同最近幾年(nian)來(lai)的《中國(guo)國(guo)土資源公報(bao)》比較，《2014中國(guo)國(guo)土資源公報(bao)》顯示三個“沒有變”令人(ren)憂慮(lv)，催(cui)人(ren)思變，國(guo)家層面的相關(guan)對策也正在陸續(xu)實(shi)施。

　　地下水質：

　　逾六成較差極差

　　公報顯(xian)示，2014年，在(zai)(zai)全(quan)國有連(lian)續(xu)監(jian)測數據的水(shui)質監(jian)測點(dian)中(zhong)，地下(xia)水(shui)水(shui)質綜合變(bian)化趨勢(shi)以(yi)穩定為主，呈(cheng)變(bian)好趨勢(shi)和變(bian)差(cha)趨勢(shi)的監(jian)測點(dian)比例(li)相當(dang)。這(zhe)意味著，在(zai)(zai)全(quan)國監(jian)測點(dian)中(zhong)，水(shui)質呈(cheng)較差(cha)級、極(ji)差(cha)級仍然超過60%。

　　2014年，全國202個(ge)(ge)(ge)地級(ji)(ji)市開展地下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監測，監測點總數(shu)4896個(ge)(ge)(ge)，其中國家級(ji)(ji)1000個(ge)(ge)(ge)。依據(ju)(ju)《地下(xia)水(shui)(shui)質(zhi)量標準》，綜(zong)合(he)評價結(jie)果為水(shui)(shui)質(zhi)呈優良級(ji)(ji)的(de)(de)(de)監測點占(zhan)10.8%;水(shui)(shui)質(zhi)呈良好(hao)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)25.9%;水(shui)(shui)質(zhi)呈較好(hao)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)1.8%;水(shui)(shui)質(zhi)呈較差級(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)45.4%;水(shui)(shui)質(zhi)呈極差級(ji)(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)16.1%。與上(shang)年度比較，有(you)連續監測數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)質(zhi)監測點總數(shu)4501個(ge)(ge)(ge)，分布在195個(ge)(ge)(ge)城市，水(shui)(shui)質(zhi)綜(zong)合(he)變化呈穩定趨勢(shi)的(de)(de)(de)監測點有(you)2941個(ge)(ge)(ge)，占(zhan)65.3%;呈變好(hao)趨勢(shi)的(de)(de)(de)有(you)751個(ge)(ge)(ge)，占(zhan)16.7%;呈變差趨勢(shi)的(de)(de)(de)有(you)809個(ge)(ge)(ge)，占(zhan)18.0%。

　　【國(guo)(guo)(guo)家(jia)對策】公報(bao)稱，由水(shui)利部、國(guo)(guo)(guo)土(tu)資源部申報(bao)的《國(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)下(xia)水(shui)監(jian)測(ce)工(gong)程(cheng)可行(xing)性研究報(bao)告》獲得(de)批復，國(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)下(xia)水(shui)監(jian)測(ce)工(gong)程(cheng)正式(shi)進入實(shi)施階段。國(guo)(guo)(guo)土(tu)資源部將建設(she)10103個地(di)下(xia)水(shui)監(jian)測(ce)站(zhan)點，其中新建監(jian)測(ce)站(zhan)點7235個，改(gai)建2868個;配套地(di)下(xia)水(shui)信息自動(dong)(dong)采集傳(chuan)輸一體化設(she)備10103套。地(di)下(xia)水(shui)監(jian)測(ce)工(gong)程(cheng)將在未來三年內建成，實(shi)現對全國(guo)(guo)(guo)地(di)下(xia)水(shui)動(dong)(dong)態有效監(jian)控。

　　耕地質量：

　　中、低等仍超七成

　　全(quan)國耕(geng)地(di)平均質(zhi)量(liang)總體偏(pian)低的(de)國情(qing)沒有改變。根(gen)據(ju)公(gong)報，全(quan)國耕(geng)地(di)優等(deng)地(di)、高(gao)等(deng)地(di)面積加起來，不足(zu)全(quan)國耕(geng)地(di)評定總面積的(de)三成(cheng)。

　　公(gong)(gong)報說，根(gen)據第二(er)次全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)土地(di)調查的耕地(di)質量等別成(cheng)果，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)優等地(di)面(mian)積(ji)為(wei)385.24萬(wan)(wan)公(gong)(gong)頃(qing)，占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)耕地(di)評(ping)定(ding)總(zong)面(mian)積(ji)的2.9%;高等地(di)面(mian)積(ji)為(wei)3586.22萬(wan)(wan)公(gong)(gong)頃(qing)，占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)耕地(di)評(ping)定(ding)總(zong)面(mian)積(ji)的26.5%;中(zhong)等地(di)面(mian)積(ji)為(wei)7149.32萬(wan)(wan)公(gong)(gong)頃(qing)，占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)耕地(di)評(ping)定(ding)總(zong)面(mian)積(ji)的52.9%;低等地(di)面(mian)積(ji)為(wei)2386.47萬(wan)(wan)公(gong)(gong)頃(qing)，占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)耕地(di)評(ping)定(ding)總(zong)面(mian)積(ji)的17.7%。

