國(guo)務院印發做好(hao)新形(xing)勢(shi)下(xia)就業(ye)創業(ye)工作(zuo)的意見;推(tui)動“一址多(duo)照”、集群注(zhu)冊等住所登記改(gai)革

　　年內(nei)出臺“三證合一(yi)”改革意見

　　經李(li)克(ke)強(qiang)總理簽批，國務院(yuan)日前(qian)印(yin)發《關于進(jin)一步(bu)做好新(xin)(xin)形勢(shi)下就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)工作的意見》，部(bu)署(shu)進(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)鼓(gu)勵創業(ye)(ye)(ye)(ye)，以穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)惠民生助發展。《意見》指(zhi)出(chu)，隨(sui)著我國經濟(ji)發展進(jin)入新(xin)(xin)常態，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸(tu)顯。必須(xu)著力培育(yu)大眾(zhong)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)的新(xin)(xin)引擎(qing)，實施更加積極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，把創業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)結合(he)起來，以創業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。據新(xin)(xin)華社

　　創業擔保貸款最高額度10萬元

　　《意見》提出，深入(ru)(ru)實施就業(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰(zhan)略。堅持擴大就業(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略，把穩(wen)定和擴大就業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)(wei)經濟(ji)運行(xing)合理區(qu)間的下(xia)限，將城鎮新(xin)增就業(ye)(ye)(ye)、調查失業(ye)(ye)(ye)率作(zuo)為(wei)(wei)宏觀(guan)調控重要指標(biao)，納(na)入(ru)(ru)國民經濟(ji)和社會發展規劃及年度計劃。發展吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)能(neng)力強的產業(ye)(ye)(ye)。發揮(hui)小微企業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)主渠道作(zuo)用。

　　年內出臺(tai)工(gong)商(shang)營業執照、組織機構(gou)代碼證、稅務登記證“三證合一”改(gai)革意見，實現“一照一碼”，推動“一址多照”、集群注冊(ce)等住所登記改(gai)革。

　　培育(yu)創業(ye)創新(xin)公共平臺(tai)，加(jia)快(kuai)發(fa)展眾創空間，鼓勵提(ti)供適當補貼和成本較低的場所。拓寬創業(ye)投融資(zi)渠道，加(jia)快(kuai)設(she)立國(guo)家(jia)中小(xiao)企業(ye)發(fa)展基(ji)(ji)金和國(guo)家(jia)新(xin)興產業(ye)創業(ye)投資(zi)引導基(ji)(ji)金。將(jiang)小(xiao)額擔(dan)保貸款調整為創業(ye)擔(dan)保貸款，最高額度統一調整為10萬(wan)元，個人貸款在貸款基(ji)(ji)礎(chu)利(li)率基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)上(shang)浮3個百(bai)分點(dian)以內的部(bu)分由財政貼息。加(jia)大減稅(shui)降費(fei)力度，將(jiang)企業(ye)吸納就業(ye)稅(shui)收(shou)優(you)惠的人員范(fan)圍(wei)由失業(ye)一年(nian)以上(shang)調整為失業(ye)半年(nian)以上(shang)，推廣職(zhi)工教育(yu)經(jing)費(fei)稅(shui)前扣(kou)除等試點(dian)政策。

　　支持高校等專業(ye)(ye)技術人(ren)員在(zai)職和離崗創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，對(dui)(dui)經同意離崗創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的可在(zai)3年內(nei)保留人(ren)事關系。整合創(chuang)(chuang)(chuang)建一批農民工返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園。對(dui)(dui)勞(lao)動者創(chuang)(chuang)(chuang)辦社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)、從事網(wang)絡(luo)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的，給予創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶持政策。

　　小(xiao)微企業(ye)新招畢業(ye)生可享1年社保補貼

　　小(xiao)微(wei)企業新招用畢(bi)業年(nian)(nian)度高校畢(bi)業生可享受1年(nian)(nian)社保(bao)補貼。困難(nan)畢(bi)業生求(qiu)職創業補貼的對(dui)象范圍擴(kuo)展到(dao)獲得國家(jia)助學貸款的畢(bi)業生。加強對(dui)困難(nan)人員的就(jiu)業援(yuan)助，確保(bao)零就(jiu)業家(jia)庭(ting)、低保(bao)家(jia)庭(ting)至少有一人就(jiu)業。

　　加強就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務和職業(ye)培訓。提高公共就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務均(jun)等化、標準(zhun)化和專業(ye)化水平，努力(li)消(xiao)除城(cheng)鄉、性別、殘(can)疾等影響(xiang)平等就業(ye)的制(zhi)度障(zhang)礙和就業(ye)歧視(shi)。城(cheng)鎮常住人員(yuan)可在(zai)常住地進行失(shi)(shi)業(ye)登(deng)記。加強職業(ye)培訓和創(chuang)(chuang)業(ye)培訓，重點實施(shi)農民工職業(ye)技能提升和失(shi)(shi)業(ye)人員(yuan)轉業(ye)轉崗培訓。