財政部

　　1、積極財政政策(ce)

　　促進(jin)外貿、基礎(chu)設施互聯互通重大項目、推動優勢產業(ye)走出去

　　2、財稅制度(du)改革(ge)

　　1)擴大(da)預(yu)決算(suan)公開范(fan)圍，細化公開內容

　　2)中期財(cai)政規(gui)劃、轉移(yi)支付結構、盤活存(cun)量資金(jin)

　　3)稅(shui)(shui)制改革：營改增、消費稅(shui)(shui)、資源(yuan)稅(shui)(shui)、個(ge)人(ren)所得稅(shui)(shui)等，非稅(shui)(shui)收(shou)入(ru)征收(shou)管理(li)辦法

　　4)政(zheng)府購(gou)買服務、PPP模式、國企國資改革等

　　3、科技成果使(shi)用、處置和(he)收(shou)益管理改革(ge)試點

　　4、國土江河綜合整治試點(以流域(yu)為單元)

　　5、對新(xin)能(neng)源汽車的全方位支持推廣機制

　　6、社會資本參與保障房建(jian)設和運(yun)營管理、利用PPP模式或(huo)政(zheng)府購(gou)買服務方(fang)式盤活存(cun)量(liang)房

 　　7、轉(zhuan)(zhuan)移支付同農業轉(zhuan)(zhuan)移人口市民化掛鉤機制

　　8、以居住證為載體的基本公共服務提供(gong)機制

　　9、對外交流合作

　　1)G20、10+3、金磚國家(jia)等多邊合作(zuo)機(ji)制(zhi)

 　　2)WTO環境產品協定以及中日韓(han)自(zi)貿區等(deng)對外關稅(shui)談判工作

　　3)“一帶(dai)一路”戰略規劃，基礎設(she)施互聯互通

　　國家稅務總局

　　1、推動環境保護稅、房地產稅立(li)法(fa)等

　　2、分批推出稅收執(zhi)法權(quan)力清單、抓緊出臺全國統(tong)一的稅務行(xing)政(zheng)處(chu)罰裁(cai)量

　　3、稅(shui)制改革：消費稅(shui)改革、環境保護費改稅(shui)、清理規(gui)范稅(shui)收(shou)優(you)惠政策

　　4、參與(yu)國際稅(shui)收治理(li)：中國特色國際逃避稅(shui)防控(kong)體系，加(jia)大與(yu)重點投資國的(de)稅(shui)收協定談簽(qian)和執行(xing)力度，為走(zou)出去(qu)企業提供(gong)穩定、透明、可預期的(de)稅(shui)收環境。

　　發改委

　　1、圍繞重(zhong)大工(gong)程(cheng)投資包，保持經濟(ji)運行在合理區間

　　1)推進七大工程投資包建設(she)，完善并落實好月度調(diao)度機制

　　2)根據需要適時推出新的工程包(bao)

　　2、投資向“投融資”轉向

　　1)通過投融資積極創(chuang)新(xin)，吸(xi)引社會資本加入

　　2)大幅壓縮(suo)預算內(nei)投資(zi)專項，繼續向農業水利、中西部鐵(tie)路、保障性安居工程、重大基礎設施(shi)、生(sheng)態建設、民生(sheng)、老少(shao)邊窮等領(ling)域和地區傾斜(xie)

　　3)發揮(hui)預(yu)算內投(tou)(tou)資(zi)的引(yin)導(dao)作用，加強(qiang)與政策性金(jin)融、債券、基金(jin)、保險等資(zi)金(jin)的協(xie)調配合(he)，把投(tou)(tou)資(zi)和融資(zi)更好地結合(he)起來

　　國家能源局

　　1、能(neng)源中長期戰略規(gui)劃

 　　2、能(neng)源(yuan)消費(fei)革命，大(da)力發展非化石能(neng)源(yuan)

　　1)積極發展水電

　　2)安全發(fa)展(zhan)核電

　　3)堅持集中(zhong)式(shi)與(yu)分布式(shi)并重、集中(zhong)送出與(yu)就地消納(na)相結合的方針，大(da)力發展風電、太(tai)陽能發電

　　4)扎實推進(jin)地熱能、生物質能發(fa)展(zhan)

　　3、能源技術革命

　　1)應(ying)用(yong)推廣(guang)一批相對成(cheng)熟、有需(xu)求、有市場、成(cheng)本低的技(ji)術(shu)，盡快(kuai)實(shi)現(xian)產業化(hua)

　　2)示范試驗一(yi)批有一(yi)定(ding)技(ji)術(shu)積累，但技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)路線尚不(bu)定(ding)型(xing)、經濟性(xing)和市場(chang)可接(jie)受性(xing)有待檢驗、尚不(bu)具備大規(gui)模(mo)產(chan)業化的技(ji)術(shu)，探索技(ji)術(shu)定(ding)型(xing)、大批量(liang)生產(chan)的路徑(jing)

　　3)集中(zhong)攻關一批前(qian)景廣闊，但核心技術受制于人、亟待集中(zhong)力(li)量攻關的重大前(qian)沿技術

　　國家糧食局

　　1、糧食安全：落(luo)實糧食安全省長責任制為核心

　　2、保(bao)(bao)護種糧農民利益、維(wei)護糧食市場穩定：抓收購、保(bao)(bao)供應(ying)、管(guan)庫存為(wei)中(zhong)心(xin)

