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關注|市場監管總局關于全面深化長三角計量一體化發展的意見

2023-10-12 作者(zhe): 瀏覽數:763

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市場監(jian)管總局關于全面深化(hua)長三角(jiao)計量一體化(hua)發展的意見

上海市、江蘇省、浙江省、安徽(hui)省市場監管局,華東(dong)國(guo)家計量測試中心:

長(chang)(chang)江三(san)角(jiao)洲地區(qu)(以下(xia)簡稱長(chang)(chang)三(san)角(jiao))是我(wo)國(guo)經濟(ji)最(zui)活(huo)躍(yue)、開(kai)放(fang)程度(du)最(zui)高(gao)、創(chuang)新(xin)能力(li)最(zui)強的區(qu)域(yu)之一,是“一帶(dai)一路”和長(chang)(chang)江經濟(ji)帶(dai)的重(zhong)要交匯點,對全國(guo)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)發揮(hui)著重(zhong)要的支撐和引領示范(fan)作用(yong)。為貫(guan)徹(che)落實習近平總書記關于長(chang)(chang)三(san)角(jiao)一體(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)要講話和重(zhong)要指(zhi)示批(pi)示精(jing)神,深入推進實施《關于加快建設全國(guo)統一大市場的意(yi)見》《長(chang)(chang)江三(san)角(jiao)洲區(qu)域(yu)一體(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要》,落實《計(ji)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(2021—2035年)》重(zhong)點任(ren)務,在改革創(chuang)新(xin)、推動(dong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)爭當表率(lv),在服務全國(guo)構建新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局上(shang)爭做示范(fan),在率(lv)先實現(xian)社會主義現(xian)代化(hua)上(shang)走在前列,全面深化(hua)長(chang)(chang)三(san)角(jiao)計(ji)量(liang)一體(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan),現(xian)提出如下(xia)意(yi)見。

一、總體要求(qiu)

(一)指(zhi)導思想。

以(yi)習(xi)近平新時(shi)代中國特色社(she)會主(zhu)義思想為指導,全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)二十大(da)精神(shen),緊密圍(wei)繞(rao)黨中央(yang)、國務院關于實施(shi)區(qu)(qu)域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部署,完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念,緊扣(kou)“一(yi)體化(hua)”和(he)“高質量”,順(shun)應國際單(dan)位(wei)制(zhi)量子化(hua)變革趨勢(shi),發(fa)(fa)(fa)揮長三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)地區(qu)(qu)計量資源技(ji)術優(you)勢(shi),推進計量基礎(chu)設施(shi)互聯互通,在改革集成、項目安排、資源配置(zhi)等方面(mian)加(jia)快形成政策合力(li),努(nu)力(li)構建(jian)需求(qiu)引導、統一(yi)協調(diao)(diao)、優(you)勢(shi)互補(bu)的(de)長三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)計量一(yi)體化(hua)協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)體制(zhi)機制(zhi),更好服務長三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)一(yi)體化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。

(二)基(ji)本原(yuan)則。

圍(wei)繞中(zhong)心(xin),服務大(da)局(ju)。面(mian)向世界(jie)科技前沿和(he)國家重大(da)需(xu)求,牢牢把握(wo)突出重圍(wei)先手(shou)棋的(de)戰(zhan)略使命,始終保持(chi)落實國家戰(zhan)略的(de)思想自覺和(he)行動自覺,持(chi)續推動長(chang)三角地區計(ji)量(liang)工作全面(mian)融入(ru)一(yi)(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略規劃。深度參與(yu)構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju),發(fa)(fa)揮長(chang)三角地區計(ji)量(liang)整(zheng)體(ti)優(you)勢(shi),形成強(qiang)強(qiang)聯合、互(hu)相賦能的(de)一(yi)(yi)體(ti)化新態勢(shi)。

改革創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),示范(fan)引領(ling)。堅持目(mu)標導(dao)向(xiang)、問題導(dao)向(xiang)和(he)效果(guo)導(dao)向(xiang),更(geng)好(hao)發揮中國(上(shang)海(hai))自由貿(mao)易試驗區(qu)新(xin)片(pian)區(qu)制度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)試驗田作(zuo)用(yong),探索計量(liang)(liang)一體(ti)(ti)化(hua)發展的新(xin)體(ti)(ti)制和(he)新(xin)機制,推動技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、模式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和(he)管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。積極促(cu)進長三角地區(qu)計量(liang)(liang)領(ling)域(yu)重(zhong)大改革創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)舉(ju)措系統集成,以更(geng)深層次改革、更(geng)高(gao)水(shui)平開放服(fu)務全國發展大局(ju)。

