寶龍環保公司官方網站上公布的一份機動車尾氣遙測儀的

計量器具生產許可證，2007年8月11日已到期。

　　多(duo)項(xiang)研究證(zheng)實，各地機動車(che)中有10%~15%排放嚴重超標(被稱為“高污(wu)染車(che)”)，其污(wu)染量占(zhan)當地機動車(che)排放總量的(de)50%~60%。

　　那么(me)，通過什么(me)途(tu)徑找出那些(xie)高(gao)(gao)污(wu)染(ran)車(che)?有關(guan)部(bu)門(men)提供的邏輯是(shi)：通過臨時上路的遙(yao)感監(jian)測車(che)或固定式遙(yao)感檢測儀，去鑒別(bie)高(gao)(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)(gao)排放車(che)輛，讓高(gao)(gao)污(wu)染(ran)車(che)現(xian)形。

　　于(yu)是，在短短的一年多(duo)時間里，多(duo)地環保(bao)部門紛紛花(hua)巨資(zi)購(gou)買(mai)機動車污(wu)染遙感(gan)檢(jian)測設備。但有關專家(jia)和《第一財經日報》記者(zhe)調(diao)查(cha)發現，作為政府(fu)執法工(gong)具，向社會(hui)出具公正數據(ju)的遙感(gan)檢(jian)測設備生產(chan)和經營廠商疑(yi)無相應資(zi)質，購(gou)買(mai)方環保(bao)部門也沒(mei)有對此進行審核。

　　遙感設備廠商無“三證”

　　根據(ju)中國(guo)政府(fu)采(cai)購網公布的有關(guan)移(yi)動(dong)(dong)遙(yao)感檢(jian)測系統中標(biao)公告(gao)，一項不完全統計顯(xian)示，自2013年(nian)2月(yue)至2014年(nian)11月(yue)，北京、河南(nan)、江蘇(su)、重(zhong)慶(qing)、內蒙古、山東等地(di)20多家環保部門采(cai)購了移(yi)動(dong)(dong)遙(yao)感檢(jian)測系統，采(cai)購總金額約4834.5萬元。

　　中標公(gong)(gong)(gong)告顯示，上(shang)述環(huan)(huan)(huan)保(bao)部門采(cai)購的移(yi)動(dong)遙(yao)感檢測系(xi)統(tong)來自5家公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)：安徽寶龍環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)技(ji)(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(下稱“寶龍環(huan)(huan)(huan)保(bao)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)”)、汕頭市勝霏爾(er)環(huan)(huan)(huan)境科(ke)技(ji)(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、廣州博世芬科(ke)技(ji)(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、廣州格維(wei)恩環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)技(ji)(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、內蒙古和光天誠環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)技(ji)(ji)有(you)限責任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)。

　　但《第一財經(jing)日報》記者查詢并(bing)向(xiang)(xiang)專家求證，作為(wei)政(zheng)府用于對車輛尾氣污染物檢測(ce)向(xiang)(xiang)社會車輛出具(ju)公正數據的(de)執(zhi)法工(gong)具(ju)，這5家公司的(de)遙感(gan)檢測(ce)設備(bei)疑(yi)無必備(bei)的(de)“三證”：制造計量(liang)器具(ju)許可證、計量(liang)器具(ju)檢定證書和資格許可證。

　　寶龍環保公(gong)司生產6種機(ji)動車移動式和(he)固定(ding)式遙(yao)感檢測設(she)備(bei)，但其(qi)官(guan)網只公(gong)布了一(yi)份機(ji)動車尾氣遙(yao)測儀(yi)的(de)計量(liang)器(qi)具(ju)(ju)生產許可證(zheng)(皖(wan)制00000112號)，發證(zheng)日期為(wei)2004年8月12日，2007年8月11日已到期。記者(zhe)與相關專家并沒有(you)在安(an)徽(hui)省(sheng)和(he)國(guo)家質監局網站上(shang)查(cha)詢到該(gai)企(qi)業的(de)新計量(liang)器(qi)具(ju)(ju)生產許可證(zheng)。

