1 黨的(de)十八屆四中全(quan)會提出(chu)用(yong)嚴格的(de)法律制(zhi)度保護生態環境

　　

 

　　10月20日～23日，黨的(de)十八(ba)屆四中(zhong)全會(hui)提出，用嚴格(ge)的(de)法(fa)律制(zhi)度保護生態(tai)環(huan)(huan)境，加(jia)快建立有效約束開發(fa)行為和(he)促進綠色發(fa)展(zhan)(zhan)、循環(huan)(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)、低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)生態(tai)文(wen)明法(fa)律制(zhi)度，強化生產者(zhe)環(huan)(huan)境保護的(de)法(fa)律責任(ren)，大(da)幅度提高(gao)違(wei)法(fa)成本。

　　2 新修(xiu)訂的(de)《環(huan)境(jing)保護(hu)法》頒布(bu)

　　

 

　　4月(yue)(yue)24日，全國人大常委會表(biao)決通過了新(xin)(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)《環境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)》。新(xin)(xin)法(fa)首次將生態保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)線寫(xie)入(ru)法(fa)律，并加大懲罰力度(du)，明確(que)提出(chu)對(dui)違法(fa)排污企業(ye)實行(xing)按日連續(xu)處罰，罰款(kuan)上不封頂(ding)。為使新(xin)(xin)《環境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)》得(de)到貫徹落(luo)實，國務院辦公廳于11月(yue)(yue)27日發(fa)布《關(guan)于加強環境監管(guan)執法(fa)的(de)通知(zhi)》。

　　3 APEC會議期(qi)間實行聯防(fang)聯控(kong)實現(xian)更多藍天

　　

 

　　11月，環境保護部派出(chu)16個督(du)查組，對京津冀(ji)及周邊地區24個重點城市(shi)保障方(fang)案的部署情況進行專項督(du)查。據初(chu)步測算，北(bei)京、天津、河北(bei)、山西、內蒙古、山東等6省(sheng)(區、市(shi))在會議期間實際(ji)停產企(qi)業(ye)9298家，限(xian)產企(qi)業(ye)3900家，停工(gong)工(gong)地4萬余(yu)處，實現APEC藍。

　　4 騰格里沙漠等污染(ran)事件引(yin)發關注

　　

 

　　4月(yue)，蘭(lan)州受中石(shi)油原(yuan)油管道泄漏影響(xiang)，自來水苯(ben)含(han)量嚴重超標。9月(yue)，騰(teng)格里沙漠腹地遭工(gong)業(ye)(ye)污染經媒(mei)體曝光引起黨中央(yang)高(gao)度重視(shi)，中央(yang)領導作出重要批示。10月(yue)，環境(jing)保護部決定在(zai)全國組織開展環境(jing)保護大檢(jian)查，全面檢(jian)查各類工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)和有廢水、廢氣(qi)、危(wei)險廢物產生的工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)。

　　5 霧霾治理仍成(cheng)為全(quan)社會關注(zhu)熱(re)點(dian)

　　

 

　　1月(yue)30日(ri)(ri)(農歷除夕)，京津冀及(ji)周邊地區、長三角地區及(ji)中(zhong)(zhong)西(xi)部部分城市出現空(kong)氣(qi)重污染(ran)過程。4月(yue)30日(ri)(ri)，國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公廳印發《大氣(qi)污染(ran)防(fang)治行動(dong)計劃實施情況考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)(試行)》。10月(yue)8日(ri)(ri)，我國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)東部開(kai)(kai)始(shi)再(zai)次(ci)被霧霾籠罩(zhao)。11月(yue)26日(ri)(ri)，國(guo)(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議通過了《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治法(fa)(修訂草案(an))》。12月(yue)22日(ri)(ri)開(kai)(kai)幕(mu)的第(di)十二屆全國(guo)(guo)人(ren)大常(chang)委(wei)會第(di)十二次(ci)會議對《草案(an)》進行了首次(ci)審議。