協(xie)同(tong)融合,開放(fang)共(gong)享。堅持中央(yang)統籌和地(di)(di)方負(fu)責(ze)相結(jie)合,加快推動《計量發(fa)(fa)展規劃(2021—2035年)》各項任務和政策落地(di)(di)。深入推進長(chang)三角地(di)(di)區(qu)三省(sheng)一市《計量發(fa)(fa)展規劃(2021—2035年)》實(shi)施(shi)意見的協(xie)同(tong)和銜接(jie),打(da)破(po)行業和地(di)(di)域限制(zhi),推動形成分工合理、相互融合的區(qu)域功能布局。

(三)主要目標。

到2025年,基(ji)本(ben)建(jian)成長(chang)三(san)角地(di)區(qu)計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)一(yi)體化(hua)協同(tong)發展的體制機制,全面統(tong)籌區(qu)域計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)發展,深化(hua)區(qu)域計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)合作,計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技術支撐(cheng)能(neng)力持續增強,計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)監管執法協作機制建(jian)立健全,一(yi)體化(hua)制度(du)創(chuang)新(xin)取(qu)得(de)實(shi)效(xiao)。進一(yi)步提升(sheng)與(yu)國家(jia)重大戰略推進實(shi)施相配套的計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)一(yi)體化(hua)服務能(neng)力。長(chang)三(san)角地(di)區(qu)新(xin)建(jian)和升(sheng)級社會(hui)公用計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)1000項以(yi)上,建(jian)有產業計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)測試中心50個(ge)以(yi)上,建(jian)成計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技術委員會(hui)10個(ge)以(yi)上。

到2035年,長(chang)三(san)角地(di)(di)區全面形(xing)成具有(you)全國(guo)(guo)領先水平,在國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內具有(you)影響力(li)和帶(dai)動力(li)的(de)區域計量(liang)一體(ti)化增長(chang)極,實現地(di)(di)區各省(sheng)和直轄(xia)市計量(liang)發展規劃、計量(liang)基礎(chu)設(she)施建設(she)和計量(liang)監督管理的(de)高度協同,形(xing)成統一開(kai)放、競爭(zheng)有(you)序、資源優化配置的(de)計量(liang)服務(wu)大市場,長(chang)三(san)角地(di)(di)區計量(liang)一體(ti)化協同發展的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)更(geng)趨成熟,計量(liang)支撐能力(li)明顯提升,服務(wu)國(guo)(guo)家現代化建設(she)大局的(de)能力(li)進一步增強。

二、建立計量(liang)一體(ti)化(hua)發展統(tong)籌機制,更好服務改革發展大(da)局

(四)深(shen)化計量一(yi)體化發展(zhan)合作機(ji)制。

突出華東國家計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)測(ce)試(shi)中(zhong)心在區域協(xie)調(diao)互(hu)認、議事決策(ce)、交流合作(zuo)、技術會(hui)商中(zhong)的(de)角色地位,發(fa)揮大區社會(hui)公用計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標準(zhun)量(liang)(liang)值(zhi)傳遞和溯源的(de)重要(yao)作(zuo)用,建立長(chang)三(san)角計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技術委員會(hui)工作(zuo)機制。加強在重大計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)政策(ce)研(yan)究、計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)標準(zhun)建設、計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)能力提(ti)升、計(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)科技創新(xin)等方面的(de)協(xie)同發(fa)力,完善長(chang)三(san)角地區協(xie)調(diao)通報機制、互(hu)認合作(zuo)機制、協(xie)作(zuo)會(hui)商機制等。

(五)加強計量一體化發(fa)展制度創新。

研究制定長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)計量(liang)一(yi)體化(hua)制度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、體制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、管(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、風險監控(kong)以及人才(cai)、基礎設施(shi)和資金的配(pei)套政(zheng)策和措施(shi),探索長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)計量(liang)協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、分工協(xie)作、服務(wu)便利化(hua)等改革。進一(yi)步完善相(xiang)關制度,破(po)除計量(liang)技(ji)術服務(wu)的行政(zheng)壁壘和市場(chang)(chang)分割,進一(yi)步降低交(jiao)易成本,服務(wu)全國統一(yi)大市場(chang)(chang)建(jian)設。

