中共寧夏回(hui)族自(zi)治區黨委十一屆(jie)七次全體會議(yi)日前召開。

　　全會(hui)審議(yi)(yi)通過(guo)了(le)《中共寧夏自治區委員(yuan)會(hui)關(guan)于制定國民經濟和社會(hui)發(fa)展第(di)十三個五(wu)年規劃的建議(yi)(yi)》(以下簡稱《建議(yi)(yi)》)，提出(chu)“十三五(wu)”期間(jian)將對所有排(pai)污企業實行(xing)在線監測(ce)，嚴懲(cheng)偷排(pai)超排(pai)行(xing)為。

　　寧夏自治(zhi)區(qu)首次將實施(shi)生(sheng)態(tai)優先戰略寫進國民經濟和(he)社會發(fa)展五年規劃《建議》中，將生(sheng)態(tai)環(huan)境保護獨立(li)成章，提(ti)出(chu)綠(lv)色(se)低碳水平不斷上(shang)升(sheng)，能源(yuan)、土地、水資源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用效率(lv)不斷上(shang)升(sheng)，環(huan)境空氣質量全國排(pai)位不斷上(shang)升(sheng)。森(sen)林(lin)覆(fu)蓋率(lv)達到15.8%以上(shang)，萬元GDP能耗(hao)和(he)主要(yao)污(wu)染物排(pai)放(fang)總(zong)量控制在(zai)國家下(xia)達指標內(nei)，生(sheng)態(tai)補償機制初步建立(li)。

　　《建議(yi)》提出，“十三五”期間，寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)自治(zhi)區要牢固(gu)樹立并切(qie)實貫(guan)(guan)徹綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)(nian)，把美(mei)(mei)麗寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)建設(she)作(zuo)(zuo)為綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)(nian)在(zai)寧(ning)(ning)夏(xia)(xia)的具體實踐，把綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)(nian)貫(guan)(guan)穿于全(quan)區經濟社會發(fa)(fa)(fa)展全(quan)過(guo)程、各領域。把綠(lv)色作(zuo)(zuo)為永續發(fa)(fa)(fa)展的必(bi)要條件和人民(min)對美(mei)(mei)好生活追求的重要體現，堅守土地(di)、資源、環境3條底線，發(fa)(fa)(fa)展綠(lv)色低碳循(xun)環經濟，倡導綠(lv)色消費生活方式(shi)。

　　按(an)照《建(jian)(jian)議》，寧夏自治(zhi)(zhi)(zhi)區將(jiang)繼續深化環(huan)(huan)保(bao)領域改革，實(shi)行環(huan)(huan)保(bao)機構監測監察(cha)執法(fa)垂(chui)直管理(li)，強(qiang)化執法(fa)能力建(jian)(jian)設。實(shi)行最嚴格的(de)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護制度，建(jian)(jian)立環(huan)(huan)保(bao)、司法(fa)聯(lian)動機制，形(xing)成政(zheng)府、企業、公眾共治(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系。推行環(huan)(huan)境(jing)污染第三方治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，促(cu)進節能環(huan)(huan)保(bao)產業發展。實(shi)施環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護藍天、綠(lv)水、凈土3項行動。實(shi)施工業污染源全面(mian)達標排(pai)放計劃，實(shi)施燃(ran)煤(mei)電廠超(chao)低排(pai)放，2020年前所有符(fu)合改造條(tiao)件的(de)機組排(pai)放達到燃(ran)氣(qi)標準。

　　城鎮及工業園(yuan)區污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施全覆(fu)蓋。加強黃(huang)河干支流(liu)、主(zhu)要排水(shui)溝、湖泊濕地等重(zhong)點流(liu)域水(shui)污染(ran)治理(li)。規范(fan)工業固體廢(fei)物環(huan)境(jing)管理(li)，嚴格危(wei)險化(hua)學品管控(kong)，加強重(zhong)金(jin)屬污染(ran)防(fang)治，防(fang)控(kong)重(zhong)大環(huan)境(jing)風險。強化(hua)農業面源污染(ran)治理(li)，提(ti)高農作(zuo)物秸稈利(li)用(yong)率(lv)、畜禽(qin)糞便無害化(hua)處(chu)理(li)率(lv)和農用(yong)殘膜回收利(li)用(yong)率(lv)，推進鄉鎮生活垃圾、污水(shui)集中處(chu)理(li)。

　　寧(ning)夏自治區(qu)將加快(kuai)建(jian)(jian)設主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)，把六(liu)盤(pan)山(shan)地區(qu)作為(wei)國家(jia)重點生(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)，建(jian)(jian)設六(liu)盤(pan)山(shan)生(sheng)態(tai)(tai)補償試驗區(qu)。實行環保負面(mian)清單(dan)(dan)制(zhi)度，嚴格以環境容(rong)量(liang)確(que)定城市規模和(he)開發(fa)強度，構(gou)建(jian)(jian)科學合(he)理的(de)(de)城鎮化格局(ju)(ju)(ju)、農業發(fa)展格局(ju)(ju)(ju)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)安全格局(ju)(ju)(ju)。以市縣行政區(qu)域為(wei)單(dan)(dan)元，建(jian)(jian)立(li)由(you)空間(jian)規劃、用途(tu)管(guan)制(zhi)、領導干部自然資源資產(chan)離任(ren)審計、差異化績效(xiao)考(kao)核等(deng)構(gou)成的(de)(de)空間(jian)治理體(ti)(ti)系。探索實施(shi)生(sheng)態(tai)(tai)補償機制(zhi)和(he)排污(wu)權交易制(zhi)度。