越來(lai)越多消費者喜歡(huan)通過網(wang)絡來(lai)購買食(shi)(shi)(shi)品，“方便快捷” 當(dang)然是(shi)主(zhu)因。市民只需以鼠(shu)標(biao)在網(wang)絡食(shi)(shi)(shi)品交易平(ping)臺點選喜歡(huan)的食(shi)(shi)(shi)品，稍后(hou)便有專人送(song)貨(huo)上門(men)，可(ke)以 “足不(bu)出戶”。此外，可(ke)供(gong)選購的食(shi)(shi)(shi)品款式(shi)亦是(shi)琳瑯滿(man)目，來(lai)自各(ge)國的海鮮、肉類、水果(guo)、飲品、熟食(shi)(shi)(shi)、即食(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品等美食(shi)(shi)(shi)都可(ke)直送(song)到您家(jia)中。

　　新《食品安全法》對網絡食品的規管

　　然而(er)，近(jin)年因(yin)進食(shi)(shi)網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)而(er)引起的食(shi)(shi)物中(zhong)毒個案亦有(you)上升(sheng)之(zhi)勢。市民開始關注網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)的安全性，以及政府(fu)對網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)的監(jian)管是否足夠。有(you)鑒于此，新修訂的《中(zhong)華人民共和國(guo)食(shi)(shi)品(pin)安全法》已明(ming)確將網(wang)(wang)購食(shi)(shi)品(pin)納入監(jian)管范圍(wei)，並且

　　1. 要求(qiu)網絡食品交易第三方(fang)平臺提供者對入網食品經營者實名(ming)登記;

　　2. 要求(qiu)網絡食品交易第(di)三方平臺提供者監管入網食品經營(ying)者 (包括審(shen)查其許可證、制止(zhi)違法(fa)行為(wei)、報(bao)告政府部門及停止(zhi)向(xiang)嚴(yan)重違法(fa)的經營(ying)者提供網絡食品交易平臺服務);以及

　　3. 訂(ding)明消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)有權向入網(wang)(wang)(wang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產者(zhe)(zhe)要(yao)求賠償。如(ru)果網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)(jiao)易第三(san)方平臺提(ti)供者(zhe)(zhe)不能提(ti)供入網(wang)(wang)(wang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者(zhe)(zhe)的真實名稱(cheng)、地址(zhi)和有效聯系方式，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)(jiao)易平臺提(ti)供者(zhe)(zhe)須負(fu)責賠償 (事(shi)后可自(zi)行追(zhui)討入網(wang)(wang)(wang)經營(ying)者(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產者(zhe)(zhe))。

　　新(xin)《食品(pin)(pin)(pin)安全法(fa)》對網(wang)絡食品(pin)(pin)(pin)的規(gui)管方式(shi)，可取之處在于要(yao)求入網(wang)食品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者(zhe)實名登(deng)記和訂明(ming)具(ju)阻嚇力的罰則。另(ling)一(yi)方面，筆(bi)者(zhe)認為若能(neng)在一(yi)些(xie)環節(如(ru)運輸(shu)網(wang)絡食品(pin)(pin)(pin)的溫(wen)度(du)控(kong)制)上訂明(ming)更具(ju)體的操作要(yao)求，有助進(jin)一(yi)步維護食品(pin)(pin)(pin)安全。具(ju)體說明(ming)如(ru)下：

　　1) 入網食品經營者須 “實名登記”

　　法例要求網(wang)絡(luo)(luo)食(shi)(shi)品(pin)經營者(zhe)(zhe)實名(ming)登記才(cai)可銷售(shou)網(wang)絡(luo)(luo)食(shi)(shi)品(pin)。筆者(zhe)(zhe)認為這規定可取，因為有助政府(fu)掌握關于網(wang)絡(luo)(luo)食(shi)(shi)品(pin)銷售(shou)者(zhe)(zhe)的信息(xi)，以便適時(shi)追(zhui)蹤和監管。假若出現網(wang)絡(luo)(luo)食(shi)(shi)品(pin)事故，政府(fu)可有效追(zhui)蹤食(shi)(shi)物來源和迅速(su)采取行(xing)動。

　　2) 網絡食品第三方交易平臺提供者須 “監管” 入網食品經營者

　　在新《食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)法》的規(gui)定(ding)下，網絡食(shi)(shi)品交易平(ping)臺提供者(zhe)(zhe)須審查入網經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)的許(xu)可證、制止違法行為、報告政府部門(men)及(ji)停(ting)止向嚴重違法的經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)提供平(ping)臺服務。換句話說，這是要求他(ta)們(men)恒常和密切監(jian)管入網食(shi)(shi)品經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)，對虛假信息、夸(kua)大(da)宣傳(chuan)、超范圍經(jing)(jing)營等違法行為以及(ji)食(shi)(shi)品質量安全(quan)(quan)問題或者(zhe)(zhe)其他(ta)安全(quan)(quan)隱患，及(ji)時制止。