(六)推進重大改革(ge)系統集(ji)成和改革(ge)試點經驗共(gong)享共(gong)用。

推動(dong)貿易試(shi)驗區和(he)(he)一體(ti)化先行示(shi)(shi)范(fan)(fan)區有序承接國家計(ji)量(liang)行政許可和(he)(he)改(gai)革事項,在長三角(jiao)地(di)區選擇(ze)適當區域開展系統性、整體(ti)性計(ji)量(liang)改(gai)革試(shi)點(dian),探索(suo)實(shi)(shi)現集中落實(shi)(shi)、率先突破、系統集成,為全國計(ji)量(liang)改(gai)革積累經(jing)(jing)驗。推動(dong)長三角(jiao)地(di)區部分區域承接的取(qu)消企業(ye)內(nei)部使用的最高計(ji)量(liang)標(biao)準器具考核發證(zheng)及強制(zhi)(zhi)檢定改(gai)革、計(ji)量(liang)標(biao)準器具復(fu)查(cha)考核實(shi)(shi)行告知承諾制(zhi)(zhi)改(gai)革、計(ji)量(liang)器具型式批準工作機制(zhi)(zhi)改(gai)革等試(shi)點(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)經(jing)(jing)驗共(gong)用共(gong)享(xiang),有序將試(shi)點(dian)示(shi)(shi)范(fan)(fan)成果在自(zi)由(you)貿易區和(he)(he)一體(ti)化先行示(shi)(shi)范(fan)(fan)區復(fu)制(zhi)(zhi)推廣(guang)。

三(san)、提升長三(san)角計量服(fu)務保障(zhang)能(neng)力,賦能(neng)高質量發展

(七)完善(shan)區域量值傳遞和溯源體系(xi)。

面向國(guo)家重大計(ji)量(liang)需求和長三(san)角地(di)區(qu)(qu)經濟社(she)會(hui)(hui)發展主戰場,系統性布局“國(guo)家—華東—長三(san)角(區(qu)(qu)域(yu))”梯(ti)次接續的量(liang)值傳遞和溯源體(ti)系。通(tong)過技(ji)術協同、能(neng)(neng)力共(gong)享(xiang)、共(gong)研共(gong)建(jian)(jian)、資質互認等(deng)方式,加(jia)快(kuai)計(ji)量(liang)基準(zhun)(zhun)、社(she)會(hui)(hui)公用(yong)計(ji)量(liang)標準(zhun)(zhun)與(yu)標準(zhun)(zhun)物質能(neng)(neng)力提升。協同推(tui)動(dong)華東地(di)區(qu)(qu)社(she)會(hui)(hui)公用(yong)計(ji)量(liang)標準(zhun)(zhun)建(jian)(jian)設,鼓勵長三(san)角地(di)區(qu)(qu)省(sheng)級計(ji)量(liang)技(ji)術機構(gou)在重點(dian)領域(yu)建(jian)(jian)設大區(qu)(qu)級社(she)會(hui)(hui)公用(yong)計(ji)量(liang)標準(zhun)(zhun)。大力開(kai)展大區(qu)(qu)計(ji)量(liang)比對等(deng)區(qu)(qu)域(yu)性計(ji)量(liang)技(ji)術活動(dong)。

(八)加強區域產業計量測試(shi)體系建設。

瞄準世界科技(ji)前沿和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)制(zhi)高點,充(chong)分發(fa)揮創新(xin)(xin)資源集(ji)聚優勢,重(zhong)點加強航空航天(tian)、海洋裝備(bei)、集(ji)成電(dian)路、生物(wu)醫藥、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽車和(he)(he)新(xin)(xin)能(neng)源汽車、新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)型(xing)顯(xian)示、軌道(dao)交(jiao)(jiao)通、現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)業(ye)(ye)等領域(yu)重(zhong)大計(ji)(ji)(ji)量測試問題與關(guan)鍵技(ji)術攻關(guan)。優化(hua)完善長(chang)三角(jiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量云,加快相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量公共(gong)技(ji)術服(fu)務平臺建設,協(xie)同推進長(chang)三角(jiao)地區國家和(he)(he)省級產(chan)(chan)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量測試中心能(neng)力(li)互(hu)補、交(jiao)(jiao)叉融(rong)合,推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)高級化(hua)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現(xian)代(dai)化(hua)。