　　6 南(nan)水北(bei)調中線工(gong)程(cheng)通水

　　

 

　　12月12日，南水(shui)北調中線(xian)一期(qi)工程通水(shui)，這(zhe)將(jiang)提高受水(shui)區(qu)水(shui)資源(yuan)與水(shui)環境承載能力。中線(xian)水(shui)源(yuan)區(qu)河南、湖北、陜西3省(sheng)積極保(bao)(bao)護源(yuan)頭活水(shui)，投資建設城(cheng)(cheng)鎮污水(shui)和垃(la)圾處理設施，覆蓋水(shui)源(yuan)區(qu)所有縣級以上城(cheng)(cheng)市和重點城(cheng)(cheng)鎮，同時，關停(ting)上千家污染企業，確(que)保(bao)(bao)一渠(qu)清水(shui)北上，豫(yu)、冀、津、京4省(sheng)市沿線(xian)約6000萬人(ren)可直接喝上水(shui)質優良的漢江水(shui)。

　　7 600萬(wan)輛重污(wu)染車淘汰(tai)任務(wu)提前超(chao)額完成

　　

 

　　3月(yue)，《政府工作(zuo)報告(gao)》提(ti)出今年(nian)淘(tao)汰(tai)黃標車及老舊車600萬(wan)輛的(de)任務，隨后(hou)環境保(bao)護部等六部委(wei)編制印(yin)發了《2014年(nian)黃標車及老舊車淘(tao)汰(tai)工作(zuo)實(shi)施(shi)方案》，強化機動車污(wu)染(ran)防(fang)治。截至(zhi)11月(yue)底，淘(tao)汰(tai)黃標車及老舊車611.34萬(wan)輛，提(ti)前超(chao)額(e)完成(cheng)全年(nian)任務。

　　8 最(zui)高人(ren)民法院成立環境資源審判(pan)庭

　　

 

　　6月中旬，最高人民(min)法(fa)院環(huan)境(jing)(jing)(jing)資(zi)源審判(pan)(pan)庭內部掛牌成(cheng)立(li)。成(cheng)立(li)專(zhuan)門的環(huan)境(jing)(jing)(jing)資(zi)源審判(pan)(pan)機構，實行(xing)環(huan)境(jing)(jing)(jing)司法(fa)專(zhuan)門化，我國環(huan)境(jing)(jing)(jing)司法(fa)再上新臺階。

　　9 經(jing)濟政策(ce)發力推(tui)動環境保護

　　

 

　　9月(yue)1日(ri)，國家(jia)發(fa)改委、財政部(bu)(bu)和環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)聯(lian)合發(fa)布(bu)《關(guan)于調整排污費(fei)(fei)征收標(biao)準(zhun)等有(you)關(guan)問題的通(tong)知》，廢氣、污水(shui)主要污染物(wu)排污費(fei)(fei)征收標(biao)準(zhun)將大幅(fu)上(shang)調。11月(yue)16日(ri)，國務院印發(fa)《關(guan)于創新重(zhong)點領域投(tou)(tou)融(rong)資(zi)機制鼓勵(li)社(she)會投(tou)(tou)資(zi)的指(zhi)導意見》。12月(yue)4日(ri)，環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)公布(bu)了(le)一批投(tou)(tou)保(bao)(bao)環(huan)境(jing)污染責任保(bao)(bao)險企業名單。

　　10 全國(guo)土壤污(wu)染狀況(kuang)調查公報發布(bu)

　　

 

　　4月，環(huan)境保護部和國(guo)土(tu)資(zi)源部聯合發布(bu)全國(guo)土(tu)壤(rang)(rang)污染狀況(kuang)調查(cha)公報。全國(guo)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境狀況(kuang)總體不(bu)容樂觀，部分地(di)區土(tu)壤(rang)(rang)污染較重(zhong)，耕地(di)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境質量堪憂，工礦(kuang)業(ye)廢棄地(di)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境問題突出。

