當人們(men)關注(zhu)十(shi)面(mian)“霾”伏時，卻似(si)乎暫時遺忘了九州之上的水污染之痛。

　　全國(guo)十大(da)水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)質(zhi)一(yi)半污(wu)染;國(guo)控重(zhong)點湖(hu)泊(bo)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)四成(cheng)污(wu)染;31個大(da)型淡水(shui)(shui)(shui)湖(hu)泊(bo)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)17個污(wu)染;9個重(zhong)要海灣中(zhong)，遼東灣、渤海灣和(he)膠州(zhou)灣水(shui)(shui)(shui)質(zhi)差，長(chang)江口(kou)、杭州(zhou)灣、閩江口(kou)和(he)珠(zhu)江口(kou)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)極差……這一(yi)系列(lie)震撼(han)人心的事實(shi)，切實(shi)發生在(zai)現(xian)實(shi)中(zhong)。

　　備受關注(zhu)的(de)《水污(wu)(wu)染防治(zhi)行動(dong)計劃(hua)》(以(yi)下(xia)簡稱“水十條”)于4月(yue)16日正式發布。經過多(duo)輪(lun)修改的(de)“水十條” 將(jiang)在污(wu)(wu)水處理、工業廢水、全面(mian)控(kong)制污(wu)(wu)染物排放等多(duo)方面(mian)進行強(qiang)力監管并啟動(dong)嚴格(ge)問責制，治(zhi)污(wu)(wu)將(jiang)進入(ru)鐵腕時期。

　　“水十條”實行后，哪些(xie)產(chan)業將會有治理(li)水污染的“大動作”?

　　“十小”企業：不能任性排污

　　在人們(men)的印(yin)象里，一些(xie)小(xiao)型企業常會非法排(pai)污。

　　“水十條”明(ming)確指出(chu)，全面排(pai)查裝備水平低、環(huan)保設(she)施差的(de)(de)小(xiao)型工業(ye)企(qi)業(ye)。2016年底前(qian)，按照水污染(ran)防治法律法規要求，全部取(qu)締(di)不符(fu)合(he)國家(jia)產業(ye)政(zheng)策的(de)(de)小(xiao)型造紙(zhi)、制革、印染(ran)、染(ran)料、煉(lian)焦、煉(lian)硫、煉(lian)砷、煉(lian)油(you)、電鍍、農藥等嚴(yan)重(zhong)污染(ran)水環(huan)境(jing)的(de)(de)生產項(xiang)目。

　　“黑工(gong)廠(chang)”偷(tou)偷(tou)的排污做法(fa)已行不通，趕緊檢查一下排污設備(bei)是(shi)否(fou)到達環(huan)保標準，抓(zhua)緊時間(jian)更新換代才是(shi)正途(tu)。

　　十大重點行業：必須升級到治污系統2.0

　　在(zai)小企業非法(fa)偷排之外(wai)，一些重點行(xing)業企業也未能(neng)幸免。在(zai)小編的家鄉，每到(dao)冬(dong)天，總能(neng)遠遠地聞到(dao)制(zhi)藥廠污水散發出的怪味。而類似于此的現象(xiang)，在(zai)不少行(xing)業內都存在(zai)著。

　　現在，“水(shui)十條”要求，制(zhi)定造(zao)紙、焦化、氮肥、有色(se)金屬、印染(ran)、農(nong)副食品(pin)加工、原料藥制(zhi)造(zao)、制(zhi)革(ge)、農(nong)藥、電(dian)鍍等(deng)行業專(zhuan)項治(zhi)理(li)方案，實(shi)施清潔(jie)化改(gai)(gai)造(zao)。新(xin)建(jian)、改(gai)(gai)建(jian)、擴建(jian)上(shang)述行業建(jian)設項目(mu)實(shi)行主要污染(ran)物排(pai)放等(deng)量(liang)或減量(liang)置換。

　　同時(shi)，地(di)下水(shui)(shui)污染(ran)也(ye)受到(dao)重視。“水(shui)(shui)十條”規(gui)定，防治地(di)下水(shui)(shui)污染(ran)。定期調查評估(gu)集中式地(di)下水(shui)(shui)型飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源補給(gei)區(qu)(qu)(qu)等區(qu)(qu)(qu)域(yu)環境狀況。石化生產存(cun)貯(zhu)銷售企業和工(gong)業園區(qu)(qu)(qu)、礦山開采區(qu)(qu)(qu)、垃圾填埋場等區(qu)(qu)(qu)域(yu)應(ying)進(jin)行必要的防滲(shen)處理。

　　隨著“水十(shi)條(tiao)”的推進實施，產(chan)業升級、減少污染的趨(qu)勢勢不可擋。企業與其挖空心(xin)思(si)琢磨如何鉆政策(ce)的漏洞，還(huan)不如沉下心(xin)來(lai)，“回頭是岸”。