　　該(gai)企(qi)(qi)業(ye)官網稱，自己是“國內唯(wei)一專業(ye)從事機(ji)(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)激(ji)光遙(yao)(yao)感(gan)監(jian)測(ce)儀器的(de)研發(fa)、生產(chan)、銷售的(de)國家級高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)”，“研發(fa)的(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)遙(yao)(yao)感(gan)監(jian)測(ce)系統科(ke)技含量(liang)高，技術(shu)水平和市場地位處于國內領(ling)先”，“目前寶(bao)龍環保(bao)的(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)遙(yao)(yao)測(ce)設備已逐漸(jian)成為(wei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)污(wu)染監(jian)測(ce)的(de)首選”。

　　另外幾家(jia)(jia)(jia)公(gong)司均(jun)為機(ji)動車遙感檢測(ce)設(she)備的(de)經營商，汕頭市勝霏爾環(huan)境(jing)科技(ji)有(you)限公(gong)司在其官(guan)網上(shang)沒(mei)有(you)公(gong)示(shi)“三(san)證”。廣州博世(shi)芬科技(ji)有(you)限公(gong)司等3家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)不(bu)僅沒(mei)有(you)自己的(de)官(guan)網，在中國電(dian)子電(dian)器網等網站開(kai)設(she)的(de)企業(ye)(ye)會(hui)員網頁上(shang)，也沒(mei)有(you)公(gong)示(shi)“三(san)證”信(xin)息。記者與相關專家(jia)(jia)(jia)同(tong)樣沒(mei)有(you)在廣東(dong)省(sheng)、內蒙古自治區質量技(ji)術(shu)監督(du)局網站上(shang)查(cha)詢到這3家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)的(de)“三(san)證”信(xin)息。

　　12月15日上午，本報記者電話(hua)聯系寶龍環保公司(si)銷(xiao)售經理劉文發，在問及該企業(ye)“三證”信息時，對方聲稱：“計量器(qi)具生產許可(ke)證過期的事(shi)我不(bu)太清楚。我們的設備(bei)在北京(jing)已經使用了20多套，應該沒什么問題(ti)。”

　　隨后，記者撥打了寶龍環(huan)保公司(si)業(ye)務負責人陳慶華的電話，他在(zai)電話中承認計(ji)量(liang)器具生產許可證已過(guo)期。“我們(men)續(xu)(xu)辦太簡單了。就(jiu)像車(che)子年(nian)檢一(yi)樣，走個程序(xu)就(jiu)行。”但記者詢問為何(he)7年(nian)都沒有續(xu)(xu)辦時(shi)，陳慶華稱自己正在(zai)開車(che)，不方便接聽電話。

　　去年12月，青島市環境監察支隊從寶龍(long)環保公(gong)司(si)(si)購買(mai)了一(yi)套總價180.5萬元的機動(dong)車(che)遙感檢測設備。“山東(dong)省對計量器具許(xu)可證并(bing)沒有強制性要求。”15日上(shang)午，青島市環保局(ju)一(yi)位工作人員在電(dian)話中告訴記者(zhe)：“他們(寶龍(long)環保公(gong)司(si)(si))計量器具生產許(xu)可證過(guo)期的情(qing)況，我們也注意(yi)到了，已多次要求他們補辦相(xiang)應的計量和認證手續。”

　　15日上(shang)午，記者還撥打了另外4家(jia)公司的電話，但(dan)未聯系(xi)上(shang)。

　　多項法規規范計量器具

　　各(ge)地(di)環保部(bu)門采購(gou)機(ji)動車遙感檢(jian)測(ce)設備，是(shi)用于對(dui)上(shang)路車輛(liang)尾氣排放的污染物是(shi)否(fou)超標進行檢(jian)測(ce)，環保部(bu)門根據(ju)(ju)檢(jian)測(ce)結果給(gei)予(yu)車主(zhu)處罰或禁止上(shang)路，因此，檢(jian)測(ce)設備是(shi)否(fou)合法、數(shu)據(ju)(ju)是(shi)否(fou)準(zhun)確是(shi)決(jue)定車輛(liang)能否(fou)行駛的關鍵性依據(ju)(ju)。

