan)(zhan)盡(jin)(jin)地緣優(you)勢(shi)(shi)(shi)。“土(tu)十條(tiao)”預(yu)計將帶動(dong)6萬億(yi)以(yi)上(shang)的(de)(de)投(tou)資，公司(si)占(zhan)(zhan)盡(jin)(jin)技(ji)術、市(shi)場、政策多重優(you)勢(shi)(shi)(shi)。

　　高能環境(jing)是A股市場上為數(shu)不多的(de)具有成功大型土(tu)壤修復項目修復經驗的(de)稀缺標的(de)。公司(si)在傳統工(gong)業(ye)(ye)造紙廢水處理業(ye)(ye)務的(de)基(ji)礎上，積(ji)極發展前(qian)端水處理、市政工(gong)程、土(tu)壤修復等業(ye)(ye)務，斬(zhan)獲數(shu)筆PPP大單(dan)。在2015年，公司(si)新增(zeng)訂單(dan)近10億元，飽滿的(de)訂單(dan)對(dui)公司(si)業(ye)(ye)績提升及(ji)業(ye)(ye)務擴張提供了有力支(zhi)持(chi)。

　　黑臭河治理有望成為全年的熱點

　　在記者采訪中(zhong)，研究人士還(huan)重點(dian)提(ti)到了黑臭(chou)河(he)治(zhi)(zhi)理問題，預(yu)期(qi)其成(cheng)為2016年貫穿環保行業全年的熱點(dian)。隨(sui)著住(zhu)建部、環保部聯合印(yin)發《關于公布全國城(cheng)市(shi)黑臭(chou)水體(ti)排查(cha)情況的通知》，政府要(yao)求各地(di)2月底(di)前(qian)完成(cheng)黑臭(chou)水體(ti)整治(zhi)(zhi)完成(cheng)期(qi)限等(deng)信息工作。城(cheng)市(shi)黑臭(chou)水體(ti)治(zhi)(zhi)理也由此迎來政策風口(kou)。

　　其實，早在2015年5月《水(shui)(shui)污染防(fang)治行動計劃》的(de)出(chu)臺，就(jiu)正式(shi)提(ti)出(chu)了治理城市黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)，提(ti)出(chu)“2020年階段性改善+2030年總體(ti)(ti)改善”的(de)總目標(biao)。2015年8月住建部與(yu)環保部發布《城市黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理指(zhi)(zhi)南(nan)》，對(dui)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)的(de)工作(zuo)目標(biao)以及工作(zuo)內容提(ti)出(chu)具體(ti)(ti)的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)性意見。2016年2月18日，住建部和環保部公布黑臭(chou)水(shui)(shui)排(pai)查(cha)結果，全國(guo)逾七成(cheng)城市排(pai)查(cha)出(chu)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)，其中(zhong)60%分布在東南(nan)沿(yan)海(hai)、經濟相對(dui)發達(da)地(di)區(qu)。在對(dui)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)的(de)摸底完成(cheng)后(hou)，黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)的(de)治理需(xu)求開(kai)始釋放(fang)。

　　從調查結(jie)果來看，截至目前(qian)，全國(guo)295個地級以上城市認定1861條(tiao)黑(hei)臭(chou)河(he)，假(jia)設每條(tiao)河(he)投資2億元~3億元，則對(dui)應3722億元~5583億元市場空間。根(gen)據(ju)中信證券(quan)(13.750, -0.64,-4.45%)的(de)預測，要(yao)想實現2030年的(de)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)目標，對(dui)應的(de)投資需求或超過7000億元。由此(ci)來看，在黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)治理(li)上，管網(wang)建(jian)設、污泥(ni)處(chu)置、水(shui)(shui)處(chu)理(li)、環(huan)境修復等都將從中受益(yi)，具(ju)體(ti)的(de)受益(yi)標的(de)主要(yao)有環(huan)能科技(31.850, 0.00, 0.00%)(黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)設備)、巴安水(shui)(shui)務(16.320, -1.41, -7.95%)(河(he)道治理(li))、東方園林(17.11, -1.23, -6.71%)(水(shui)(shui)生態修復)、天翔環(huan)境(57.400, 0.00, 0.00%)(污泥(ni)處(chu)置)等。

　　其中，環(huan)(huan)能科技磁分離(li)水(shui)處理(li)設備可廣泛應用(yong)于(yu)黑臭(chou)河治理(li)，未(wei)來有(you)望受益(yi)于(yu)行業(ye)訂(ding)單釋(shi)放快速(su)增長。東(dong)方園(yuan)林(lin)并(bing)購申能環(huan)(huan)保(bao)、吳中固廢(fei)(fei)，利用(yong)危廢(fei)(fei)行業(ye)門(men)檻拓展(zhan)危廢(fei)(fei)業(ye)務;另(ling)外，公司(si)還并(bing)購了中山環(huan)(huan)保(bao)、上海立源(yuan)，提(ti)出要“三位(wei)一體”的水(shui)生態綜(zong)合治理(li)理(li)念，進軍(jun)水(shui)環(huan)(huan)境綜(zong)合治理(li)領域，預計在黑臭(chou)河治理(li)和海綿城市領域將(jiang)獲得更多(duo)的PPP訂(ding)單，促(cu)進公司(si)業(ye)績提(ti)升。從訂(ding)單來看，2015年(nian)(nian)，公司(si)已中標的工程(cheng)項目(mu)(mu)涉及到的總投資(zi)額高達391.49億(yi)元。巴(ba)安水(shui)務，今年(nian)(nian)將(jiang)進入(ru)訂(ding)單交(jiao)付密集期。目(mu)(mu)前在手體量較(jiao)大的項目(mu)(mu)如貴州(zhou)六盤(pan)水(shui)二期、錦州(zhou)項目(mu)(mu)、滄州(zhou)海水(shui)淡化項目(mu)(mu)預計2016年(nian)(nian)可完工交(jiao)付;另(ling)外，目(mu)(mu)前公司(si)在談的項目(mu)(mu)訂(ding)單規模都超過億(yi)元。這將(jiang)對公司(si)未(wei)來業(ye)績增長提(ti)供了有(you)力保(bao)障。