　　工業集聚區：須擁抱“治污潮”

　　說道排(pai)污(wu)系統(tong)升級(ji)換代(dai)，這(zhe)可不單單是一家企業的(de)事。實際上，有不少工(gong)業聚集區(qu)治污(wu)設施(shi)落后，治污(wu)規劃趕不上周圍居民的(de)要求，以致(zhi)抱怨叢生。

　　“水(shui)(shui)十條(tiao)”要(yao)求(qiu)，強化(hua)經濟技(ji)術開發區(qu)、高新技(ji)術產業(ye)開發區(qu)、出口加工(gong)(gong)區(qu)等工(gong)(gong)業(ye)集聚(ju)區(qu)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)。集聚(ju)區(qu)內工(gong)(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)必須經預處理(li)達到(dao)集中(zhong)(zhong)(zhong)處理(li)要(yao)求(qiu)，方可進入污(wu)(wu)水(shui)(shui)集中(zhong)(zhong)(zhong)處理(li)設(she)(she)施。新建、升(sheng)級工(gong)(gong)業(ye)集聚(ju)區(qu)應(ying)同步(bu)規劃、建設(she)(she)污(wu)(wu)水(shui)(shui)、垃圾集中(zhong)(zhong)(zhong)處理(li)等污(wu)(wu)染(ran)治理(li)設(she)(she)施。

　　“水十條”并(bing)不(bu)只(zhi)是說(shuo)說(shuo)而已，對(dui)升(sheng)級(ji)、新建(jian)污染(ran)(ran)治理(li)設(she)施的(de)期限也做出了明確規(gui)定(ding)(ding)。2017年(nian)底前，工業集聚區(qu)應按規(gui)定(ding)(ding)建(jian)成(cheng)(cheng)污水集中處理(li)設(she)施，并(bing)安(an)裝(zhuang)自動在線監(jian)控裝(zhuang)置，京津冀、長三(san)角、珠(zhu)三(san)角等區(qu)域(yu)提前一(yi)年(nian)完成(cheng)(cheng);逾(yu)期未(wei)完成(cheng)(cheng)的(de)，一(yi)律暫停(ting)審批和核準(zhun)其(qi)增(zeng)加水污染(ran)(ran)物排放的(de)建(jian)設(she)項目，并(bing)依照有關規(gui)定(ding)(ding)撤銷其(qi)園區(qu)資格(ge)。

 　　污染系統升(sheng)級，環境得到改善，也許未來，各種(zhong)開發區也能成為居民安家(jia)置業的選擇地之一。

　　城鎮：污水也不能忽視

　　“水(shui)(shui)十條”明文要求(qiu)，整治城市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體。采取控源截污(wu)、垃圾(ji)清理、清淤疏浚、生(sheng)態修復(fu)等措(cuo)施，加大黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體治理力度，每半年(nian)向社(she)會公(gong)布治理情況(kuang)。地級及以上城市(shi)(shi)(shi)建成區應(ying)于2015年(nian)底(di)前(qian)(qian)完成水(shui)(shui)體排查，公(gong)布黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體名(ming)稱、責任人及達標期限;于2017年(nian)底(di)前(qian)(qian)實(shi)現河(he)面(mian)無(wu)大面(mian)積漂浮(fu)物(wu)，河(he)岸(an)無(wu)垃圾(ji)，無(wu)違法排污(wu)口;于2020年(nian)底(di)前(qian)(qian)完成黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體治理目標。直轄市(shi)(shi)(shi)、省會城市(shi)(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)(shi)建成區要于2017年(nian)底(di)前(qian)(qian)基本(ben)消除(chu)黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體。

　　同時，“水(shui)(shui)(shui)十條”還要(yao)求，現(xian)有(you)城(cheng)(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施(shi)，要(yao)因地(di)制(zhi)宜進行改造，2020年底前達到相應排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或再生利用要(yao)求。敏感區(qu)域(重點湖泊、重點水(shui)(shui)(shui)庫、近岸海(hai)域匯水(shui)(shui)(shui)區(qu)域)城(cheng)(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施(shi)應于2017年底前全(quan)面達到一(yi)級(ji)A排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)成(cheng)區(qu)水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質達不到地(di)表水(shui)(shui)(shui)Ⅳ類標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的城(cheng)(cheng)市(shi)，新(xin)建(jian)城(cheng)(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施(shi)要(yao)執行一(yi)級(ji)A排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。按照(zhao)國(guo)家新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化規(gui)劃要(yao)求，到2020年，全(quan)國(guo)所有(you)縣城(cheng)(cheng)和重點鎮具備(bei)污水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)理(li)(li)能力，縣城(cheng)(cheng)、城(cheng)(cheng)市(shi)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)率分別達到85%、95%左右。京(jing)津冀、長(chang)三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)等區(qu)域提(ti)前一(yi)年完成(cheng)。

　　城市(shi)(shi)污水集中處(chu)理是城市(shi)(shi)水污染防(fang)治(zhi)的最后一道(dao)防(fang)線(xian)，如果污水處(chu)理廠(chang)基本“不設防(fang)”，甚至(zhi)成為(wei)新的污染源(yuan)，公共環境和市(shi)(shi)民(min)的健(jian)康(kang)權益(yi)又將何處(chu)安放(fang)?

