我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)人(ren)均水資(zi)(zi)源量大(da)約為2300立(li)方米(mi)，僅為世界平(ping)均水平(ping)的(de)(de)1/4，是全(quan)球人(ren)均水資(zi)(zi)源最(zui)貧乏的(de)(de)國(guo)(guo)家之一(yi)。據統計(ji)，我(wo)國(guo)(guo)目前缺水總量約400億(yi)立(li)方米(mi)，每年受旱(han)面積200萬(wan)(wan)~260萬(wan)(wan)平(ping)方千米(mi)，影響糧食產量150億(yi)~200億(yi)千克，每年我(wo)國(guo)(guo)因缺水造成的(de)(de)直接經濟損失達(da)2000億(yi)元，全(quan)國(guo)(guo)還有(you)7000萬(wan)(wan)人(ren)飲(yin)水困難，水資(zi)(zi)源短缺已(yi)經嚴重(zhong)影響我(wo)國(guo)(guo)社會經濟發(fa)展以(yi)及水生態(tai)文明(ming)的(de)(de)建設。

　　黨中(zhong)央、國務院高度重視(shi)我(wo)國水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)短(duan)缺(que)問(wen)題，習(xi)近(jin)平總書(shu)記提出了“節水(shui)(shui)(shui)優先、空間均(jun)衡、系(xi)統(tong)治理、兩手發(fa)力(li)”的治水(shui)(shui)(shui)思路，把節約用水(shui)(shui)(shui)放到了首要位置。2011年(nian)中(zhong)央1號(hao)文件和中(zhong)央水(shui)(shui)(shui)利工作(zuo)會議明確要求(qiu)實行最嚴格水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)管理制度，確立水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)開(kai)發(fa)利用控制、用水(shui)(shui)(shui)效(xiao)率(lv)控制和水(shui)(shui)(shui)功能區限制納(na)污“三(san)條紅線”，從制度上推動經濟社會發(fa)展(zhan)與水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)能力(li)相適應(ying)。

　　為(wei)了解決我國水(shui)(shui)資源短缺的(de)(de)現狀(zhuang)，規范節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)市(shi)場，在全(quan)國范圍內推廣(guang)采用優質(zhi)高效的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，將為(wei)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)設計部(bu)(bu)門(men)、生產(chan)(chan)(chan)部(bu)(bu)門(men)、使用部(bu)(bu)門(men)提(ti)(ti)供推動技(ji)術進步的(de)(de)動力，是(shi)變(bian)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)潛力為(wei)現實的(de)(de)重要(yao)(yao)措施。同時，保(bao)護(hu)和(he)推廣(guang)優質(zhi)高效的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，限制(zhi)和(he)禁(jin)止高耗低效的(de)(de)假冒“節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)”，已成為(wei)政府管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)加強宏觀管(guan)(guan)理(li)(li)、規范市(shi)場的(de)(de)迫切任務，而建(jian)立在第三(san)方基礎之上的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)即為(wei)政府管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)(ti)供了這樣的(de)(de)依據(ju)。2002年7月17日，國家(jia)認(ren)證(zheng)認(ren)可監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)委員會(認(ren)證(zheng)辦函[2002]97號)文授權(quan)中國質(zhi)量認(ren)證(zheng)中心開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)。2002年10月18日，原國家(jia)經(jing)貿委、建(jian)設部(bu)(bu)下發《關于開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作的(de)(de)通(tong)知》(節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)器管(guan)(guan)字 [2002]001號)要(yao)(yao)求(qiu)全(quan)面(mian)開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作。

　　在國家各部門的推動與(yu)支(zhi)持下，2002年我國正式啟動節水產品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，經(jing)過十幾年發展，節水認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)范圍涉及(ji)工業節水、城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)節水、農業節水、非常規(gui)水資源利用4大(da)(da)領域近40類(lei)產品(pin)。到(dao)目前為止，中國質量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)中心(xin)累計頒發節水產品(pin)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)5000多張，累計獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業400多家。隨著(zhu)節水認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的影響力不斷擴大(da)(da)，認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果逐漸被(bei)政(zheng)府(fu)及(ji)社會(hui)各界(jie)所采信(xin)，便器、水嘴、便器沖(chong)洗閥(fa)、淋浴器、水暖用閥(fa)門、水箱(xiang)配件六(liu)類(lei)獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產品(pin)入選(xuan)政(zheng)府(fu)節能采購清單(dan)，其中便器及(ji)水嘴為強制采購產品(pin)。