　　2014年3月1日起實(shi)施(shi)的新《計(ji)量(liang)(liang)法(fa)》第二條規(gui)(gui)定，“建立計(ji)量(liang)(liang)基準(zhun)、計(ji)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)、標(biao)準(zhun)物資定級、進行計(ji)量(liang)(liang)檢定、計(ji)量(liang)(liang)校準(zhun)，制(zhi)造、修理(li)……從事計(ji)量(liang)(liang)活動，實(shi)施(shi)計(ji)量(liang)(liang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)等必須遵守(shou)本法(fa)”;第五條規(gui)(gui)定，“國家對(dui)(dui)用(yong)于貿易結(jie)算、安全防護(hu)、醫療衛生、環境(jing)監(jian)測、法(fa)定評價、公正(zheng)計(ji)量(liang)(liang)方面的計(ji)量(liang)(liang)器具(ju)實(shi)施(shi)法(fa)制(zhi)管(guan)理(li)。國家對(dui)(dui)法(fa)制(zhi)管(guan)理(li)的計(ji)量(liang)(liang)器具(ju)實(shi)施(shi)制(zhi)造許可證制(zhi)度和計(ji)量(liang)(liang)檢定制(zhi)度。”

　　此外(wai)，第(di)二(er)十六條(tiao)(tiao)、第(di)三(san)十一條(tiao)(tiao)、第(di)四(si)十二(er)條(tiao)(tiao)、《計量法(fa)實施細則》第(di)二(er)十三(san)條(tiao)(tiao)、第(di)四(si)十七條(tiao)(tiao)均(jun)有相應(ying)規定。

　　《制(zhi)造(zao)、修理(li)計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)許(xu)(xu)可(ke)(ke)監督管理(li)辦法》第(di)二十(shi)一條(tiao)規(gui)定，“取(qu)得制(zhi)造(zao)計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的，應當(dang)(dang)在其產品的明顯部位(wei)(或(huo)銘牌)、使用說明書和包裝上標(biao)注國家統一規(gui)定的制(zhi)造(zao)計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證標(biao)志(zhi)和編號。”第(di)二十(shi)三條(tiao)規(gui)定，“銷售計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)的，應當(dang)(dang)查驗(yan)制(zhi)造(zao)計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證書及(ji)其標(biao)志(zhi)和編號。”第(di)三十(shi)二條(tiao)規(gui)定，“制(zhi)造(zao)、修理(li)計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)許(xu)(xu)可(ke)(ke)有效期屆滿未(wei)延續的”，原(yuan)準予制(zhi)造(zao)、修理(li)計量(liang)(liang)器(qi)具(ju)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的質(zhi)監部門(men)應當(dang)(dang)注銷其許(xu)(xu)可(ke)(ke)。

　　15日上午，原北京汽(qi)車(che)研究所(suo)有限公司汽(qi)車(che)排放技術總監肖亞平在接受本報記(ji)者電話采訪時(shi)表示(shi)：“現行的機(ji)動車(che)檢測標(biao)準(zhun)還不科學完善(shan)，檢測方法不嚴謹，對儀器設備的要求(qiu)和檢測規程(cheng)不完善(shan)，可能會造成檢測結果誤差比較(jiao)大。”

　　遙感檢測車擅自上路違法

　　而(er)對于機動車(che)(che)遙感(gan)檢(jian)測數據的準確性問(wen)題，國家機動車(che)(che)污染防治專(zhuan)業(ye)委員會副主(zhu)任(ren)顏梓(zi)清此前(qian)在接受本報記者獨家采訪(fang)時表示，依目前(qian)的技術水平(ping)，遙感(gan)檢(jian)測最多告(gao)(gao)訴(su)你，“你可能有(you)病了”，但到底有(you)沒有(you)生(sheng)病、是什么病、怎(zen)么治，遙感(gan)檢(jian)測沒法正確告(gao)(gao)訴(su)你。“冒黑煙(yan)大型車(che)(che)輛連肉眼都看得出來，遙感(gan)檢(jian)測不是多余嗎?”