 　　3、糧(liang)食流通能力(li)現代化：“糧(liang)安工(gong)程”為載(zai)體(ti)

　　1)糧食倉(cang)儲物流設(she)施建(jian)設(she)

　　2)加大“危倉老庫”維修改造力度

　　3)推進(jin)農戶科學儲糧工程

　　審計署

　　1、加大對(dui)中(zhong)央重(zhong)大政策措施落實情況的跟(gen)蹤審計力度

　　2、全面推(tui)行黨政領(ling)導干部經濟責任同步審計(ji)

　　3、財政審(shen)計(ji)(ji)、民生(sheng)審(shen)計(ji)(ji)、投資(zi)審(shen)計(ji)(ji)、資(zi)源環境審(shen)計(ji)(ji)

　　商務部

　　1、規(gui)范促進電子商務發展

　　2、商貿物(wu)流標準化(hua)

　　3、全國(guo)農產品流通骨干(gan)網(wang)建(jian)設

　　4、自(zi)主(zhu)品牌出口增長

　　5、中非工業化伙伴(ban)

　　6、服務外包(bao)競爭力提升

　　7、京津冀市場一體化

　　8、長江經濟帶商務引領(ling)

　　9、國家級(ji)經開區創(chuang)新發展

　　10、全球價值鏈躍升

　　11、建營(ying)一體化

　　12、境(jing)外經貿(mao)合作區創新

　　工信部

　　1、工業經濟平穩運行

　　1)突出抓(zhua)好食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)質量安全

　　2)綠色建(jian)材、高性能(neng)鋼筋、高效節(jie)能(neng)電機、1.6升(sheng)及以下排量節(jie)能(neng)汽車推廣

　　3)爭(zheng)取擴大(da)各級技術(shu)改造等資金規模

　　4)探索利(li)用產業投資基金等手段(duan)，提高投資效率

　　5)圍(wei)繞實施“一帶(dai)一路”、京津冀協同發展、長江(jiang)經濟帶(dai)戰略，研究(jiu)制定相關發展規劃(hua)和產(chan)業(ye)(ye)指導目錄(lu)，適時(shi)啟動產(chan)業(ye)(ye)轉移合作示范園區建設

　　2、產業結構調整

　　1)建立全(quan)國統(tong)一的新(xin)能(neng)源汽車推廣目錄，出臺新(xin)建純電動乘用車生(sheng)產企業準入管理規定

　　2)制定(ding)促進新材料(liao)產業健康發展的指導意見

　　3)推動出臺大(da)數據應(ying)用(yong)與發展指導意(yi)見

　　4)研究制定(ding)“十三五”產(chan)能嚴重過剩行業淘汰落后和(he)過剩產(chan)能目(mu)標計(ji)劃及到2017年階段(duan)性目(mu)標，研究建立利用節能環保標準促進落后產(chan)能退出的工(gong)作機制

　　5)支持稀土(tu)六大(da)集團加快(kuai)發(fa)展，促進破局(ju)性重大(da)兼并重組

　　6)重大武(wu)器裝備研制生(sheng)產

　　7)實施(shi)推進軍民融(rong)合深度發展專項行動(dong)，研究制(zhi)定重要(yao)領域(yu)軍民互動(dong)共享的措施(shi)意見

　　3、智(zhi)能制造

　　1)研(yan)究論證實施(shi)國(guo)家級智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)重大工(gong)程，先期組織(zhi)實施(shi)3年(nian)專項(xiang)行動計(ji)劃，實施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)試(shi)點示范專項(xiang)行動

　　2)工(gong)業互(hu)聯(lian)網(wang)，研究出臺互(hu)聯(lian)網(wang)與工(gong)業融合創新指導意見(jian)，研究制訂鼓勵車聯(lian)網(wang)發展的政策措(cuo)施

　　3)研究(jiu)制(zhi)訂服務型制(zhi)造發(fa)展的指導意(yi)見(jian)，建(jian)設(she)一批國家級工(gong)業設(she)計中心，制(zhi)訂工(gong)業云(yun)、工(gong)業大數據創新發(fa)展指導意(yi)見(jian)。

　　4、企業(ye)減負、支持小微企業(ye)的支持

　　1)推動盡快公布全國和各省市行政審批前(qian)置服務收(shou)費(fei)清(qing)(qing)單(dan)，加大對(dui)清(qing)(qing)單(dan)之(zhi)外違規收(shou)費(fei)的(de)查處力度，按照(zhao)清(qing)(qing)費(fei)立稅原則逐步(bu)減少收(shou)費(fei)基(ji)金(jin)項目

　　2)實施(shi)扶(fu)助小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)專項行(xing)動，加快(kuai)完善(shan)細化小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)劃型標準，完善(shan)支持擔保機構服(fu)務小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)政策(ce)措(cuo)施(shi)，建立(li)健全增信分險機制，探索網(wang)絡金融服(fu)務小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)的新模式