　　前奏：研發節水認證技術

　　認證(zheng)離不(bu)開標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，具備適用(yong)的(de)認證(zheng)依據(ju)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是(shi)成功(gong)開展節(jie)水(shui)(shui)認證(zheng)的(de)重中之(zhi)重。然而節(jie)水(shui)(shui)產(chan)品涉及(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)較多，且標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之(zhi)間(jian)存(cun)在交(jiao)叉及(ji)矛盾的(de)現象。比如衛浴領域的(de)水(shui)(shui)嘴與便器產(chan)品涉及(ji)8個標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、3個標(biao)(biao)委(wei)會(hui)、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之(zhi)間(jian)存(cun)在不(bu)協調(diao)的(de)情況。另外，目前國家現行(xing)有效的(de)水(shui)(shui)效標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋(gai)的(de)產(chan)品還(huan)不(bu)夠(gou)全(quan)面，亟需需要制定科學、適用(yong)的(de)認證(zheng)技術(shu)規范。

　　認證(zheng)研(yan)(yan)發(fa)(fa)之初，針對(dui)各(ge)行業各(ge)產品，CQC組建專家團隊對(dui)國內現有標(biao)準進行梳理(li)，結合(he)行業現狀(zhuang)，同時借鑒國外先進標(biao)準制定了(le)適(shi)合(he)我國國情(qing)的(de)節(jie)水(shui)認證(zheng)技術規(gui)(gui)范，共研(yan)(yan)發(fa)(fa)完(wan)成(cheng)8項節(jie)水(shui)認證(zheng)技術規(gui)(gui)范，技術規(gui)(gui)范在實(shi)施過程(cheng)中得到了(le)行業內的(de)廣泛認可。

　　同時(shi)，CQC緊跟節水(shui)熱(re)點進行認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)新(xin)領域、新(xin)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)究，先后承擔了國(guo)家質檢(jian)總局課題“再(zai)生水(shui)、雨(yu)水(shui)利(li)用(yong)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究”、“水(shui)足跡認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究”，國(guo)家認(ren)(ren)監委的(de)(de)“水(shui)足跡評價制度和技(ji)術(shu)(shu)體系(xi)框架建立研(yan)究”等課題，作為課題研(yan)究成果之一，開發(fa)完成了再(zai)生水(shui)利(li)用(yong)裝置及(ji)透水(shui)磚、虹吸(xi)式雨(yu)水(shui)斗、軌道(dao)交通(tong)清(qing)洗再(zai)生水(shui)處理系(xi)統(tong)、建筑小區非常規水(shui)資源利(li)用(yong)項目等一系(xi)列(lie)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規則及(ji)技(ji)術(shu)(shu)規范。正是科技(ji)攻關(guan)工作，準確地把握住行業(ye)走向(xiang)，引領節水(shui)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)不(bu)斷創新(xin)發(fa)展，為國(guo)家的(de)(de)節能減(jian)排做(zuo)出(chu)了貢獻。

　　齊奏：推廣節水認證

　　節水認證制度(du)的建(jian)立與推廣受(shou)到(dao)國家發改委環資(zi)司、建(jian)設部(bu)城建(jian)司、水利部(bu)水資(zi)源司、質(zhi)檢(jian)總局(ju)、認監(jian)委以(yi)(yi)及相關(guan)協會(hui)(hui)，標(biao)委會(hui)(hui)的大力(li)支持。在認證推廣過程(cheng)中主要做了以(yi)(yi)下工作。

　　一是在各生產(chan)基地召開認證宣貫會(hui)。十二年間，共對便(bian)器、水嘴、管材(cai)、淋(lin)浴器、沖洗閥(fa)等節水產(chan)品進行(xing)30余(yu)次(ci)認證及(ji)相關知識(shi)的(de)培(pei)訓，涉及(ji)國內(nei)主要生產(chan)基地，累計(ji)培(pei)訓2000余(yu)人，在宣傳(chuan)節水認證的(de)同(tong)時，提高了行(xing)業質(zhi)量控制水平。