　　遙測法(fa)是指利用光學原理(li)遠距離感應檢(jian)測行駛中(zhong)的(de)(de)(de)(de)在(zai)用汽(qi)(qi)車(che)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)氣(qi)(qi)污染物排(pai)(pai)(pai)放濃(nong)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)方法(fa)。但研究發現，影響(xiang)遙感檢(jian)測的(de)(de)(de)(de)因素(su)較多，汽(qi)(qi)車(che)尾氣(qi)(qi)排(pai)(pai)(pai)出(chu)后，立即在(zai)空氣(qi)(qi)中(zhong)擴散和(he)稀釋，稀釋濃(nong)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)變化受空氣(qi)(qi)擾動和(he)風向風速等因素(su)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，直接測量排(pai)(pai)(pai)氣(qi)(qi)煙羽中(zhong)的(de)(de)(de)(de)各污染物濃(nong)度(du)(du)不能有效地反(fan)映車(che)輛的(de)(de)(de)(de)實際排(pai)(pai)(pai)放狀況。

　　依(yi)照(zhao)安寶(bao)龍環保公(gong)司已于2007年8月11日作(zuo)廢的(de)(de)制造計量器具(ju)許可(ke)證，其機動車(che)尾氣遙測儀(yi)的(de)(de)一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO2)、氮(dan)氧化合物(wu)(NO)和碳氫(qing)化合物(wu)(HC)檢測誤(wu)差在正負10%~15%之(zhi)間，煙度(du)在正負5%之(zhi)間。“檢測設備本身(shen)就這么大的(de)(de)數據誤(wu)差，測量車(che)輛排放污染物(wu)誤(wu)差還會更大，檢測結果又有多(duo)大的(de)(de)可(ke)信度(du)呢?”顏梓清說。

　　國(guo)家機動車(che)污染防(fang)治(zhi)專業委員會(hui)給本報記(ji)者提供(gong)的《新車(che)型(xing)式認證(zheng)與在用車(che)檢測(ce)能力差異(yi)分析表》顯示，目(mu)前機動車(che)檢測(ce)所采用的簡易(yi)瞬態(tai)工(gong)況(kuang)法(fa)可檢測(ce)新車(che)國(guo)Ⅳ標(biao)準項目(mu)中的一氧(yang)化碳、碳氫化合(he)物、氮(dan)氧(yang)化物三種污染物質量(克/公里(li))，而(er)穩態(tai)工(gong)況(kuang)法(fa)、雙怠速法(fa)和遙測(ce)法(fa)均檢測(ce)不出(chu)這(zhe)些污染物質量。

　　“遙(yao)感檢測(ce)(ce)數(shu)據有效性差，只能作為尾氣(qi)檢測(ce)(ce)的輔助(zhu)手(shou)段。”北京理工(gong)大(da)學(xue)機(ji)械與車(che)輛(liang)學(xue)院教授劉昭度(du)(du)說。一(yi)些(xie)機(ji)動車(che)遙(yao)感設備生產廠家也承認，“遙(yao)感檢測(ce)(ce)有效數(shu)據不(bu)高，高污染排(pai)(pai)放車(che)輛(liang)的識(shi)別率不(bu)理想(xiang)，車(che)型的差別如排(pai)(pai)氣(qi)管高度(du)(du)的不(bu)一(yi)致也會帶來測(ce)(ce)量誤差。”

　　專家(jia)介(jie)紹，車輛尾氣遙感檢測技術目前在歐美國(guo)家(jia)也(ye)只(zhi)是用于排放特征研究(jiu)，并沒有作(zuo)為執法(fa)工(gong)具。