　　3)加快(kuai)推進設立國家中小企業發(fa)展基金

　　5、寬帶(dai)網(wang)絡基礎設施、互聯網(wang)行業管(guan)理和網(wang)絡信息(xi)安(an)全保障

　　1)實施寬帶中(zhong)國(guo)(guo)2015專項行動，創建寬帶中(zhong)國(guo)(guo)示(shi)范城市。

　　2)推(tui)動加(jia)快(kuai)TD-LTE網絡建設和(he)4G業務發(fa)展，4G用戶力爭(zheng)突(tu)破2.5億(yi)，條件成熟時(shi)研究發(fa)放LTE FDD牌照

　　3)全國(guo)范(fan)圍內全面推進三(san)網融(rong)合，做(zuo)好雙向進入(ru)業務(wu)許(xu)可的(de)受理審批

　　6、改革(ge)開(kai)放(fang)，加強(qiang)行業管理和規劃指導

　　1)研究推動移動通(tong)信轉售業務正式商用，開展(zhan)寬帶接入業務開放試(shi)點(dian)

　　2)推(tui)動工程(cheng)機械(xie)、汽車(che)、商用飛機、通信以(yi)及鋼鐵、水泥、平(ping)板玻璃成(cheng)套(tao)設備等裝(zhuang)備制(zhi)造業走向(xiang)世界

　　3)推進重點(dian)領域立法，配合抓好中小企業促進法、電信(xin)法、原子能法、網絡安(an)全(quan)法等立法和無線電管(guan)理(li)條例、稀有(you)金(jin)屬管(guan)理(li)條例修訂

　　國防科工局

　　1、武器裝備研制生產

　　2、軍工核心能力(li)體(ti)系化建(jian)設(she)

　　3、國防科技(ji)工業(ye)改革

　　4、國防(fang)科(ke)技自主創新(xin)能力

　　5、國防科(ke)技工業軍(jun)民融合(he)

　　6、國防科技工業法(fa)治化水平

　　科技部

　　1、創新驅(qu)動發展戰略頂(ding)層設(she)計(ji)，研究編制(zhi)“十(shi)三五”科技創新規劃(hua)

　　2、新型科技計(ji)劃管(guan)理模式

　　3、重大(da)專項(xiang)和重點專項(xiang)的(de)部署實施

　　4、科技(ji)成果轉化和科技(ji)服務業發展

　　5、科技全方位開放合作

　　知識產權局

　　1、規劃體(ti)系(xi)和(he)法規政策體(ti)系(xi)建設

　　2、重點領域(yu)執法維權

　　3、提(ti)升專利創造質量和運用效益

　　4、知識產(chan)權對外戰(zhan)略(lve)布局(ju)

　　統計局

　　1、就(jiu)業(ye)統(tong)計(ji)、投資統(tong)計(ji)、能源統(tong)計(ji)和服務業(ye)統(tong)計(ji)等統(tong)計(ji)重點領域改革，核算制度改革

　　2、積(ji)極利用大數(shu)據預測經濟(ji)社會發展趨勢

　　3、嚴重失信(xin)企業公(gong)示制度(du)

　　4、全面啟動第(di)三次全國農業普查準(zhun)備工(gong)作(zuo)，認(ren)真做(zuo)好全國1%人口抽樣調(diao)查

　　交通部

　　1、收(shou)費公路管理改革

　　2、交通運輸(shu)投融(rong)資(zi)領(ling)域改革(ge)

　　1)重點進行(xing)PPP模式規范試點

　　2)爭取(qu)盡(jin)快擴大范(fan)圍(wei)，盡(jin)快再(zai)推出一批試點(dian)項目

　　3)盡快形成行業推廣的范本和(he)指導意見

　　3、交通運輸基礎設(she)施網絡布局

　　1)《京津冀交通一體(ti)化率先突破工作(zuo)方案》實施(shi)推進

　　2)長江經濟帶(dai)綜合立體交通走廊

　　3)建設養(yang)護協調發(fa)展

　　4)加(jia)強綜合(he)運(yun)輸樞紐(niu)建設

　　4、推動(dong)智(zhi)慧交通發展，開展重大基礎性、前瞻(zhan)性、關鍵性技術研(yan)發，完善(shan)科技成果轉化和產業化機(ji)制

　　5、加強(qiang)與周(zhou)邊國家互聯互通，落實“走出去”戰(zhan)略

　　民航局

　　1、2015年民航發展(zhan)的主(zhu)要預期指(zhi)標是：全行業運(yun)輸總周轉量817.2億噸公里、旅(lv)客(ke)運(yun)輸量4.3億人(ren)次、貨(huo)郵(you)運(yun)輸量627萬噸，分別比上年增長10.2%、10.0%和6.0%。

　　2、引導航(hang)空公司(si)個(ge)性(xing)化、多樣化發(fa)展

　　1)培育具有國(guo)際競爭(zheng)力(li)的(de)大型網絡型航空公司

　　2)打造一批高品(pin)質的支線航空公司

　　3)扶持一批面向廉價市場的低成本航空(kong)公司

　　4)支持組建(jian)具(ju)有一定規模的全(quan)貨(huo)運航空(kong)公(gong)司

　　3、空域管理體制改革，優(you)(you)化(hua)航路航線(xian)網絡(luo)結構，加快推進(jin)大容量快速通道建設，不(bu)斷(duan)優(you)(you)化(hua)機(ji)場進(jin)離場航線(xian)

