他山之石：日本、新加坡科研儀器共享現狀
2014-11-24
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日(ri)前，《關(guan)于(yu)國(guo)家(jia)重大科(ke)研(yan)基礎設施和大型科(ke)研(yan)儀(yi)器(qi)向(xiang)社會開放的意(yi)見》獲得審(shen)議(yi)通過。從《意(yi)見》中不難看出，我國(guo)科(ke)技界(jie)經常面臨(lin)這樣的尷尬：耗費了國(guo)家(jia)巨額 資金的儀(yi)器(qi)設備，沒有得到很好利用，卻躺在實驗室里(li)睡大覺。周邊科(ke)技水(shui)平比較發(fa)達的國(guo)家(jia)又(you)是如何(he)面對和解決此類問題的呢？
“就《意見》談 到的科(ke)技資源分(fen)散(san)、封(feng)閉、重復、低效等問題，從微(wei)觀(guan)上說(shuo)，這種現象在(zai)我們學(xue)校的各個課題組也是(shi)存(cun)在(zai)的。”新加坡南(nan)洋理(li)工大學(xue)化學(xue)系朱弟(di)博士告訴科(ke)技日報記者，課題組獨立運作，部(bu)分(fen)科(ke)研經費專(zhuan)款專(zhuan)用，每當科(ke)研經費到期(qi)前(qian)，尚未使用的經費也有突擊(ji)花費的現象。
但他同時表示，新加坡南(nan)洋理工大學在公共(gong)和大型(xing)儀器(qi)(qi)使(shi)用(yong)方面(mian)是做得比較好的，絕大多數(shu)公共(gong)儀器(qi)(qi)實現了網上預約服(fu)務，所有用(yong)戶都(dou)必須上崗培訓(xun)，培訓(xun)合(he)格(ge)后獨立操作，分析處(chu)理數(shu)據，如果違反儀器(qi)(qi)使(shi)用(yong)規則，就(jiu)會受到警(jing)告甚至處(chu)罰(fa)。
; “其背后不僅是管理理念、制度文化的(de)(de)(de)因素，同(tong)時也得益于(yu)資金(jin)雄厚和信息化水平(ping)的(de)(de)(de)支撐。”朱弟表示，實(shi)際上國(guo)內大型儀(yi)器在某(mou)些院(yuan)(yuan)所或(huo)某(mou)些高校(xiao)的(de)(de)(de)部分院(yuan)(yuan)系也實(shi)現了 網上預(yu)約、使用登(deng)記、獨立操作(zuo)和全天候開放的(de)(de)(de)做(zuo)法，只是這些做(zuo)法還不夠普遍(bian)，這就急需一個公共標準的(de)(de)(de)出臺，政府來完善和統一這些做(zuo)法。
“這(zhe)些(xie)機構的(de)某些(xie)大(da)型儀(yi)器(qi)利用率很高(gao)，甚至爆棚(peng)。多年前我就知道(dao)復旦大(da)學化學系，就有(you)研究生排(pai)隊到凌晨才有(you)機會上機測試的(de)情況。”在朱(zhu)弟看來，由(you)于中國國家大(da)，表面上看似(si)儀(yi)器(qi)閑置(zhi)、重復和低(di)效的(de)現象(xiang)較多，但(dan)實際上由(you)于各地經(jing)濟發展水平(ping)差距大(da)，中國的(de)高(gao)端、精(jing)密儀(yi)器(qi)總量還是太少，人均(jun)就更少了(le)。
在大(da)型科(ke)研設(she)(she)備(bei)建設(she)(she)和使用方(fang)面，中國和日本(ben)也(ye)存在著相似的問題。日本(ben)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)振興機構開發(fa)戰略中心首(shou)席研究員林幸秀在接受科(ke)技(ji)日報記者(zhe)采(cai)訪時表示，一是設(she)(she)備(bei)購買比(bi)較難，二是如何運營這些設(she)(she)備(bei)，令人頭疼。
林幸秀把大(da)型科研設備(bei)分(fen)(fen)為幾(ji)個級別，分(fen)(fen)別是(shi)：大(da)學內部幾(ji)個學院共(gong)(gong)用的設備(bei)；歸國(guo)家所有的設備(bei)；幾(ji)國(guo)共(gong)(gong)建的大(da)型科研設備(bei)。而這些設備(bei)在(zai)建設和共(gong)(gong)用方面都存在(zai)兩(liang)個共(gong)(gong)性問題：有關方面各分(fen)(fen)別出多少錢，以及到底誰能(neng)使(shi)用。
首先，從幾國共(gong)建(jian)(jian)的大型設備方面看，如多國在美國夏威夷共(gong)建(jian)(jian)的大型天文臺，這(zhe)些設備最(zui)開始(shi)在建(jian)(jian)設時(shi)間(jian)、地(di)點和資(zi)金比例方面，往往是(shi)爭論(lun)的焦點，而一旦計(ji)劃落實(shi)，執行起來速(su)度很快。其次，日本政府若要出(chu)(chu)資(zi)建(jian)(jian)設科研設備，往往需(xu)(xu)要各個研究機(ji)構列出(chu)(chu)需(xu)(xu)求清單，隨后政府決(jue)定滿足(zu)誰的需(xu)(xu)求。而在滿足(zu)需(xu)(xu)求的順序方面，經 常會產生爭議。“這(zhe)個時(shi)候，政府給出(chu)(chu)指導意見以及政策，顯得非(fei)常重要。”林幸秀說。
最后，大學內部也有幾個(ge)學院(yuan)爭搶少數科研(yan)設(she)備的情況。這在以前(qian)是(shi)由政府來決定分配，但(dan)現在都(dou)交給(gei)研(yan)究員自己解決了(le)。
“但是我認為中(zhong)國和日本的(de)區(qu)別在于，中(zhong)國的(de)經(jing)濟發(fa)展很快，科研經(jing)費總量是領先的(de)。相比之下，日本的(de)經(jing)濟還處于疲軟(ruan)期，沒有那么(me)多的(de)設備投入。”林幸秀(xiu)說。
關(guan)于如何實施設備(bei)(bei)共享，林幸秀認為(wei)要(yao)具體問題具體分析。一般來說，到底誰有設備(bei)(bei)的共享權，是科研人員之間討論的結果。同時，共享費用(yong)也需要(yao)做出權衡，設備(bei)(bei)生(sheng)產方(fang)希望(wang)越多的人用(yong)越好(hao)，可以取得收益，但是設備(bei)(bei)使用(yong)方(fang)也會考慮(lv)支出太多而使自身科研經費緊張。
日(ri)本(ben)科研設備空置率比(bi)較低，大家都(dou)在爭搶使用(yong)。日(ri)本(ben)政(zheng)府面(mian)臨的是粥少僧多的局面(mian)。