(九)服(fu)務區域儀(yi)器儀(yi)表行(xing)業發展。

加大產學(xue)研用合作,加快小型化矢量原子磁力儀、量子微波場強儀等(deng)量子傳感(gan)器(qi)和(he)太赫茲傳感(gan)器(qi)、高(gao)(gao)端(duan)圖像傳感(gan)器(qi)、高(gao)(gao)速光電傳感(gan)器(qi)等(deng)研制(zhi)與應(ying)用。在(zai)電化學(xue)、光學(xue)測量、色譜(pu)儀、質譜(pu)儀、流量計等(deng)領域培育一批(pi)具有核心技術和(he)競爭力的(de)高(gao)(gao)端(duan)儀器(qi)儀表(biao)品(pin)牌(pai)。推動三省一市儀器(qi)儀表(biao)相關產業發展集群(qun)建(jian)設。

(十)優化(hua)區域(yu)計量(liang)技術服務。

以(yi)長三角地(di)區(qu)(qu)發(fa)展較快、實力較強(qiang)、比(bi)較優(you)勢明顯的省(sheng)、市(shi)級計(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)機(ji)構(gou)和行(xing)業計(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)機(ji)構(gou)、第三方(fang)計(ji)量(liang)(liang)檢測機(ji)構(gou)等(deng)(deng)為依托,著力加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)(liang)測試(shi)服務(wu)品(pin)牌建(jian)設,在(zai)長三角地(di)區(qu)(qu)率先培育一(yi)批專業化(hua)、社(she)會化(hua)、網(wang)絡化(hua)的服務(wu)機(ji)構(gou)。更好發(fa)揮(hui)(hui)長三角地(di)區(qu)(qu)在(zai)開放、創新(xin)(xin)方(fang)面(mian)的資源稟賦優(you)勢,加(jia)強(qiang)政府引導(dao),發(fa)動各(ge)方(fang)力量(liang)(liang),大力發(fa)展計(ji)量(liang)(liang)校準、計(ji)量(liang)(liang)測試(shi)、產業計(ji)量(liang)(liang)等(deng)(deng)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)服務(wu)新(xin)(xin)興業態,不(bu)斷滿足市(shi)場(chang)多樣化(hua)、個性化(hua)需求。加(jia)強(qiang)行(xing)業自律,鼓勵相關計(ji)量(liang)(liang)專業社(she)會團體依法(fa)有序發(fa)揮(hui)(hui)作(zuo)用,促(cu)進計(ji)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)服務(wu)市(shi)場(chang)健康發(fa)展。

(十一)服務數字長三角建設。

加(jia)快(kuai)國家時間(jian)頻(pin)率計(ji)(ji)(ji)量(liang)中(zhong)心上海(hai)實驗(yan)室和應用中(zhong)心(浙江)建(jian)設(she),完善時間(jian)頻(pin)率標準、分布式可靠時間(jian)同步系統等(deng)數(shu)(shu)(shu)(shu)字計(ji)(ji)(ji)量(liang)基礎(chu)設(she)施。面向社會創新計(ji)(ji)(ji)量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)字化服(fu)(fu)務,建(jian)立電能在線監測數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)驗(yan)證系統等(deng)數(shu)(shu)(shu)(shu)字計(ji)(ji)(ji)量(liang)標準。推(tui)動建(jian)設(she)上海(hai)計(ji)(ji)(ji)量(liang)測試數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心、國家計(ji)(ji)(ji)量(liang)科學數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心浙江分中(zhong)心、國家計(ji)(ji)(ji)量(liang)科學數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心江蘇分中(zhong)心、安徽(hui)省計(ji)(ji)(ji)量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)庫和相關(guan)領域(yu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)建(jian)設(she)應用基地,推(tui)動生(sheng)命健康、食(shi)品安全(quan)、交通運輸(shu)、金融(rong)服(fu)(fu)務等(deng)跨領域(yu)、跨區域(yu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)融(rong)合(he)(he)、共(gong)享(xiang)與應用。積極推(tui)動智能傳感(gan)器(qi)(qi)、微機電系統(MEMS)傳感(gan)器(qi)(qi)等(deng)關(guan)鍵計(ji)(ji)(ji)量(liang)測試技術聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)攻關(guan),服(fu)(fu)務物(wu)聯(lian)(lian)(lian)網、車聯(lian)(lian)(lian)網、工業互聯(lian)(lian)(lian)網建(jian)設(she)。