　　4、盡快出臺《航(hang)班正常管理規定》

　　國土資源部

　　1、慎(shen)重(zhong)穩妥推進(jin)農村土地(di)制度(du)改(gai)革(ge)和自(zi)然(ran)資源管理制度(du)改(gai)革(ge)

　　2、積極主(zhu)動推進(jin)行政審批(pi)制(zhi)度改(gai)革(ge)和(he)油氣資(zi)源勘查(cha)開發體制(zhi)改(gai)革(ge)

　　3、全力(li)以赴(fu)推進不動產(chan)統一登(deng)記制度改(gai)革

　　2015年(nian)新增建設用地計(ji)劃在去年(nian)調減30萬畝基礎上，將繼續作(zuo)適度調減。要(yao)找準(zhun)穩增長與(yu)調結(jie)構的(de)平衡點，有保有壓(ya)。

　　“保(bao)”：

　　1、繼續保障鐵路工程建(jian)設，重點向中西部傾斜

　　2、重(zhong)點支持國家(jia)重(zhong)大水(shui)利工程建(jian)設(she)，征地補償(chang)、耕地占(zhan)補平衡(heng)實行與鐵路等(deng)國家(jia)重(zhong)大基(ji)礎設(she)施項目同等(deng)政策

　　3、圍繞西(xi)部開發(fa)、東北(bei)振興(xing)、中部崛起、東部率先(xian)“四(si)大板(ban)塊”和“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”、京津冀協同發(fa)展、長江經濟(ji)帶(dai)(dai)“三個支撐帶(dai)(dai)”戰略組，突(tu)出互(hu)聯互(hu)通(tong)基礎設施建設

　　4、圍繞實施(shi)新型城(cheng)鎮化(hua)戰略，實行差別化(hua)管理(li)，促進大中小城(cheng)市(shi)和(he)小城(cheng)鎮協調發展

　　5、支持(chi)戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業、文化、養老、醫療、旅游等(deng)現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務業和現(xian)代(dai)(dai)農業加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)，落實好支持(chi)設施(shi)農業發(fa)展(zhan)(zhan)的特殊(shu)用地(di)政(zheng)策

　　6、加(jia)大對貧困地(di)區(qu)用地(di)政策支持力度

　　“壓”：

　　1、主(zhu)要是完善和落實供地(di)目錄，對高消(xiao)耗、高污染(ran)的項目，限制或嚴(yan)格禁止土(tu)地(di)供應。用土(tu)地(di)政策(ce)支持企業(ye)兼并重(zhong)組、加快優勢富余產能走出去步(bu)伐(fa)，化解(jie)一些行(xing)業(ye)嚴(yan)重(zhong)過剩產業(ye)

　　2、要(yao)重點抓好12個重大土地整治工程和500個示范縣建設，保(bao)質(zhi)保(bao)量建成(cheng)1億畝高(gao)標準農(nong)田，確保(bao)“十二五”規劃確定的任務按(an)期(qi)完(wan)成(cheng)

　　3、完善(shan)土(tu)(tu)地(di)利用分類，劃定生(sheng)態(tai)紅線，積極探索將土(tu)(tu)地(di)用途管(guan)制(zhi)擴大到(dao)各類自然(ran)生(sheng)態(tai)空間(jian)

　　4、修(xiu)(xiu)訂劃撥用(yong)(yong)地(di)目錄，擴大國有(you)建設(she)用(yong)(yong)地(di)有(you)償使用(yong)(yong)范(fan)圍，清理地(di)方用(yong)(yong)地(di)優惠(hui)政策，修(xiu)(xiu)訂出臺(tai)新的城鎮土地(di)等(deng)政策，試(shi)點探(tan)索工業用(yong)(yong)地(di)和住宅用(yong)(yong)地(di)合理比價機制(zhi)，提高工業用(yong)(yong)地(di)價格

　　環保部

　　1、大(da)氣、水和土壤污染防治三大(da)戰役(yi)

　　1)實(shi)施《大氣十條(tiao)》、落實(shi)《水十條(tiao)》

　　2)推進(jin)土(tu)(tu)壤污染治理，繼續(xu)推動《土(tu)(tu)十條》制定實施，抓住農(nong)用地和(he)建設(she)用地兩個重點

　　2、完成主要污(wu)染物減排任務

　　與(yu)2014年相比，全(quan)國化學(xue)需氧量(liang)(liang)、氨氮(dan)排放量(liang)(liang)分別(bie)減少2%，二氧化硫排放量(liang)(liang)減少3%，氮(dan)氧化物排放量(liang)(liang)減少5%

　　3、啟(qi)動(dong)京津冀、長(chang)三角、珠三角地區戰(zhan)略(lve)環評，遏制“兩高一資”、低(di)水平重(zhong)復建設和產能過(guo)剩項目建設

　　4、抓緊制定(ding)排污許(xu)可、環境損害評估(gu)鑒定(ding)等方面的具體規定(ding)