　　網絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)交易平(ping)臺(tai)提(ti)供者要符合此(ci)項規定，則須(xu)有(you)足(zu)夠知識去評估食(shi)(shi)品(pin)(pin)信息(xi)和處理(li)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，筆者建議政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)網絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)交易平(ping)臺(tai)提(ti)供者進(jin)行相關的食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)培訓(xun)，以(yi)便(bian)他們(men)“配(pei)合”政(zheng)府(fu)(fu)執法，令問(wen)題(ti)食(shi)(shi)品(pin)(pin)不會流出(chu)市面(mian)。

　　3) 消費者有權向入網食品經營者或食品生產者要求賠償

　　過往要在網(wang)(wang)(wang)上出售食品，簡(jian)單至(zhi)只(zhi)要支付網(wang)(wang)(wang)絡食品交易平臺攤位費就可以經(jing)營(ying)。假(jia)如網(wang)(wang)(wang)絡食品“出事”，違法(fa)的(de)成本亦很(hen)低。新法(fa)例訂明受害(hai)消費者(zhe)可向入網(wang)(wang)(wang)食品經(jing)營(ying)者(zhe)，甚至(zhi)乎問題食品的(de)生產者(zhe)追(zhui)討賠償，筆者(zhe)認為有一(yi)定的(de)阻嚇作用(yong)。

　　然而，法例亦訂(ding)明若網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)(pin)交(jiao)易平臺提供(gong)者不能提供(gong)入(ru)網(wang)(wang)(wang)食(shi)品(pin)(pin)經營者的(de)真實名稱(cheng)、地址(zhi)和(he)有(you)效聯系方式(shi)，他(ta)們須負責(ze)賠償(chang) (處五萬元以(yi)上二(er)十萬元以(yi)下罰款(kuan))。雖(sui)說網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)(pin)交(jiao)易平臺提供(gong)者事(shi)后可自(zi)行追(zhui)討入(ru)網(wang)(wang)(wang)經營者/食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)者，但這罰則和(he)責(ze)任要求對網(wang)(wang)(wang)絡(luo)平臺的(de)提供(gong)者來說有(you)點過高。情況有(you)如食(shi)肆因出售(shou)問題食(shi)品(pin)(pin)而破產(chan)倒閉(bi)后，出租鋪位給食(shi)肆的(de)鋪主要代(dai)為向消(xiao)費者作出賠償(chang)。

　　4) 訂明入網食品經營者須特別處理在儲存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品

　　網絡食品出(chu)(chu)現(xian)問題的(de)其中一個主因(yin)，是(shi)因(yin)為運(yun)送不當。例如，網絡食品銷售者(zhe)可能只負責食品出(chu)(chu)售事宜;至于食品的(de)運(yun)輸可能外(wai)判予質素參差的(de)快遞公(gong)司來完成。假如運(yun)輸食品的(de)車輛(liang)不衛生(sheng)、未(wei)(wei)有定期消毒，又或(huo)運(yun)送冷凍/冷藏食品時未(wei)(wei)能保持全程低溫(抑制微生(sheng)物(wu)(wu)生(sheng)長)，食物(wu)(wu)的(de)質量(liang)和安(an)全便會出(chu)(chu)現(xian)問題。

　　為確(que)保(bao)最終運(yun)(yun)(yun)送(song)到客人手(shou)上的(de)食(shi)物是適(shi)合食(shi)用，網絡食(shi)品(pin)經營(ying)者責(ze)無(wu)旁貸，須(xu)確(que)保(bao)食(shi)品(pin)運(yun)(yun)(yun)送(song)環(huan)節是恰當和安全的(de)。例如，食(shi)品(pin)經營(ying)者在(zai)銷售有保(bao)鮮、保(bao)溫、冷藏或者冰凍等特(te)殊(shu)要求的(de)食(shi)品(pin)時，須(xu)采取(qu)保(bao)證食(shi)品(pin)安全的(de)儲運(yun)(yun)(yun)措施(shi)，或委托具備相應(ying)儲運(yun)(yun)(yun)能(neng)力的(de)企業進行儲運(yun)(yun)(yun)。

