記者今天從山東省財(cai)政廳(ting)獲悉，山東省財(cai)政撥付資金1283萬元，用于2015年(nian)全省設(she)區城(cheng)市空氣(qi)站(zhan)“轉讓—經營”(TO)模(mo)式運行費(fei)，通(tong)過(guo)政府購(gou)買服(fu)務方式，積(ji)極(ji)穩(wen)妥地推進山東省環境監測管(guan)理體制(zhi)機制(zhi)改革。

　　山東自2010年(nian)開(kai)展(zhan)環境監(jian)測(ce)改革試點，目前(qian)，全(quan)省(sheng)17市144個空氣(qi)站(zhan)(zhan)全(quan)部(bu)實現(xian)了“監(jian)測(ce)設備有償轉讓，專業隊伍運營(ying)(ying)維護，專業機構移(yi)動比(bi)對(dui)，環保(bao)部(bu)門(men)質控考核(he)，政府(fu)購買(mai)合格(ge)數(shu)據(ju)”，由運營(ying)(ying)單位(wei)(wei)購買(mai)各市的空氣(qi)站(zhan)(zhan)并負責運營(ying)(ying)維護及(ji)設備更新;比(bi)對(dui)單位(wei)(wei)通(tong)過移(yi)動監(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)對(dui)空氣(qi)站(zhan)(zhan)數(shu)據(ju)進行(xing)整體比(bi)對(dui)省(sheng)、市兩級環保(bao)部(bu)門(men)共同(tong)對(dui)運營(ying)(ying)單位(wei)(wei)、比(bi)對(dui)單位(wei)(wei)進行(xing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)質控考核(he)，共同(tong)出資購買(mai)符(fu)合質量要求的監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)，監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)歸(gui)省(sheng)、市環保(bao)部(bu)門(men)共同(tong)所有。改革試點以來(lai)，成效顯著(zhu)。

　　菏澤數據準確(que)率(lv)由(you)84.4%提高(gao)到97.8%

　　“轉(zhuan)讓—經營”模式下，政府不再直(zhi)接負責(ze)日常(chang)環境(jing)監(jian)測事務，全(quan)部交(jiao)給專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)運營。省(sheng)級主要(yao)(yao)負責(ze)管理(li)運營、比(bi)對(dui)單位，市級主要(yao)(yao)負責(ze)保(bao)障監(jian)測條件(jian)，既避(bi)免了可能的地方行政干預，也發揮了專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)的專(zhuan)長(chang)。目前(qian)(qian)山東省(sheng)設區市空(kong)氣站均運行穩定，設備運行率(lv)和(he)數(shu)據(ju)準(zhun)確率(lv)排名都居全(quan)省(sheng)前(qian)(qian)列。比(bi)如，菏(he)澤市實(shi)行新(xin)模式后，數(shu)據(ju)準(zhun)確率(lv)由以(yi)前(qian)(qian)的84.4%大(da)幅(fu)度提高到(dao)97.8%。

　　全省空(kong)氣站運(yun)行費用將降低15%左右

　　“轉讓—經營(ying)”模式下，專業(ye)機構負責設備(bei)運營(ying)維護以及以后的(de)設備(bei)更新，有利(li)于(yu)發揮(hui)規模效應和專業(ye)優勢，同時，通過市場競(jing)爭(zheng)的(de)作用，督促專業(ye)機構提高業(ye)務能力(li)，節(jie)約運行(xing)成本。據(ju)測算，實行(xing)“轉讓—經營(ying)”模式，全省(sheng)空氣(qi)站運行(xing)費(fei)用將(jiang)降低15%左右。

　　國有(you)資(zi)產“死錢(qian)”變“活錢(qian)”

　　山東省委托專業(ye)機構(gou)(gou)對(dui)全省空氣站進(jin)行資(zi)產評估，評估結果作為空氣站轉(zhuan)讓設(she)備(bei)余值的標底。運營(ying)單(dan)位按(an)照(zhao)空氣站建(jian)設(she)時省、市(shi)出資(zi)比例，將轉(zhuan)讓設(she)備(bei)余值一(yi)次(ci)性分別支付給省、市(shi)，盤活了國有資(zi)產，“死(si)錢(qian)”變(bian)“活錢(qian)”。同時，設(she)備(bei)轉(zhuan)讓之后，專業(ye)機構(gou)(gou)負責設(she)備(bei)運營(ying)，加(jia)強(qiang)了設(she)備(bei)維(wei)護力量，延長(chang)了設(she)備(bei)使用(yong)年限。

　　有效培育(yu)環境(jing)監(jian)測市場

　　山東堅(jian)持(chi)有所為有所不為，將(jiang)環境監測(ce)(ce)交給了(le)市(shi)(shi)場(chang)，著重(zhong)進行環境監測(ce)(ce)數據質(zhi)量控制，然后(hou)又(you)通過政(zheng)府購買服(fu)務的方(fang)式，充分發揮市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制的作用，培育了(le)環保監測(ce)(ce)市(shi)(shi)場(chang)，促進了(le)環保產業加快發展。