　　5、加大生態和(he)農村環境保(bao)護力度

　　印發國家生(sheng)態文明建設示(shi)范區(qu)管(guan)理規程和示(shi)范縣、市指(zhi)標，啟動(dong)中國生(sheng)態文明獎評選和生(sheng)物多樣性保護重大(da)工程

　　6、抓好核與輻(fu)射安全監管

　　7、安排好(hao)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治、農村環(huan)境保護、湖泊生態保護、重(zhong)金屬治理等(deng)專項資金，提升(sheng)投資保障水平(ping)

　　農業部

　　目標：糧食(shi)產量穩(wen)定在11000億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上。

　　1、農村(cun)土地(di)制度

　　1)引導土地(di)經營權有序(xu)流轉，發展(zhan)農業適度(du)規模經營

　　2)擴大(da)土地承包經營權確(que)權登記頒證(zheng)試點

　　3)推進農(nong)村集體產權制度改(gai)革(ge)，保護農(nong)民財產權益

　　2、推動農(nong)墾改(gai)革發展(zhan)(掃雷(lei)小組注：農(nong)墾改(gai)革首(shou)次納入2015年(nian)一號(hao)文件(jian)并成為改(gai)革重點)

　　3、農(nong)產品(pin)質量安(an)全

　　1)完善(shan)生(sheng)豬屠(tu)宰監管體制，保障畜禽產(chan)品質(zhi)量安全

　　2)推(tui)進新型職業(ye)農民培(pei)養和新型農業(ye)經營主(zhu)體培(pei)育融合發(fa)展開展國家農產(chan)品質量安全縣創(chuang)建活(huo)動，努力提升農產(chan)品質量安全水平

　　4、農業生(sheng)產(chan)與流通

　　1)大力(li)發(fa)展牛羊肉生產(chan)，構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發(fa)展的新型9養結構

　　2)種植結構調整

　　3)綠色增產模(mo)式攻關

　　4)推(tui)進農產品產地初加工，幫助(zhu)農民減損增收

　　5)現(xian)代種業(ye)

　　6)強化農(nong)機作業(ye)(ye)薄弱(ruo)環節(jie)與后(hou)續(xu)服務，推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)機械化持續(xu)發展(zhan)

　　7)發展農產品電子商務

　　5、環境(jing)資源保護

　　1)圍(wei)繞(rao)“一控兩(liang)減三基(ji)本”目(mu)標，打好農業面源污染(ran)治理(li)攻堅戰

　　2)持續(xu)開展(zhan)“絕戶(hu)網”清理(li)整治行動，加強漁(yu)業資(zi)源與環(huan)境保護(hu)

　　6、加(jia)強農業“走出去”指導支持

　　國家林業局

　　2015年林(lin)業(ye)工(gong)作(zuo)目標：全(quan)年完(wan)成(cheng)造林(lin)9000萬畝(mu)以上(shang)，中幼齡林(lin)撫育1.05億畝(mu)，力爭林(lin)業(ye)產業(ye)總產值達(da)到6萬億元(yuan)，林(lin)產品進出口貿易額達(da)到1500億美元(yuan)。

　　1、全面(mian)推進國有林場和國有林區改革(ge)，啟動林業集體資產股份權能(neng)改革(ge)試點

　　2、印發依法治林實施意見，繼續完善林業法律法規體系

　　3、擴大停止(zhi)天然林商業(ye)性(xing)采(cai)伐(fa)試點范圍(wei)(wei)，擴大天然林保護工程范圍(wei)(wei)

　　4、開展森林資(zi)源(yuan)清查屆中調查，擴大(da)濕地生態效益(yi)補償、退(tui)耕還(huan)濕、濕地保護獎(jiang)勵試點(dian)范圍(wei)

　　5、落實(shi)退(tui)耕還林(lin)任務(wu)1000萬(wan)畝，啟(qi)動防護林(lin)工程(cheng)示范區建設，建設國家儲備林(lin)基(ji)地1000萬(wan)畝

　　6、出臺《全(quan)國森林(lin)經營規劃(2015-2020年)》，發(fa)布第五次荒漠化和沙化監(jian)測結果(guo)，發(fa)布林(lin)業(ye)應對氣候(hou)變化“十三五”行動要(yao)點

　　7、加強(qiang)產(chan)業發展宏觀指(zhi)導(dao)和政(zheng)策扶持，增加林業產(chan)業資金(jin)投(tou)入，落實稅(shui)費減免政(zheng)策

　　8、加快發展林業(ye)電子商(shang)務

　　住房城鄉建設部

　　1、保障性安(an)居工(gong)程2015年(nian)計劃(hua)新(xin)開工(gong)700萬(wan)套，基本建(jian)成(cheng)480萬(wan)套

　　2、2015年(nian)基本完(wan)成林區、墾(ken)區棚戶區改造任務，2017年(nian)基本完(wan)成獨立工礦區棚戶區改造任務

　　3、發布建筑(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)提升路線(xian)圖，2015年要新增綠色建筑(zhu)(zhu)3億平方米(mi)(mi)以上，完(wan)成北方居住建筑(zhu)(zhu)的供熱計(ji)量(liang)及節能(neng)改造1.5億平方米(mi)(mi)