(十二)支撐(cheng)碳(tan)達峰碳(tan)中和目(mu)標(biao)實(shi)現。

強化長(chang)三(san)角碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)計(ji)(ji)量體系(xi)的協調配(pei)合。推動在長(chang)三(san)角地(di)區(qu)建設碳(tan)計(ji)(ji)量中心,加(jia)強碳(tan)計(ji)(ji)量標準(zhun)和(he)(he)標準(zhun)物質建設,提升碳(tan)排放測(ce)量和(he)(he)碳(tan)監測(ce)能(neng)(neng)力水平,探索建立碳(tan)排放計(ji)(ji)量審查制(zhi)度和(he)(he)碳(tan)計(ji)(ji)量服(fu)務體系(xi)。在鋼(gang)鐵、電(dian)力等重(zhong)點領域開(kai)展碳(tan)計(ji)(ji)量實(shi)踐試點。進一步發揮長(chang)三(san)角地(di)區(qu)國家(jia)城市能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量中心作用(yong),積極推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量服(fu)務示范工程(cheng)。

四、加強(qiang)計量基礎和應用(yong)研(yan)究,打造(zao)高水平(ping)計量科技創新生態

(十(shi)三)深化(hua)區域(yu)計量科技(ji)攻關(guan)與合作。

加強計(ji)量(liang)(liang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新前瞻布局和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享,著(zhu)力解決重(zhong)(zhong)大計(ji)量(liang)(liang)科(ke)學(xue)(xue)和(he)關鍵共(gong)性技(ji)術(shu)問題。開展精密測量(liang)(liang)、智(zhi)慧傳感、智(zhi)能測評等關鍵共(gong)性技(ji)術(shu)攻關,加強高(gao)端儀器(qi)(qi)設備核(he)心(xin)器(qi)(qi)件、核(he)心(xin)算(suan)法和(he)核(he)心(xin)溯源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)究。積(ji)極開展量(liang)(liang)子精密測量(liang)(liang)和(he)量(liang)(liang)子傳感技(ji)術(shu)研(yan)(yan)究。充分發揮區域內(nei)企業(ye)、科(ke)研(yan)(yan)院所和(he)高(gao)校(xiao)等計(ji)量(liang)(liang)優勢資(zi)源(yuan)(yuan)力量(liang)(liang),聯合打(da)造(zao)突破型(xing)、引領型(xing)、平臺型(xing)的(de)現(xian)代(dai)先(xian)進測量(liang)(liang)實(shi)(shi)驗室(shi),建(jian)立(li)計(ji)量(liang)(liang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新基地。推動(dong)建(jian)立(li)量(liang)(liang)子測量(liang)(liang)實(shi)(shi)驗室(shi)、建(jian)設超高(gao)靈敏(min)度弱磁(ci)場和(he)慣性測量(liang)(liang)裝置等重(zhong)(zhong)大科(ke)學(xue)(xue)裝置。

(十四)激(ji)發各類(lei)計量創新主體活力。

加強(qiang)省(sheng)際合作,發揮區位(wei)條件和(he)資(zi)源稟(bing)賦優勢,促進科研(yan)資(zi)源共(gong)享。依托長三角產(chan)業計量技(ji)(ji)術創新挑戰(zhan)賽等載體,加快計量科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化和(he)推廣應用(yong)。加大對(dui)企業創新支持力度(du),鼓勵計量技(ji)(ji)術機構面向本地區重點戰(zhan)略和(he)產(chan)業打(da)造集科學研(yan)究、成果轉(zhuan)化、應用(yong)服務于一(yi)體的科技(ji)(ji)創新基地。

