當心，“神秘客(ke)戶”來了

　　重慶市質(zhi)監局在認證“雙提升”行(xing)動中增添(tian)監管服(fu)務(wu)新手段(duan)

　　今年3月～4月，重(zhong)(zhong)慶出(chu)現了(le)一批(pi)“神(shen)秘(mi)客(ke)(ke)戶(hu)”。他們(men)以“送檢單位”工(gong)作人員身份，把國家認(ren)監委盲樣考核所用的(de)鋼(gang)筋樣品送至23家資質(zhi)認(ren)定獲證實(shi)驗(yan)室進行(xing)委托檢驗(yan)。一個(ge)月后，部分實(shi)驗(yan)室被要求依(yi)法暫停相關檢測工(gong)作并進行(xing)整改，另(ling)有個(ge)別實(shi)驗(yan)室因出(chu)具虛(xu)假報(bao)告被立案(an)調查處(chu)理。這(zhe)些(xie)“神(shen)秘(mi)客(ke)(ke)戶(hu)”，讓重(zhong)(zhong)慶市質(zhi)監局對檢驗(yan)檢測機構的(de)監管(guan)取得了(le)事(shi)半功(gong)倍的(de)效果(guo)。

　　據了解，檢(jian)驗檢(jian)測“神秘客戶”正是重慶市質(zhi)監局在開展“提升認證公信力(li)、提升認證貢獻率”工作(zuo)中創添的(de)新途徑(jing)之一(yi)。

　　為(wei)了提升(sheng)檢驗(yan)檢測機構(gou)公信力(li)和(he)貢獻率，打造新常(chang)態下檢驗(yan)檢測認證(zheng)(zheng)工(gong)作升(sheng)級版，更好地服(fu)務(wu)重(zhong)慶經濟社會發展，重(zhong)慶市質監局部(bu)署開展了“提升(sheng)認證(zheng)(zheng)公信力(li)、提升(sheng)認證(zheng)(zheng)貢獻率”活動，并創(chuang)新開展了檢驗(yan)檢測“神秘(mi)客戶”、檢驗(yan)檢測報告抽查等(deng)試點工(gong)作。

　　今年3月以來，重慶市質(zhi)監(jian)局聯(lian)合重慶市交通委(wei)(wei)員會(hui)工(gong)程質(zhi)量安全監(jian)督局開展了(le)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測“神秘客戶”試點工(gong)作，選派(pai)“神秘客戶”以“送檢(jian)(jian)(jian)單(dan)位”工(gong)作人員身份將國家(jia)認監(jian)委(wei)(wei)盲樣(yang)考(kao)核所用的(de)鋼筋(jin)樣(yang)品送到部分實驗室(shi)委(wei)(wei)托檢(jian)(jian)(jian)驗，并根據實驗室(shi)的(de)樣(yang)品接收、檢(jian)(jian)(jian)驗情況(kuang)和(he)鋼筋(jin)檢(jian)(jian)(jian)測數據準確(que)性情況(kuang)，判定實驗室(shi)向(xiang)社(she)會(hui)提供“產品”——檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測報告的(de)質(zhi)量狀況(kuang)。

　　經過數(shu)據分(fen)析(xi)和執法檢(jian)查，工作(zuo)人員發現，出(chu)具報告的實驗室(shi)(shi)普遍滿足檢(jian)測(ce)合(he)法性要求，但部分(fen)實驗室(shi)(shi)檢(jian)測(ce)數(shu)據存在離群情況;另有(you)個別實驗室(shi)(shi)出(chu)具虛假報告;同時還(huan)發現了收樣環(huan)節合(he)同評審(shen)把關不嚴、數(shu)據修約不規(gui)范(fan)、設備信息(xi)填寫不規(gui)范(fan)等問題。

　　根據上述問(wen)題，重慶市質監局依法暫停部(bu)分(fen)實驗(yan)室相關檢(jian)測(ce)工作，并要求其進行(xing)整改(gai)，對(dui)出具(ju)虛假報告的(de)(de)實驗(yan)室立案調查處理(li)，有效規范了(le)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構行(xing)為，提高了(le)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)的(de)(de)公信力。

　　“客(ke)戶是檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測報(bao)告的最(zui)終受益者，站在客(ke)戶的角度對檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測的最(zui)終‘產品’實施監(jian)督，能夠提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)工作(zuo)的靶向(xiang)性和有(you)效性。”重慶市質監(jian)局(ju)有(you)關(guan)(guan)(guan)負責人告訴中國(guo)質量報(bao)記者，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測“神秘客(ke)戶”讓監(jian)管(guan)視野由(you)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測過程擴展至(zhi)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測結果，監(jian)管(guan)角度由(you)監(jian)管(guan)部門(men)轉變為普通顧客(ke)，監(jian)管(guan)方式由(you)順向(xiang)式檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查轉移至(zhi)逆向(xiang)式檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)查，做到了有(you)的放矢(shi)、事(shi)半功倍，將成為實現認證“雙(shuang)提(ti)升(sheng)”的重要途徑(jing)之一。