　　4、全(quan)面啟(qi)動村莊(zhuang)規劃

　　工商總局

　　1、繼續深(shen)化商(shang)事制(zhi)度改革(ge)，營造寬松平(ping)等的準入(ru)環境

　　1)推進登記注冊制度便利化

　　2)要(yao)進(jin)一步(bu)推進(jin)“先照后證”改革，協同有關部門加快清理工商登記前置審(shen)批項目

　　3)要加快推進企(qi)業注冊全程電子(zi)化(hua)，努力(li)實(shi)現以電子(zi)營業執照(zhao)為(wei)支撐的(de)網上(shang)申請、網上(shang)受理、網上(shang)審核、網上(shang)發照(zhao)和網上(shang)公示

　　4)積(ji)極扶持新(xin)設立小微企業發展

　　2、探(tan)索建立新型監管(guan)體系，營造公平競爭的市場環(huan)境

　　1)要加強信用(yong)(yong)監(jian)(jian)管，嚴格落實(shi)企業(ye)信息公(gong)示、經(jing)營異常名(ming)錄(lu)、嚴重違(wei)法企業(ye)名(ming)單等制度，強化信息公(gong)示、信息共(gong)享、信用(yong)(yong)約束，努力構建信用(yong)(yong)監(jian)(jian)管機(ji)制

　　2)深入開(kai)展2015年紅盾網劍專(zhuan)項(xiang)行動，依法查處非法主體網站，強化(hua)合(he)同監(jian)管，加大對(dui)重要(yao)行業(ye)領域“霸王條款”的整治力度

　　海關總署

　　在京津冀、長江經濟帶、廣東省內海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)區(qu)域(yu)通關(guan)(guan)(guan)一體化(hua)基礎上，繼續將區(qu)域(yu)通關(guan)(guan)(guan)一體化(hua)改革向全國海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)推開，完善(shan)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)內部協作、互(hu)認共享機制，讓跨區(qu)域(yu)通關(guan)(guan)(guan)更(geng)便捷、物(wu)流更(geng)順暢。

　　水利部

　　1、防汛抗旱(han)行政首長負責(ze)制(zhi)、部門(men)責(ze)任(ren)制(zhi)和(he)崗位(wei)責(ze)任(ren)制(zhi)

　　2、抓(zhua)緊實施重(zhong)大水利工(gong)程建(jian)設(she)，加快在建(jian)工(gong)程進度，盡快增加實物工(gong)程量，發揮(hui)投(tou)資(zi)拉動(dong)作(zuo)用;抓(zhua)緊擬(ni)建(jian)工(gong)程前期工(gong)作(zuo)，力爭今年(nian)再開工(gong)27項工(gong)程

　　3、要加快推(tui)進農村(cun)飲(yin)水安全(quan)建(jian)設

　　4、繼(ji)續加強農田水利基本(ben)建設，全面完(wan)成東北節水增糧行動總體目(mu)標任務，著力解決農田灌溉“最后一公里”問題(ti)

　　5、突出抓(zhua)好深化(hua)水(shui)(shui)利改(gai)革(ge)工作，把推進(jin)農業水(shui)(shui)價綜合(he)改(gai)革(ge)作為重中之重，把創新水(shui)(shui)利投融資機制(zhi)作為主攻方(fang)向，統籌推進(jin)其他各項改(gai)革(ge)，并(bing)力爭實現(xian)新的(de)突破。

　　6、水資源管理保護，全面加強水土保持和農村水電工(gong)作(zuo)

　　7、進(jin)一步加強(qiang)流域綜(zong)合管(guan)理，充分發(fa)揮流域機構(gou)職能作用

　　8、《關(guan)于鼓勵和引(yin)導社會資(zi)本參(can)與重(zhong)大水利(li)工程建設運營的實施意見》征(zheng)求意見稿正在(zai)修改完善中，有(you)望(wang)2015年出臺

　　中國人民銀行

　　1、全(quan)面加強金融法治體系建設，繼續深入推進依法行政(zheng)和(he)簡政(zheng)放權

　　2、繼續實施穩健的貨幣政策

　　1)加強和改善宏觀審慎管(guan)理，靈活運用(yong)各種工(gong)具組(zu)合，保持銀(yin)行體系流動(dong)性合理充裕，引導貨幣信貸和社(she)會融資規模平穩適度增(zeng)長

　　2)繼續實施定向調控，引導金融機(ji)構盤活存量(liang)、用好增(zeng)(zeng)量(liang)，增(zeng)(zeng)加對關鍵領域和薄(bo)弱(ruo)環節(jie)的信貸支(zhi)持

　　3、加大金融對實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的支(zhi)持，進一步(bu)降低(di)融資成本

　　4、加快推進金融(rong)改革開放

　　加快利率(lv)市場化改革。繼續完善人(ren)民幣(bi)匯(hui)率(lv)形成機制。穩步推進人(ren)民幣(bi)資本項(xiang)目可兌換。建立存款保(bao)險(xian)制度(du)。深化金(jin)融機構改革。推進外匯(hui)管理體制改革。促進區域(yu)開(kai)放(fang)與協調發展。促進互(hu)聯網(wang)金(jin)融創(chuang)新規范發展。