　　農村：污水治理刻不容緩

　　改(gai)革開放以來，隨著我國農(nong)業和農(nong)村(cun)經濟的快(kuai)速(su)發展(zhan)，農(nong)業集約化程度不(bu)斷提高，農(nong)民物質生(sheng)活(huo)水平有(you)了一定改(gai)善。但農(nong)業面(mian)源污(wu)染(ran)問題日(ri)益突出。一些地(di)方(fang)早已不(bu)見細(xi)雨魚兒出，微(wei)風燕子斜的情景，“垃圾靠(kao)風刮，污(wu)水靠(kao)蒸(zheng)發”的現象不(bu)同程度存在，頻(pin)頻(pin)曝出的水污(wu)染(ran)、土壤污(wu)染(ran)、癌癥村(cun)等新聞(wen)觸目驚心，農(nong)村(cun)環境污(wu)染(ran)亟待治理(li)、刻不(bu)容緩(huan)。

　　“水(shui)十條”要求(qiu)，制定實施(shi)全國農(nong)業(ye)面源污(wu)染綜合(he)防(fang)治方案。推(tui)廣(guang)(guang)低毒、低殘留(liu)農(nong)藥(yao)使(shi)用補助試點經驗，開展農(nong)作物(wu)病(bing)蟲害綠色防(fang)控和統防(fang)統治。實行測(ce)土配(pei)方施(shi)肥，推(tui)廣(guang)(guang)精準(zhun)施(shi)肥技術(shu)和機(ji)具(ju)。完善高標(biao)準(zhun)農(nong)田建(jian)設、土地開發整理等標(biao)準(zhun)規范，明確(que)環保(bao)要求(qiu)，新建(jian)高標(biao)準(zhun)農(nong)田要達到相關環保(bao)要求(qiu)。敏(min)感(gan)區域和大中(zhong)型灌區，要利(li)用現有(you)溝(gou)、塘、窖等，配(pei)置(zhi)水(shui)生植(zhi)物(wu)群落(luo)、格柵(zha)和透(tou)水(shui)壩，建(jian)設生態溝(gou)渠、污(wu)水(shui)凈(jing)化塘、地表徑流(liu)集蓄(xu)池等設施(shi)，凈(jing)化農(nong)田排(pai)水(shui)及地表徑流(liu)。

　　種種措施，直指農村地區水污染弊病。

　　如此全面治污的政策，是否能夠落地發芽?

　　在以(yi)往，類似(si)于(yu)“水十條(tiao)(tiao)”的(de)治(zhi)(zhi)水方(fang)略并(bing)不是沒(mei)有，但涉水部(bu)門眾多且職能交叉，權(quan)責(ze)(ze)界限模糊，導致政出多門，治(zhi)(zhi)污效(xiao)率(lv)低下。而如今，“水十條(tiao)(tiao)”明確列出了牽頭負責(ze)(ze)及(ji)(ji)參與的(de)主要部(bu)門，涉及(ji)(ji)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)、水利部(bu)、工信部(bu)等中央(yang)部(bu)委以(yi)及(ji)(ji)負責(ze)(ze)具體落實的(de)地方(fang)各(ge)級人民政府等。 “權(quan)責(ze)(ze)到(dao)人”避免(mian)“九龍治(zhi)(zhi)水”以(yi)保(bao)證政策(ce)順利通暢(chang)得(de)以(yi)執行。同時(shi)，“水十條(tiao)(tiao)”還(huan)(huan)要求完善法規標準(zhun)、完善標準(zhun)體系、加大執法力度(du)、嚴厲打擊環(huan)(huan)境(jing)違法行為。而且，“水十條(tiao)(tiao)”還(huan)(huan)進行了制(zhi)度(du)創新：全(quan)面推(tui)行排(pai)污許(xu)可(ke)(ke)，依法核發(fa)排(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證…… 治(zhi)(zhi)污僅是“水十條(tiao)(tiao)”所涉及(ji)(ji)范圍的(de)一(yi)個方(fang)面，“水十條(tiao)(tiao)”的(de)內容還(huan)(huan)有許(xu)多。新規凸顯出國家對水污染防(fang)治(zhi)(zhi)的(de)堅定(ding)決(jue)心：“到(dao)本世紀中葉，生態環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)全(quan)面改善，生態系統實現(xian)良(liang)性(xing)循環(huan)(huan)。”