3月23日，全國政(zheng)協(xie)召開雙周協(xie)商座談(tan)會，圍繞《促進科技成(cheng)果轉化法》修訂(ding)，第一個發言的(de)全國政(zheng)協(xie)委員、重慶科學技術研究院(yuan)院(yuan)長潘復生提出，要(yao)解(jie)決(jue)好(hao)非物質和非貨幣資(zi)產的(de)處置和管理問(wen)題。

　　要(yao)強化企業在科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化中(zhong)的主體地位和作用;要(yao)解決(jue)好(hao)收(shou)益分配問(wen)題，切(qie)實(shi)保障科研(yan)人員利益;要(yao)重視和加(jia)大知識產權(quan)保護的力度(du)，加(jia)大專利侵權(quan)行(xing)為(wei)懲罰(fa)力度(du)。圍繞法律修改(gai)，全國政協委員和專家協商討論(lun)、建言獻策。

　　產學研結合關鍵是調動企業積極性

　　此次(ci)《促進(jin)科技成果轉化法(fa)》的修訂，在第22條(tiao)—第28條(tiao)進(jin)一步突出了企(qi)業地位，發揮企(qi)業作用。

　　“為什么我(wo)們(men)幾十年推動成(cheng)果轉化(hua)，想盡各種辦(ban)法，成(cheng)果轉化(hua)卻(que)不盡人(ren)意?”全國政協委員、北京化(hua)工大學(xue)能源工程中心主任劉振宇(yu)換位思考，認(ren)為實際還是企業動力問題(ti)。

　　座談(tan)會上，產學研如何(he)結合也是討論熱點(dian)。

　　站在企業角度，聯想控股股份有限公司董事長柳傳志分享了自(zi)己的(de)一個(ge)觀點：一個(ge)科(ke)技(ji)含量較高(gao)的(de)企業必須(xu)要有自(zi)己的(de)科(ke)技(ji)力量，僅靠轉化別人(ren)的(de)技(ji)術，企業是不能生存的(de)。

　　對(dui)草案第26條“鼓勵(li)企業和大(da)學、科(ke)研(yan)院(yuan)所聯(lian)合(he)建立研(yan)發平臺(tai)”,柳傳志(zhi)雙手(shou)贊成。他認為，此舉將讓企業的(de)人參與到項目研(yan)發中(zhong)，形成自己(ji)的(de)科(ke)技隊伍。

　　全(quan)國政協委員、東風汽車有(you)限公司研(yan)發資(zi)源規劃部主管馬力認為，從立項到(dao)最(zui)后(hou)評估(gu)，應有(you)企(qi)業技術(shu)專家參與，以避免學(xue)術(shu)思維(wei)，減少走彎(wan)路。此外，為鼓勵(li)產學(xue)研(yan)深度合作，可以成立利益共同體(ti)，這樣高校有(you)積(ji)極性(xing)，企(qi)業投資(zi)也有(you)積(ji)極性(xing)。

　　獎勵20%高了還是低了?

　　目(mu)前草(cao)案(an)第44條(tiao)規(gui)定，將該項職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)成果轉讓、許(xu)可給他人實施的(de)，從(cong)該項科(ke)技(ji)成果轉讓收(shou)入或者(zhe)許(xu)可收(shou)入中提取不低于20%的(de)比例。

　　全國政協常委(wei)、安徽農業大(da)(da)學副校(xiao)長夏濤認為(wei)，一定要提高成果轉讓、許可收益，可以增加到40%甚至60%，“否(fou)則大(da)(da)家都沒有積(ji)極性，特別是農業科技成果推廣(guang)難度更大(da)(da)。”

　　座談會(hui)上(shang)，全(quan)國政協委員(yuan)(yuan)、中(zhong)科院(yuan)高能物理研究所學術(shu)委員(yuan)(yuan)會(hui)加(jia)速器分會(hui)副(fu)主(zhu)任高杰在(zai)發言中(zhong)認為(wei)，目前需(xu)要的(de)(de)是(shi)類似(si)當年小崗村(cun)那樣的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)，用讓(rang)一部分科技人員(yuan)(yuan)先富起來的(de)(de)理念進(jin)行(xing)智力輸出的(de)(de)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，以解決我國長(chang)期(qi)存在(zai)的(de)(de)智力輸出效率和(he)水平低下的(de)(de)瓶(ping)頸問題(ti)。

　　但也有人擔心，法律修改(gai)以后，是否(fou)會出(chu)現一幫百萬、千萬富(fu)翁?