　　5、擴大人民幣跨(kua)境(jing)使用

　　6、促進金融市場協調發展(zhan)

　　7、采(cai)取綜合措施確保不發生(sheng)區域性系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)風險

　　8、深入參與國(guo)際經濟(ji)金融政策協(xie)調和規則制定(ding)

　　銀監會

　　1、提升金融服務質效

　　1)加(jia)大對中西部地(di)區(qu)基礎設施建設、重點(dian)領域、薄弱環節的(de)信貸支持

　　2)拓寬(kuan)人民群眾增加財(cai)產(chan)性收(shou)入的(de)金融渠道(dao)，規范發展銀行理(li)財(cai)和信托業務(wu)

　　3)加大信貸(dai)投放，繼續擴大小微企業(ye)和(he)“三農(nong)”專項金融債(zhai)發行規模，實現小微企業(ye)和(he)涉農(nong)貸(dai)款(kuan)增速高于全部貸(dai)款(kuan)平均(jun)水平

　　4)通(tong)過管理(li)創新降低(di)(di)融資成(cheng)本(ben)，通(tong)過減少不合(he)理(li)收費降低(di)(di)融資成(cheng)本(ben)，通(tong)過縮短鏈條降低(di)(di)融資成(cheng)本(ben)

　　2、落實風(feng)險防控責任(ren)

　　完(wan)善差別化授信，避(bi)免一刀切(qie)式(shi)的抽貸，造成(cheng)企(qi)業資金鏈(lian)斷裂

　　3、銀(yin)行業改革開放

　　1)擴大民(min)營銀行試(shi)點(dian)范(fan)圍，加快出臺民(min)營銀行發(fa)展指導意(yi)見，完善民(min)營銀行持續監管框架

　　2)擴大(da)消(xiao)費(fei)金融公司試點(dian)范圍，廣泛吸收符合條件(jian)的民(min)間資本(ben)參與

　　3)擴大(da)村(cun)鎮銀行民(min)資股比(bi)范(fan)圍，支持民(min)間(jian)資本參與發起設(she)立(li)村(cun)鎮銀行，提(ti)高(gao)民(min)間(jian)資本占比(bi)

　　4)擴(kuo)大(da)民間資本參與機構(gou)重組范圍

　　5)推進銀(yin)行業金(jin)融機構(gou)混合所有制(zhi)改革(ge)，拓(tuo)寬民間資(zi)本進入銀(yin)行業的渠道

　　證監會

　　1、提升資本市(shi)場服務(wu)實體經濟(ji)能力

　　1)積極(ji)穩妥(tuo)地推進股票發(fa)行注冊制改革，建立市場(chang)主導、責任到位(wei)、披露為(wei)本、預期明確、監管有力的股票發(fa)行上(shang)市制度

　　2)加強多層次股(gu)權市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)建設，壯大主(zhu)板(ban)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，改(gai)革創業板(ban)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，完善“新三(san)板(ban)”市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，規范發展區域性股(gu)權市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，開展股(gu)權眾籌融資(zi)試(shi)點，繼(ji)續優化并購重組市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境

　　3)發展證券交易所機構間債券市場(chang)，建立覆蓋所有公(gong)司制法人(ren)的公(gong)司債券發行(xing)制度，緩解各類企業(ye)特(te)別是(shi)中小(xiao)微企業(ye)融資難題

　　4)平(ping)穩(wen)推出原油期貨、上證50ETF期權和10年期國債期貨等新產品、新工具(ju)

　　5)積(ji)極發(fa)展私(si)募市場，健全私(si)募發(fa)行制度，推(tui)動私(si)募基(ji)金(jin)規范發(fa)展，調(diao)動民間投資積(ji)極性，促進資本與創(chuang)業創(chuang)新對接

　　6)適時(shi)放寬證(zheng)券期貨(huo)服務(wu)業準入(ru)限制(zhi)，探索(suo)證(zheng)券期貨(huo)經(jing)營機構交叉持牌，支持業務(wu)產品創新

　　7)優化滬港通機制，便(bian)利境(jing)內企業境(jing)外發行(xing)上市，完善QFII和RQFII制度

　　2、探索建(jian)立事中(zhong)事后(hou)監管新機制

　　1)2015年，證監(jian)會(hui)的(de)權(quan)(quan)(quan)力清單重(zhong)點是列(lie)明(ming)直接(jie)影響公(gong)民、法人和其(qi)他(ta)組(zu)織權(quan)(quan)(quan)利義(yi)務(wu)的(de)行(xing)政審(shen)批權(quan)(quan)(quan)、日常監(jian)管(guan)權(quan)(quan)(quan)、調查處罰權(quan)(quan)(quan)、行(xing)政強制權(quan)(quan)(quan)、其(qi)他(ta)權(quan)(quan)(quan)力等五大類職權(quan)(quan)(quan)，政策法規(gui)制定、規(gui)劃編(bian)制等管(guan)理職權(quan)(quan)(quan)不對(dui)行(xing)政相(xiang)對(dui)人權(quan)(quan)(quan)利義(yi)務(wu)產生直接(jie)影響，暫不納入權(quan)(quan)(quan)力清單