　　國際十(shi)大環境(jing)新聞

　　1 首屆聯合國環境大(da)會召開

　　

 

　　6月23日～27日，首屆聯(lian)合(he)國環境大會在肯尼亞內羅畢舉行(xing)。自此，聯(lian)合(he)國所有成員(yuan)國都(dou)能在部長級(ji)層面商討全球環境和可(ke)持續發展議題并做出決策。首屆大會產生(sheng)(sheng)了有關提(ti)高(gao)空氣質量、打擊野生(sheng)(sheng)動植物非法貿易(yi)、化學品和廢棄(qi)物管理(li)等方面的16項決議。

　　2 利(li)馬氣候大會成(cheng)果有限(xian)

　　

 

　　12月1日(ri)～14日(ri)，《聯合國氣候變化框架公約》第20次締(di)約方大會(hui)暨《京都(dou)議定書》第10次締(di)約方大會(hui)在秘魯(lu)首(shou)都(dou)利馬舉行(xing)，大會(hui)通過的(de)最終決議力(li)度與(yu)各(ge)方預期尚有(you)差距(ju)，但就2015年巴黎大會(hui)協議草案的(de)要素基本達成(cheng)了一(yi)致。

　　3 中美(mei)刷新減排(pai)承諾

　　

 

　　11月12日，中(zhong)美(mei)兩國在北京亞(ya)太經合組織(zhi)領導(dao)人非正式(shi)會議(yi)期(qi)間發表《中(zhong)美(mei)氣候變化聯合聲明》，共同承諾(nuo)削減碳排(pai)放，堪稱此次會議(yi)最大成果(guo)之一(yi)。美(mei)國此前還采取(qu)了(le)公布燃(ran)煤電廠排(pai)放新(xin)規、出(chu)臺新(xin)的燃(ran)油和(he)機動車標準等一(yi)系列減排(pai)措(cuo)施。

　　4 西非(fei)暴發埃博拉病(bing)毒(du)再(zai)次引(yin)發對(dui)尊重自然的思考

　　

 

　　2月，埃博(bo)拉(la)病(bing)毒首(shou)次(ci)暴發于幾內(nei)亞(ya)境內(nei)，隨后(hou)迅速(su)蔓(man)延。目前研(yan)究認為，埃博(bo)拉(la)病(bing)毒最早(zao)來自果蝠，可(ke)以傳染(ran)給其他動物，進而傳給人類。這場全球性公共衛生事件再次(ci)告誡(jie)人們，人類只(zhi)有學會與自然和諧(xie)相(xiang)處，才能得到自然的尊重。

　　5 歐盟確定2030年減排(pai)40%的新目標

　　

 

　　10月24日(ri)，在(zai)布魯塞爾召開的(de)歐(ou)(ou)盟秋季峰會上，歐(ou)(ou)盟領導人就2030年減(jian)排目標達成(cheng)一致。歐(ou)(ou)盟計(ji)劃到2030年，將溫室氣體排放量在(zai)1990年基礎(chu)上減(jian)少40%，可(ke)再生能源(yuan)(yuan)在(zai)能源(yuan)(yuan)使用總(zong)量中(zhong)的(de)比重提高(gao)(gao)至27%，能源(yuan)(yuan)使用效率至少提高(gao)(gao)27%。目前歐(ou)(ou)盟2020年減(jian)排20%的(de)目標幾近實現。

　　6 氣候變化對小島國(guo)影響引發全球關注(zhu)

　　

 

　　9月(yue)1日，第(di)三屆(jie)小(xiao)(xiao)(xiao)島(dao)嶼(yu)(yu)發展中國(guo)家國(guo)際會議在薩摩亞舉行。氣(qi)(qi)(qi)候變化對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)(xiao)島(dao)嶼(yu)(yu)發展中國(guo)家的影(ying)(ying)響日益受(shou)到人們的廣泛關注，小(xiao)(xiao)(xiao)島(dao)國(guo)對(dui)(dui)全球氣(qi)(qi)(qi)候變化的“貢獻”很小(xiao)(xiao)(xiao)，卻極易(yi)受(shou)到海平(ping)面(mian)上升(sheng)、風暴(bao)、洪水和其他氣(qi)(qi)(qi)候變化相(xiang)關災害(hai)的影(ying)(ying)響，應對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)(xiao)島(dao)國(guo)所面(mian)臨的挑(tiao)戰成(cheng)為當務之急。