　　二是主辦或參加政府(fu)部門(men)、行(xing)業(ye)協會(hui)、標委會(hui)組織的(de)相關(guan)研討(tao)會(hui)。累計主辦或參加了(le)20余次節水認(ren)證相關(guan)論壇及研討(tao)會(hui)，擴大了(le)認(ren)證機構(gou)及節水認(ren)證在行(xing)業(ye)中的(de)影響力與話(hua)語(yu)權(quan)。

　　三是召開節(jie)(jie)(jie)水(shui)展覽(lan)與(yu)宣傳，提高(gao)全(quan)民節(jie)(jie)(jie)水(shui)意識(shi)。如(ru)在紅星美凱龍舉(ju)辦“節(jie)(jie)(jie)能有你，認(ren)證有我”的(de)節(jie)(jie)(jie)水(shui)認(ren)證宣傳主題活動(dong)(dong);舉(ju)辦高(gao)效(xiao)節(jie)(jie)(jie)能節(jie)(jie)(jie)水(shui)產品全(quan)國巡展;在全(quan)國科普日(ri)期間舉(ju)辦“百(bai)姓身邊的(de)節(jie)(jie)(jie)能節(jie)(jie)(jie)水(shui)環(huan)保(bao)展”等公益性活動(dong)(dong)。通(tong)過這些(xie)宣傳活動(dong)(dong)，在提高(gao)公民的(de)節(jie)(jie)(jie)水(shui)意識(shi)、普及節(jie)(jie)(jie)水(shui)知識(shi)的(de)同時(shi)擴大了(le)節(jie)(jie)(jie)水(shui)認(ren)證的(de)知名度與(yu)影響(xiang)力。

　　四是主(zhu)動(dong)與(yu)國(guo)家發改委、工信部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)、住建(jian)部(bu)(bu)(bu)等政(zheng)策制(zhi)定(ding)部(bu)(bu)(bu)門與(yu)采信部(bu)(bu)(bu)門進行(xing)溝通交流，尋找節(jie)水(shui)認證與(yu)各部(bu)(bu)(bu)門政(zheng)策制(zhi)定(ding)的(de)結合點，爭取認證結果得(de)到相關(guan)方的(de)認可與(yu)采信。同時以課題(ti)研究介入到政(zheng)府政(zheng)策制(zhi)定(ding)中，在節(jie)能減(jian)排新形勢下把(ba)握行(xing)業走向，占領市場先機。

　　五是(shi)以國(guo)際(ji)化(hua)的視野(ye)拓寬(kuan)合(he)作渠道(dao)。2014年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)質量認(ren)證(zheng)中(zhong)(zhong)心(xin)加入國(guo)際(ji)水(shui)足跡網(wang)絡組(zu)織(zhi)(WFN)，并多次參(can)加國(guo)際(ji)認(ren)證(zheng)研討會，及時(shi)了(le)解和掌握國(guo)際(ji)上認(ren)證(zheng)發(fa)展的最新動(dong)態，提升(sheng)我國(guo)認(ren)證(zheng)機(ji)構在(zai)國(guo)際(ji)上的影響力與話語權。

　　合奏：采信節水認證結果

　　隨著節水認(ren)(ren)證知名度與影響(xiang)力(li)的(de)(de)不斷擴大(da)，節水認(ren)(ren)證結果(guo)逐漸被政(zheng)府及社會各界(jie)所采信。節水認(ren)(ren)證的(de)(de)“節”字(zi)標志已在衛浴等(deng)行業(ye)得到廣(guang)泛認(ren)(ren)可，成為政(zheng)府機(ji)關、大(da)型國企和跨國集團進行招(zhao)標的(de)(de)主要依據之一。