　　此外，重(zhong)慶市質(zhi)監局還創新開展(zhan)了(le)檢驗(yan)檢測報告(gao)抽(chou)查試(shi)點工作(zuo)，由該局認監處(chu)負責(ze)人帶(dai)隊抽(chou)查多家實驗(yan)室(shi)的(de)(de)檢驗(yan)檢測報告(gao)，以點帶(dai)面(mian)倒查實驗(yan)室(shi)工作(zuo)行為的(de)(de)合法性、體系運行的(de)(de)有效(xiao)性、保(bao)持技術條件的(de)(de)持續性，有效(xiao)強化了(le)實驗(yan)室(shi)的(de)(de)檢驗(yan)檢測主(zhu)體責(ze)任(ren)意識，提高了(le)質(zhi)監部(bu)門的(de)(de)監管水平。

　　促進檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證機構(gou)做大做強、服(fu)務(wu)檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證行業科學發展一直被(bei)重慶市質監局(ju)視為義不容辭(ci)的責任和服(fu)務(wu)經濟(ji)社會發展的重要手段(duan)。

　　為(wei)此，該局連續6年(nian)組織開(kai)展了以“認證促發展、認證促和諧(xie)”為(wei)主題的“雙促行動”，通過(guo)大(da)調查、大(da)服務、大(da)執(zhi)法、大(da)監(jian)管(guan)、大(da)創新等系列活動，著力推進檢(jian)驗檢(jian)測認證行業快速發展，并取(qu)得了顯著成效。

　　自開展認(ren)證(zheng)(zheng)“雙(shuang)提升”活動(dong)以(yi)來(lai)，重慶(qing)市(shi)質監局更是要求該市(shi)各級質監部門和檢驗(yan)(yan)檢測機構(gou)切(qie)實落實檢驗(yan)(yan)檢測主(zhu)體責任，激活認(ren)證(zheng)(zheng)“雙(shuang)提升”最大潛能，創優檢驗(yan)(yan)檢測服務。

　　該局從人(ren)(ren)、機、料(liao)、法、環、系(xi)和(he)服(fu)務7個方面明確(que)了20項(xiang)工作措(cuo)施，包(bao)括促進檢驗檢測機構更(geng)加重視人(ren)(ren)才、加大儀器設備(bei)投入(ru)力度和(he)管理力度、樹(shu)立遵紀守(shou)法意識、加強質量體系(xi)運行、拓(tuo)展檢驗檢測項(xiang)目及服(fu)務領域等(deng)。

　　為促進檢驗檢測服務(wu)更(geng)優(you)、質(zhi)量更(geng)好、能(neng)力更(geng)強(qiang)、貢獻更(geng)大(da)，該局提出切實(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)區(qu)域監管(guan)(guan)主體(ti)責(ze)任，在監管(guan)(guan)要求上體(ti)現“嚴”，在監管(guan)(guan)措施上體(ti)現“實(shi)(shi)(shi)”，實(shi)(shi)(shi)現質(zhi)監部門精(jing)準、智能(neng)、高(gao)效監管(guan)(guan)服務(wu)。

　　同時，加快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)社會共治新(xin)格局，形成認證“雙提升(sheng)”新(xin)合力，依(yi)靠檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)、監管(guan)部門(men)和社會各界(jie)形成共識，多管(guan)齊下，合力而為，強化檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)信(xin)息(xi)“三公開(kai)”，借助“實驗(yan)(yan)室開(kai)放日”活動(dong)，全(quan)方位發揮好(hao)認證認可協會作用，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測認證行業自律規則制度，探(tan)索開(kai)展檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)同行評議等。

　　該局負責人表示：“下一步，我局還將繼(ji)續堅持‘十(shi)二字’方針，深(shen)入落(luo)(luo)實(shi)‘創優服務(wu)，創新治理’的工作(zuo)要求，以全面開展(zhan)(zhan)‘提升(sheng)認證(zheng)(zheng)公信力，提升(sheng)認證(zheng)(zheng)貢獻率’行動為抓手，落(luo)(luo)實(shi)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)、認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)、企業和(he)監管部門各方主體責任，在工作(zuo)體系(xi)建(jian)設上(shang)講(jiang)實(shi)際(ji)，在工作(zuo)措(cuo)施上(shang)求實(shi)用，在工作(zuo)業績上(shang)見實(shi)效，努力推動檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)(zheng)在服務(wu)經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)中(zhong)做出(chu)更(geng)新更(geng)大(da)的貢獻。”