　　中(zhong)科(ke)院(yuan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)研(yan)究與(yu)培(pei)訓中(zhong)心副主任宋河(he)發說，美國(guo)法律以(yi)及許多(duo)高校和(he)科(ke)研(yan)機構的政策規定，對(dui)職務發明人(ren)(ren)的獎勵或者報(bao)酬一(yi)年一(yi)般(ban)不超過15萬(wan)美元，公(gong)(gong)共高校科(ke)研(yan)機構具有公(gong)(gong)益(yi)性的教(jiao)授和(he)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)不能成(cheng)為追求(qiu)個(ge)人(ren)(ren)盈(ying)利的人(ren)(ren)，其(qi)主要任務應該是培(pei)養創新人(ren)(ren)才，向社會提供創新性成(cheng)果(guo)。

　　他同時認為(wei)，現在沒有規定(ding)獎勵(li)比例上限，一(yi)些地方獎勵(li)的比例超過70%甚至90%，結果(guo)將導致科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化都是個人(ren)(ren)行為(wei)，導致技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)化機構和團隊(dui)建立不起(qi)來，而科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化絕(jue)對(dui)不是靠科(ke)學家、職務發明(ming)(ming)人(ren)(ren)一(yi)個人(ren)(ren)就能轉(zhuan)(zhuan)化出去，如何把科(ke)研(yan)做好?這可能需要在分配比例上進一(yi)步(bu)明(ming)(ming)確。

　　全(quan)國(guo)政協委員(yuan)、最高人(ren)民法院副院長(chang)陶凱元則提出，要注意法律的(de)銜接。

　　草(cao)案第44條規定獎勵和(he)(he)報酬(chou)的(de)標準(zhun)分(fen)別為20%和(he)(he)5%，而專利(li)法(fa)實施細則規定的(de)是(shi)10%和(he)(he)2%，雖然草(cao)案規定的(de)獎勵和(he)(he)報酬(chou)的(de)主體既(ji)包括科(ke)技成(cheng)(cheng)果完(wan)成(cheng)(cheng)人，也包括為科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化做出重要貢獻(xian)的(de)人員，但(dan)在法(fa)律適用(yong)上可能會存(cun)在問(wen)題。

　　要加大知識產權保護

　　促進高水(shui)平、大規模知識產權(quan)(quan)創造(zao)和有效運用，首先要做好知識產權(quan)(quan)保護(hu)。不少與會(hui)人(ren)員(yuan)表示，這是當前和今后一(yi)段時間制約我國科(ke)技(ji)成果(guo)轉化的(de)一(yi)個突出的(de)問題。

　　“草案對(dui)職務知(zhi)識產權保(bao)護(hu)規定(ding)不足，特別是(shi)(shi)第42條(tiao)的規定(ding)不全面。”宋河發說，目前職務發明人(ren)或者親屬私(si)自(zi)將單(dan)位的知(zhi)識產權轉(zhuan)移轉(zhuan)化的情況還是(shi)(shi)存在的。

　　全國政協委員、全國工商聯副主(zhu)席王志雄提出，要(yao)(yao)增(zeng)強對成(cheng)果轉化行為(wei)的法(fa)律(lv)約(yue)束(shu)。現在草稿授權性(xing)法(fa)規太多(duo)，大部分都是(shi)可以、鼓勵、應該(gai)，要(yao)(yao)加(jia)強這部法(fa)的法(fa)律(lv)約(yue)束(shu)性(xing)，義務性(xing)、禁(jin)止性(xing)的內容，在法(fa)律(lv)上要(yao)(yao)規定(ding)清楚。