　　2)監管工作將依托大(da)數(shu)據、云計算等信息技術，實(shi)現(xian)從“人工判斷型”監管向“技術導向型”監管轉變(bian)

　　3)2015年(nian)上半年(nian)，在證(zheng)(zheng)券(quan)期貨(huo)業全面開展“兩個(ge)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)、兩個(ge)遏(e)制”(加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)內部管控、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)外部監管，遏(e)制違規經營、遏(e)制違法犯罪)專項(xiang)檢查，重點是證(zheng)(zheng)券(quan)基金期貨(huo)經營機(ji)構(gou)(gou)、私募機(ji)構(gou)(gou)、證(zheng)(zheng)券(quan)投資咨詢機(ji)構(gou)(gou)等(deng)市場主體、會計師事務所等(deng)中介機(ji)構(gou)(gou)和系統內相(xiang)關經營性單位

　　4)推動(dong)行政監管措施(shi)實(shi)施(shi)公開，提高監管執法透明(ming)度，力爭2015年下半年開始實(shi)行。

　　5)2015年內完成《派出機構監管工作職責(ze)》修訂(ding)工作，厘清派出機構與(yu)會機關、交易所、會管單(dan)位(wei)、行業協會的職責(ze)邊(bian)界。

　　3、健全資本市(shi)場信息(xi)披露(lu)規則體系及監管機制，力爭2015年內(nei)基本完成

　　4、加強(qiang)(qiang)投資(zi)(zi)者保護工(gong)作(zuo)(zuo)，繼續落(luo)實國辦《關于(yu)進一(yi)步加強(qiang)(qiang)資(zi)(zi)本市場中小投資(zi)(zi)者合法權益(yi)保護工(gong)作(zuo)(zuo)的意見(jian)》上下(xia)功(gong)夫

　　5、繼續(xu)推進(jin)中央監管信息平(ping)臺建設(she)

　　保監會

　　1、穩步推進(jin)車險、萬能(neng)險、分紅險等(deng)費率改革

　　1)商業(ye)車險改革方案經國(guo)務院(yuan)批(pi)準后，將先(xian)啟動(dong)黑(hei)龍江等6個省市試點(dian)，條件成熟時在全國(guo)范圍內推開

　　2)正(zheng)式啟動萬能險(xian)(xian)、分紅險(xian)(xian)費(fei)率(lv)改革，力爭在今年年底前全面實現人身險(xian)(xian)費(fei)率(lv)市(shi)場化

　　2、制定專項支持政(zheng)策，引導保(bao)險資(zi)金更好(hao)地投(tou)資(zi)養老健康服務(wu)產業(ye)，直接投(tou)資(zi)新型城鎮化、棚戶區改造、科(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)、小微企(qi)(qi)業(ye)、戰略(lve)性新興產業(ye)等領域

　　3、重點推進巨災保險制度立法保障、建(jian)立核心機制。積極協調有(you)關(guan)部門，研(yan)究建(jian)立巨災保險基金

　　4、啟動個人稅(shui)延商業養老(lao)保險試點，推動健康(kang)險稅(shui)優政(zheng)策(ce)盡快出(chu)臺(tai)。

　　質監總局

　　1、專項行動，抓好兒(er)童用(yong)品(pin)(pin)等10類重點(dian)產(chan)品(pin)(pin)、電子商務產(chan)品(pin)(pin)、輸非(fei)商品(pin)(pin)和重點(dian)服務業質(zhi)量提(ti)升

　　2、主動服務(wu)自(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)建(jian)設，加快推廣上海自(zi)貿試(shi)驗區(qu)經(jing)驗，高起點推進(jin)廣東天津福建(jian)自(zi)貿試(shi)驗區(qu)建(jian)設，大力(li)促進(jin)全國各類特殊開放區(qu)域發展

　　安監總局

　　1、推動(dong)安全生(sheng)產責任體系建設

　　2、打(da)好煤礦、油氣輸送(song)管道隱患治理兩場攻堅(jian)戰，深入開展(zhan)重點(dian)行業(ye)領域安全整治

　　中國鐵路總公司

　　1、以(yi)中西(xi)部地區鐵路建(jian)設(she)為重點(dian)，確保完成(cheng)全年(nian)建(jian)設(she)任(ren)務。

　　2、深(shen)化鐵路投融資體制改革

 　　3、根據(ju)“一帶一路”戰略和對鐵(tie)路“走出(chu)去”的(de)部署，以拓展國外高速(su)鐵(tie)路建設市場為重點，大(da)力推進鐵(tie)路“走出(chu)去”

　　4、加(jia)快形成企業(ye)層面的協調機制，加(jia)大(da)境外鐵(tie)路項(xiang)目工作(zuo)力度，加(jia)快發展(zhan)國際聯運業(ye)務

　　中科院

　　1、重大科技任(ren)務和重大成果(guo)產(chan)出(chu)

　　2、積極落實(shi)院士制度改革(ge)工作

　　3、推進高水平科技智(zhi)庫建設