　　5) 訂明網絡食品經營者須公布哪些信息

　　網(wang)(wang)(wang)購(gou)食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)另一個問題是信(xin)息不(bu)真確(que)和不(bu)足。相比起到超市或商店親身(shen)選購(gou)食(shi)(shi)物(wu)，從(cong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)購(gou)買食(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)風險是看不(bu)到實物(wu)，即使網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)交(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)上有顯示食(shi)(shi)物(wu)的(de)照(zhao)片，市民亦無法確(que)認食(shi)(shi)物(wu)品(pin)(pin)質(zhi)后才購(gou)買。假如網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)銷售者為了利(li)潤，在(zai)交(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)上虛假介紹網(wang)(wang)(wang)絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)、過度美化食(shi)(shi)品(pin)(pin)圖片或隱(yin)瞞重(zhong)要信(xin)息 (例如食(shi)(shi)物(wu)快將過期)，可能會造(zao)成嚴(yan)重(zhong)的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全問題。

　　要解決這個問題，筆者建議(yi)政府訂明(ming)(ming)網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)交(jiao)易(yi)平臺上(shang)必須公布(bu)的(de)網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)安全信(xin)息。對於(wu)一些在儲存(cun)、運輸(shu)、食(shi)用等方(fang)面有(you)特殊要求的(de)食(shi)品(pin)，入(ru)網(wang)(wang)食(shi)品(pin)經營者在網(wang)(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)交(jiao)易(yi)平臺發(fa)布(bu)食(shi)品(pin)信(xin)息時，應予以充(chong)分(fen)的(de)說明(ming)(ming)和(he)提示，這才可全面保(bao)障消費者的(de)安全。

　　6) 要求入網食品經營者須評核其食品供貨商

　　在網(wang)絡(luo)上(shang)從(cong)事食品銷售(shou)的(de)不一定(ding)是大(da)型公司，相反(fan)很大(da)機會(hui)只是小(xiao)商(shang)(shang)戶甚至乎(hu)個(ge)人。他們未(wei)必有能力和意愿去做一個(ge) “稱職” 的(de)食物(wu)零售(shou)商(shang)(shang)，即是做好(hao)自主管(guan)理。他們有否定(ding)期檢測其(qi)出售(shou)的(de)食物(wu)是否符合安全規定(ding) (例如重(zhong)金(jin)屬、細菌、農藥(yao)、毒(du)素等) 和營養標簽要求呢(ni)?有否現(xian)場(chang)審核其(qi)食物(wu)供(gong)貨商(shang)(shang)，確保無(wu)問題(ti)后才入貨再轉售(shou)給市民呢(ni)?有否記錄食品的(de)來源及流向，以(yi)便出現(xian)食物(wu)安全事故時進(jin)行追溯呢(ni)?

　　筆者(zhe)一向鼓勵食品買(mai)家(包(bao)括網(wang)絡食品經營者(zhe))定期審核其(qi)(qi)食品供貨商(shang)，確保(bao)他們提供的食品無(wu)問題后才入(ru)貨和(he)轉售予消(xiao)費(fei)者(zhe)。這做(zuo)法既(ji)能(neng)保(bao)障消(xiao)費(fei)者(zhe)健康，亦可減低公司因(yin)出(chu)售問題食品而損害(hai)聲譽和(he)作出(chu)賠償的風險。買(mai)家可自行評估其(qi)(qi)供貨商(shang)，或聘用獨立機構代其(qi)(qi)審核供貨商(shang)。

　　因此，要進一步確(que)網(wang)絡(luo)食品的安全(quan)，法(fa)例應規定網(wang)絡(luo)經(jing)營(ying)者進貨時查(cha)驗(yan)供貨者的許可證和食品出(chu)廠檢(jian)驗(yan)合(he)格證或(huo)者其(qi)他合(he)格證明，并在網(wang)絡(luo)食品信息(xi)發布頁面(mian)的醒目位置(zhi)公示該(gai)食品合(he)格證明檔。

　　結語

　　通過網絡進(jin)(jin)行購(gou)物的(de)(de)消費模(mo)式是大勢所趨，因此網絡食品的(de)(de)安全性很值得關注。因此，新(xin)《食品安全法》已(yi)對(dui)網絡食品作(zuo)出規(gui)管(guan)。若要(yao)進(jin)(jin)一步確保食品安全，可對(dui)冷儲運、網絡食品信息發布(bu)等環(huan)節訂明更(geng)具體的(de)(de)操(cao)作(zuo)和規(gui)范要(yao)求。

（作者(zhe)：曾(ceng)耀源 廠商會檢定(ding)中心）