為落實《國務(wu)院關于(yu)加(jia)快實施自由貿(mao)(mao)易區戰略(lve)的(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》和(he)《國務(wu)院辦公廳關于(yu)加(jia)強進(jin)(jin)(jin)口(kou)的(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》等要(yao)求(qiu)，加(jia)快推進(jin)(jin)(jin)自貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區建設和(he)制度(du)創新，國家認監委日前發(fa)(fa)布公告，對(dui)全國各(ge)自貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區內以平行進(jin)(jin)(jin)口(kou)方式入境的(de)汽(qi)車調整(zheng)強制性產(chan)品認證(CCC認證)要(yao)求(qiu)，以便利和(he)促進(jin)(jin)(jin)汽(qi)車平行進(jin)(jin)(jin)口(kou)貿(mao)(mao)易發(fa)(fa)展，完(wan)善自貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區的(de)國際化營商環境。主(zhu)要(yao)改革舉(ju)措是：

　　一是放(fang)寬對(dui)進(jin)(jin)口(kou)汽(qi)車(che)原廠授(shou)權(quan)文(wen)件的要求。對(dui)自貿試驗區內已納入平(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)試點(dian)范圍(wei)的企業(以下簡稱“平(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)試點(dian)企業”)，如(ru)果其已建立完善的汽(qi)車(che)“三(san)包(bao)”和召(zhao)回體(ti)系，在CCC認(ren)證(zheng)申請環節(jie)可(ke)無(wu)需提(ti)供原廠授(shou)權(quan)文(wen)件，改由(you)指定(ding)認(ren)證(zheng)機構在認(ren)證(zheng)過程中對(dui)企業的“三(san)包(bao)”、召(zhao)回體(ti)系進(jin)(jin)行(xing)能力評估(gu)和檢查。此舉將(jiang)避免汽(qi)車(che)進(jin)(jin)口(kou)貿易商此前須獲(huo)得(de)原廠授(shou)權(quan)文(wen)件的繁瑣手續，便利進(jin)(jin)口(kou)貿易。

　　二是放寬平(ping)行進口(kou)汽(qi)車(che)的(de)數量(liang)限制(zhi)。對平(ping)行進口(kou)試(shi)點企業，在(zai)確保所有(you)申請認證車(che)輛符合產品(pin)一(yi)致性要求的(de)前提下，取消非量(liang)產車(che)數量(liang)限制(zhi)要求。此舉(ju)將促進平(ping)行進口(kou)汽(qi)車(che)擴大進口(kou)，幫助進口(kou)企業提升規模效益。

　　三是簡化工(gong)廠檢(jian)查要(yao)(yao)求。對平(ping)(ping)(ping)行進(jin)口試點企業，在(zai)確保其對申請(qing)認證車(che)輛(liang)(liang)實(shi)施了有效的產品一致性管理、符合國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)關政(zheng)策要(yao)(yao)求且未對車(che)輛(liang)(liang)進(jin)行結構(gou)性改裝(zhuang)的前提(ti)下，可視情對進(jin)口汽車(che)在(zai)自貿試驗區內(nei)的改裝(zhuang)場所進(jin)行工(gong)廠檢(jian)查，免(mian)予境外工(gong)廠檢(jian)查。平(ping)(ping)(ping)行進(jin)口汽車(che)相(xiang)比一般進(jin)口渠(qu)道(dao)并非專為我國(guo)(guo)市場定制，進(jin)入國(guo)(guo)內(nei)市場時往往需要(yao)(yao)根據我國(guo)(guo)標準進(jin)行符合性整改，此(ci)舉將(jiang)大(da)大(da)降低平(ping)(ping)(ping)行進(jin)口汽車(che)的貿易成本和周期。

　　平(ping)(ping)行進(jin)(jin)口(kou)(kou)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)是指(zhi)在汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)生產廠(chang)商授權銷售(shou)(shou)體(ti)系之(zhi)外，由除總經銷商以(yi)外的其他進(jin)(jin)口(kou)(kou)商從境外進(jin)(jin)口(kou)(kou)的汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)，與國(guo)內(nei)授權經銷渠(qu)道“平(ping)(ping)行”。發(fa)展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)平(ping)(ping)行進(jin)(jin)口(kou)(kou)貿(mao)易，有利于(yu)優(you)化汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)供給結構，增強進(jin)(jin)口(kou)(kou)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)市場活力。2014年，商務部批準在自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗(yan)區開(kai)展平(ping)(ping)行進(jin)(jin)口(kou)(kou)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)試(shi)點;《國(guo)務院辦公廳關于(yu)加(jia)強進(jin)(jin)口(kou)(kou)的若(ruo)干意見(jian)》要求進(jin)(jin)一(yi)步優(you)化進(jin)(jin)口(kou)(kou)環節管理(li)，調整汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)品牌銷售(shou)(shou)有關規定，加(jia)快在自(zi)由貿(mao)易試(shi)驗(yan)區開(kai)展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)平(ping)(ping)行進(jin)(jin)口(kou)(kou)試(shi)點工(gong)作。

　　我國(guo)對汽(qi)車等20大(da)類158種關(guan)系(xi)消費(fei)者健康安全和社會公共(gong)利(li)益的產(chan)品(pin)實施(shi)強制性(xing)產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)制度(簡稱CCC認(ren)(ren)證(zheng))。在CCC認(ren)(ren)證(zheng)制度的規范下(xia)，平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)汽(qi)車的口(kou)(kou)(kou)(kou)岸檢查合格率由2008年(nian)的不到30%提升到2014年(nian)的90%以上。今年(nian)以來，在進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)汽(qi)車整體數量明顯(xian)下(xia)滑(hua)的情況下(xia)，平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)汽(qi)車貿易(yi)保持平(ping)穩態勢(shi)，占進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)汽(qi)車總量的比例(li)由2014年(nian)的8%上升至今年(nian)的大(da)約10%。其中，上海(hai)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸今年(nian)1-10月共(gong)平(ping)行(xing)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)汽(qi)車2500余輛，較去(qu)年(nian)同期增長近20%。

　　國(guo)家(jia)認(ren)監委將(jiang)落實中(zhong)央加(jia)快結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)、以開(kai)放(fang)促(cu)(cu)(cu)改(gai)革(ge)促(cu)(cu)(cu)發展的精神(shen)，進一步完善CCC認(ren)證(zheng)(zheng)等制(zhi)度，推出更多可(ke)(ke)復制(zhi)、可(ke)(ke)推廣(guang)的制(zhi)度創(chuang)新(xin)舉措，充(chong)分發揮(hui)認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)的質量基(ji)礎和貿(mao)易便利功(gong)能，幫(bang)助企業提質量、調結(jie)構(gou)、轉(zhuan)方式、降成(cheng)本，幫(bang)助消(xiao)費者(zhe)獲(huo)(huo)得質優(you)價廉的產(chan)品(pin)，促(cu)(cu)(cu)進供(gong)需結(jie)構(gou)優(you)化和內外市場融合，讓廣(guang)大消(xiao)費者(zhe)和企業有獲(huo)(huo)得感，提升國(guo)民福利。