　　據介紹(shao)，耕地質(zhi)量受土壤(rang)肥力、自然(ran)光照、無霜(shuang)期等自然(ran)因素影響，而土壤(rang)污(wu)(wu)染不容忽視(shi)，土壤(rang)污(wu)(wu)染與地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)染構成“交(jiao)叉感染”。根據此(ci)次公報(bao)，地下(xia)水(shui)質(zhi)的主要(yao)超標組分為(wei)總硬度、溶(rong)解(jie)性總固體、鐵、錳、“三氮(dan)”(亞(ya)硝(xiao)酸鹽(yan)氮(dan)、硝(xiao)酸鹽(yan)氮(dan)和(he)銨氮(dan))、氟(fu)化物、硫(liu)酸鹽(yan)等;個別監測點存在(zai)砷、鉛、六價鉻、鎘等重(zhong)金屬超標現象。

　　【國家(jia)對策】為(wei)(wei)切實(shi)提高補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)質量，國土資源部全(quan)面啟動建(jian)設占用耕(geng)地(di)(di)耕(geng)作層土壤剝離再利用工作。嚴(yan)把建(jian)設用地(di)(di)審查關，國家(jia)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)補(bu)充(chong)水(shui)田或耕(geng)地(di)(di)質量確(que)實(shi)達不到規定(ding)標準(zhun)的(de)，要求(qiu)限期承諾落實(shi)補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)任務。以(yi)南水(shui)北調(diao)工程建(jian)設為(wei)(wei)突破口，不斷探索(suo)國家(jia)重點(dian)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)統籌(chou)補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)工作，完善耕(geng)地(di)(di)占補(bu)平(ping)衡制度。

　　近岸者污：

　　入海排污近半不達標

　　2014年(nian)，我國海(hai)洋(yang)生態環(huan)(huan)境狀況基(ji)本穩(wen)定。近岸局部海(hai)域(yu)海(hai)水(shui)環(huan)(huan)境污染依然嚴重，春、夏和(he)(he)秋季劣于第四類海(hai)水(shui)水(shui)質標準的海(hai)域(yu)面(mian)積(ji)分別(bie)為(wei)52280平(ping)方千米(mi)、41140平(ping)方千米(mi)和(he)(he)57360平(ping)方千米(mi)。

　　公(gong)報(bao)說(shuo)，我國海(hai)洋保護(hu)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)狀況(kuang)基本保持穩定，海(hai)水增養殖區(qu)和(he)旅游休(xiu)閑娛樂區(qu)環境質(zhi)量(liang)總(zong)體良好。陸(lu)源排污壓力較大(da)，河(he)流排海(hai)污染物總(zong)量(liang)居高(gao)不下，陸(lu)源入(ru)海(hai)排污口達標率(lv)僅為52%。監測河(he)口和(he)海(hai)灣生(sheng)態(tai)(tai)系統仍(reng)處于亞(ya)健康或不健康狀態(tai)(tai)。赤潮和(he)綠潮災害影響面(mian)積較上年有所增大(da)。局部砂質(zhi)海(hai)岸(an)和(he)粉砂淤泥質(zhi)海(hai)岸(an)侵蝕程(cheng)度加大(da)，渤海(hai)濱(bin)海(hai)地區(qu)海(hai)水入(ru)侵和(he)土(tu)壤鹽漬化依(yi)然嚴重。

　　【國(guo)(guo)家對策】公(gong)報披露，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院同意，《全(quan)國(guo)(guo)海(hai)(hai)洋(yang)觀(guan)測網(wang)規劃(hua)(2014—2020年)》正式頒布(bu)實施。通(tong)過(guo)建(jian)設(she)海(hai)(hai)洋(yang)觀(guan)測網(wang)，將進一步提(ti)高我國(guo)(guo)海(hai)(hai)洋(yang)綜合實力，有(you)效促(cu)進海(hai)(hai)洋(yang)科學(xue)研究，提(ti)高海(hai)(hai)上突發事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)響應(ying)能(neng)力，保障(zhang)和促(cu)進沿海(hai)(hai)地區經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)，維護國(guo)(guo)家海(hai)(hai)洋(yang)權益，促(cu)進海(hai)(hai)洋(yang)生態文明建(jian)設(she)，為(wei)實施海(hai)(hai)洋(yang)強國(guo)(guo)目標奠定基(ji)礎(chu)。