中(zhong)美太陽能“貿易戰”的近(jin)來一次博弈，以美國大幅調高關稅告終。

7月9日，美國商務部正式發布對華光伏產品“雙反（反傾銷、反補助）案”第一次行政復審終判成果，大幅調高對我國多晶硅太陽能電池的雙反稅率。在反傾銷稅方面，我國強行應訴公司的稅率為0.79%和33.08%，別的涉案公司的稅率為238.95%；在反補助稅方面，我國強行應訴公司的補助稅率為15.43%和23.28%，別的涉案公司的稅率為20.94%。

能源行業剖析組織EnergyTrend以為，此判定可能對我國組件出口美國形成立即性的阻止。以我國制電池制成的組件輸美成本或添加10%以上。

此外，加拿大也于7月4日對我國光伏組件和晶片反傾銷和反補助案作出終裁，確定我國光伏產品未對加拿大國內產業形成了危害要挾。

歐美頻出“雙(shuang)反”大(da)棒

近幾(ji)年，頻遭(zao)“雙反”大棒似(si)已(yi)成為我國(guo)光(guang)伏產(chan)業“出海(hai)”征途上的常態。

2011年(nian)，美國(guo)首(shou)次對我國(guo)光伏產品提(ti)出“雙反(fan)”，爾后我國(guo)光伏產業在全球范圍內(nei)就(jiu)頻遭“雙反(fan)”發問。

2013年8月，我國和歐盟就輸歐晶體硅光伏產品報價達到“報價許諾”。現在，相關公司又被責備通過馬來西亞等第三地向歐洲出口光伏產品。本年6月3日，加拿大邊境服務署確定我國光伏產業為非市場經濟產業。7月4日，加拿大國際貿易法庭對我國光伏組件和晶片“雙反案”作出危害終裁，確定我國光伏產品未對其國內產業形成危害，但形成了危害要挾。

目前，歐盟(meng)已決議(yi)對原產我國(guo)的(de)晶體硅光伏組件(jian)及關鍵零件(jian)進行“反躲避查(cha)詢(xun)”。如(ru)此項查(cha)詢(xun)中發現有違背“報價許諾”的(de)行動，本來施主體將被(bei)從履行“報價許諾”公司名單中除掉(diao)，并被(bei)課以重稅。

上(shang)述(shu)“雙反”責(ze)備底子不成立(li)。由于(yu)國內光伏組件較(jiao)歐盟公司(si)產(chan)品報價(jia)(jia)較(jiao)低是自然表象(xiang)。人工成本、土地成本、稅收成本等前期投(tou)入(ru)較(jiao)少是我(wo)國制作業(ye)一向(xiang)具備的(de)(de)“中心優(you)勢”，是產(chan)業(ye)分工的(de)(de)典(dian)型事(shi)例，并非國內公司(si)故(gu)意地、大幅(fu)地壓(ya)低價(jia)(jia)格。

另一方(fang)面，國(guo)內光伏公司通過大(da)(da)規模擴大(da)(da)后(hou)，集聚效(xiao)應已(yi)凸(tu)現出來(lai)，大(da)(da)規模生產的最直接影響是下降成本投入，提(ti)高產品(pin)的報價優(you)勢。不(bu)管我國(guo)光伏業處于“我國(guo)制(zhi)作”的哪個期間，成本下降都是必然結果，與推銷無關。

作為(wei)新(xin)式產(chan)業，光伏產(chan)業在國(guo)(guo)際各國(guo)(guo)都(dou)受到政府(fu)部(bu)門的高度重視。上(shang)游(you)多晶硅生產(chan)、中游(you)組件(jian)加工、下流光伏電站(zhan)建造各環節都(dou)遍(bian)及存(cun)在補助(zhu)表象，這并非某個(ge)國(guo)(guo)家、區(qu)域、政府(fu)或(huo)公司的單(dan)個(ge)事例，而是國(guo)(guo)際范圍內遍(bian)及狀況。

中企(qi)轉戰新興市場(chang)見效(xiao)

但現在來看，美(mei)國(guo)終(zhong)審(shen)成果其(qi)實對國(guo)內(nei)光伏產業影(ying)響不(bu)大，因為美(mei)國(guo)市場的比例(li)相對較(jiao)小。這陣(zhen)子制裁來了，我國(guo)光伏產業就轉往國(guo)內(nei)市場，邊做邊調整生(sheng)產布(bu)局、技(ji)能構造(zao)，等制裁“這陣(zhen)風”過(guo)去了，再從頭(tou)回(hui)到歐(ou)美(mei)市場。

在遭受“雙(shuang)反”之(zhi)前，歐(ou)美都曾是我(wo)(wo)國(guo)光(guang)伏最主要的出(chu)口市(shi)場(chang)。其時，我(wo)(wo)國(guo)光(guang)伏產品(pin)七成以上都是銷往歐(ou)洲，而在在多(duo)次遭受“雙(shuang)反”以后，歐(ou)美市(shi)場(chang)比重大幅降低，我(wo)(wo)國(guo)光(guang)伏公(gong)司現(xian)已學會了闖(chuang)進新式市(shi)場(chang)。

我國機電產品進出口商會數據顯現，上一年我國太陽能光伏電池對歐洲出口額為28.16億美元，同比降低24.25%，出口占比則僅占全年出口比例的19.55%。一起，亞洲變成我國光伏產品的主要出口市場，出口額占比最大，達78.54億美元，同比增加42.73%。上一年出口增幅最大的市場是拉美等新式市場，出口額為4.86億美元，同比增加高達159.21%。

不過，頻頻出手的“雙反”制裁，引(yin)來貿易維護主義昂首的憂慮。

現在光伏貿易維護主義有昂首的趨勢。一方面，中歐光伏價格許諾將到期，這時發動對我國光伏的“雙反”查詢，是為政策到期后維護國內行業做準備；另一方面，美國對我國光伏“雙反”有點先下手為強的意思。我國是以非市場經濟國家地位參加WTO的，依據協議，2016年起這個條件就不存在了，美國到時再想對我國建議“雙反”查詢就不太簡單了，可能想在2016年前首先采取舉動。