　　——政(zheng)府(fu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。2004年12月17日財(cai)政(zheng)部和(he)(he)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)發(fa)(fa)布了《節(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)實施意(yi)見》(財(cai)庫(ku)[2004]185號)，要求各級(ji)國(guo)家(jia)機(ji)關、事(shi)業(ye)單位和(he)(he)團體(ti)組織用財(cai)政(zheng)性資金進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)，應當優先(xian)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)，逐(zhu)步淘汰低(di)能(neng)(neng)效產(chan)品(pin)。財(cai)政(zheng)部、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展和(he)(he)改革委(wei)從國(guo)家(jia)認可(ke)的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)認證機(ji)構認證的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)中(zhong)按類別確定實行政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)范圍，以(yi)“節(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)清(qing)單”的(de)(de)形式公布。2007年7月30日國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)下發(fa)(fa)《關于(yu)建立政(zheng)府(fu)強(qiang)制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)制度的(de)(de)通知》(國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)[2007]51號)，要求在(zai)積極推進政(zheng)府(fu)機(ji)構優先(xian)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(包(bao)括節(jie)(jie)水(shui)(shui))產(chan)品(pin)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，選(xuan)擇部分節(jie)(jie)能(neng)(neng)效果顯著(zhu)、性能(neng)(neng)比較成熟的(de)(de)產(chan)品(pin)，予以(yi)強(qiang)制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。截至(zhi)目(mu)前(qian)，便(bian)器(qi)、水(shui)(shui)嘴(zui)、便(bian)器(qi)沖洗閥(fa)(fa)、淋浴器(qi)、水(shui)(shui)暖用閥(fa)(fa)門、水(shui)(shui)箱配件六類獲(huo)證產(chan)品(pin)入(ru)選(xuan)政(zheng)府(fu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)清(qing)單，其中(zhong)便(bian)器(qi)及水(shui)(shui)嘴(zui)為強(qiang)制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)產(chan)品(pin)。

　　——各地(di)制(zhi)定節(jie)水(shui)產品目錄(lu)。隨著我(wo)國(guo)水(shui)資(zi)源(yuan)短缺(que)問題日益加劇，各地(di)政府陸(lu)續出臺相(xiang)關節(jie)水(shui)政策以應對水(shui)資(zi)源(yuan)短缺(que)的(de)(de)現狀。2013年南京(jing)市(shi)發(fa)布的(de)(de)《南京(jing)市(shi)節(jie)水(shui)型生活(huo)用水(shui)器(qi)具、設備(bei)、工藝推薦名(ming)錄(lu)》(第(di)一批)采信了中國(guo)質量認證中心的(de)(de)認證技術規范與(yu)獲(huo)證結果。

　　音效：節水認證實施效果喜人

　　節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)認(ren)證(zheng)(zheng)經過是十幾年的發展，認(ren)證(zheng)(zheng)范圍(wei)包(bao)括工業節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)、城鎮生活節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)、農業節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)、非(fei)常規(gui)水(shui)資(zi)源利用4大領域近(jin)40類產品(pin)。到目前為止，CQC累計頒發節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產品(pin)證(zheng)(zheng)書5000多(duo)張(zhang)，累計獲證(zheng)(zheng)企業400多(duo)家。據(ju)統計，僅(jin)便器、水(shui)嘴、淋浴器3類獲得(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)認(ren)證(zheng)(zheng)的產品(pin)2014年節(jie)(jie)(jie)(jie)約水(shui)資(zi)源3.45億噸，相當于(yu)172個昆明湖(hu)的蓄水(shui)量，節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)效(xiao)果十分(fen)顯(xian)著。

　　在認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)結果(guo)及(ji)質(zhi)量控制(zhi)方面，2012年(nian)通過(guo)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)節水產(chan)(chan)品(pin)國抽(chou)合格(ge)(ge)率(lv)為(wei)98%;2013年(nian)節水獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品(pin)國抽(chou)合格(ge)(ge)率(lv)為(wei)100%，2014年(nian)節水獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品(pin)國抽(chou)合格(ge)(ge)率(lv)為(wei)100%，通過(guo)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量得(de)到了有效的(de)保證(zheng)(zheng)(zheng)，得(de)到了政府及(ji)社(she)會(hui)各界的(de)廣泛認(ren)(ren)可與好(hao)評。