　　7 廢除碳稅后澳大(da)利亞碳排(pai)放飆升

　　

 

　　7月17日，澳(ao)(ao)大(da)利亞通過廢(fei)除碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)的(de)(de)系(xi)列法(fa)案，實行(xing)了兩年的(de)(de)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)法(fa)案正式(shi)被(bei)廢(fei)止。根(gen)據法(fa)案，受(shou)益的(de)(de)大(da)企業必(bi)須把(ba)節省的(de)(de)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)在一定時間內(nei)全(quan)部返還消費(fei)者(zhe)，逾期將面臨250%的(de)(de)罰款。自廢(fei)除碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)以來(lai)，澳(ao)(ao)大(da)利亞碳(tan)(tan)排放和電(dian)力(li)需求持(chi)續上升(sheng)，打破了之前長達(da)近6年的(de)(de)跌(die)勢。

　　8 巴西世(shi)界(jie)杯成(cheng)功實現碳中和(he)

　　

 

　　6月12日(ri)～7月13日(ri)，第(di)20屆世界杯足球(qiu)(qiu)賽(sai)在巴(ba)西(xi)舉行(xing)。為(wei)抵(di)消碳(tan)(tan)排放(fang)，實現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)和，巴(ba)西(xi)采取了一系(xi)列(lie)減碳(tan)(tan)措施(shi)，包(bao)括所有(you)12座球(qiu)(qiu)場均獲LEED認(ren)證，呼(hu)吁企業捐贈碳(tan)(tan)信用(yong)以抵(di)消世界杯產生的碳(tan)(tan)排放(fang)，發起“綠色護照”行(xing)動(dong)等(deng)。巴(ba)西(xi)世界杯的低碳(tan)(tan)行(xing)動(dong)為(wei)大型國際賽(sai)事樹(shu)立了減碳(tan)(tan)的榜樣。

　　9 歐盟取消可再(zai)生能(neng)源補貼遭環保組(zu)織(zhi)批評

　　

 

　　4月(yue)9日，歐(ou)盟(meng)委員會發布新規，宣布逐(zhu)步取消對太(tai)陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)等可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業的國(guo)(guo)家補(bu)貼(tie)，新規于7月(yue)1日正式生(sheng)(sheng)效。自2017年起，所(suo)有歐(ou)盟(meng)成員國(guo)(guo)都將(jiang)被強(qiang)制限制對可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業進行補(bu)貼(tie)。一些環保組織擔憂歐(ou)洲(zhou)將(jiang)放緩邁向(xiang)清潔能(neng)(neng)源的腳(jiao)步。

　　10 國(guo)際法院責令(ling)日本停止捕鯨

　　

 

　　3月31日(ri)，海牙國際(ji)法(fa)院就澳大利(li)亞控(kong)告(gao)日(ri)本(ben)在(zai)南(nan)極海域(yu)捕(bu)(bu)鯨(jing)一案(an)做出判決，認定日(ri)本(ben)的(de)捕(bu)(bu)鯨(jing)活(huo)動并(bing)非出于(yu)所謂(wei)的(de)“科學研究”目的(de)，責(ze)令日(ri)本(ben)停止這一活(huo)動。日(ri)本(ben)政府(fu)11月18日(ri)稱，計劃減少每年在(zai)南(nan)極海域(yu)的(de)捕(bu)(bu)鯨(jing)數量，將捕(bu)(bu)捉小須鯨(jing)的(de)數量每年減少2/3，同時不會再捕(bu)(bu)殺座頭鯨(jing)和長須鯨(jing)。