(十五)強化人才隊伍和文化建設。

依(yi)托國(guo)家和(he)(he)區(qu)域重大科技(ji)(ji)支(zhi)撐平(ping)臺(tai)、國(guo)際合(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)、重大工程、重點(dian)項目、重點(dian)實驗室等,推(tui)(tui)動高層次人(ren)才(cai)國(guo)際交(jiao)流(liu)和(he)(he)學術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)。推(tui)(tui)動計(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)機構與高校(xiao)聯(lian)合(he)設立計(ji)量(liang)(liang)(liang)相關學科,聯(lian)合(he)開展(zhan)研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)。加(jia)強人(ren)力(li)資源協(xie)作(zuo),鼓勵省級(ji)計(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)機構聯(lian)合(he)開展(zhan)就業洽談會和(he)(he)專場(chang)招聘會,促進(jin)計(ji)量(liang)(liang)(liang)人(ren)才(cai)在區(qu)域間(jian)有效流(liu)動和(he)(he)優化(hua)配置。聯(lian)合(he)開展(zhan)長三角計(ji)量(liang)(liang)(liang)職業能(neng)(neng)力(li)提(ti)升行動,開發計(ji)量(liang)(liang)(liang)公(gong)共教育(yu)資源,進(jin)一(yi)步提(ti)高計(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)機構技(ji)(ji)術(shu)(shu)能(neng)(neng)級(ji)和(he)(he)人(ren)員職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)。推(tui)(tui)動三省一(yi)市建(jian)立國(guo)家和(he)(he)省級(ji)計(ji)量(liang)(liang)(liang)文化(hua)和(he)(he)科普資源創新基地、計(ji)量(liang)(liang)(liang)文化(hua)廣(guang)場(chang)、計(ji)量(liang)(liang)(liang)博物館(guan)和(he)(he)計(ji)量(liang)(liang)(liang)科普館(guan)等。

(十六)提升區域(yu)計(ji)量科技創新國(guo)際合作水(shui)平。

依托在(zai)長三角地(di)區的計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構、產(chan)(chan)業(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)測(ce)試中心、企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)際法(fa)制計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)組(zu)織(OIML)技(ji)術(shu)委員(yuan)(yuan)會、全國(guo)(guo)專(zhuan)業(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)委員(yuan)(yuan)會等,構建國(guo)(guo)際計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)交流合(he)作(zuo)(zuo)平臺,深化國(guo)(guo)際計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科技(ji)創(chuang)新合(he)作(zuo)(zuo)。鼓勵長三角地(di)區計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)機(ji)構和企(qi)業(ye)參(can)與全球計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)治理體系變(bian)革和國(guo)(guo)際計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)規(gui)則、規(gui)范(fan)制定,加(jia)強國(guo)(guo)際協調和規(gui)則一(yi)致性(xing)。推動OIML證書指定實驗室建設。與“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家科研機(ji)構、企(qi)業(ye)開展多種形式、寬領域的科技(ji)協同創(chuang)新、技(ji)術(shu)轉移鏈接和產(chan)(chan)業(ye)配套合(he)作(zuo)(zuo),建立(li)和完善跨國(guo)(guo)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)科技(ji)創(chuang)新合(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制。積極爭取(qu)國(guo)(guo)際性(xing)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術(shu)組(zu)織落戶長三角。

五、加強計量監(jian)督(du)管理(li),推進更高水平協同發展

(十七)強化(hua)區域計(ji)量一體化(hua)監(jian)管合(he)作。

深化(hua)計量(liang)(liang)監(jian)管(guan)(guan)制度改革,在(zai)全(quan)國率先探索建立(li)(li)(li)智能計量(liang)(liang)器(qi)具狀態評價、失準更換和抽樣檢(jian)定相結合的新型計量(liang)(liang)監(jian)管(guan)(guan)制度。建立(li)(li)(li)健(jian)全(quan)跨區(qu)域執(zhi)法聯(lian)動響應(ying)協(xie)作機制,強化(hua)加油站、電子秤等重點(dian)民(min)生領域、重點(dian)計量(liang)(liang)器(qi)具交叉(cha)暗訪和監(jian)管(guan)(guan)協(xie)作。建立(li)(li)(li)長三角地區(qu)計量(liang)(liang)監(jian)管(guan)(guan)風險管(guan)(guan)控(kong)機制,快速有效處置計量(liang)(liang)突發事件。

(十八)推進區域計量互認(ren)。

實施跨省間計(ji)(ji)量(liang)事項“一網(wang)通辦”和電子證照辦理(li)。共(gong)享、共(gong)用、共(gong)建計(ji)(ji)量(liang)專業(ye)技術人員試題和計(ji)(ji)量(liang)考評資源,互(hu)(hu)認專業(ye)項目培訓考核成績(ji)。推(tui)行跨省控股企業(ye)間計(ji)(ji)量(liang)器(qi)具(ju)型(xing)式評價結果(guo)采信,優(you)化計(ji)(ji)量(liang)器(qi)具(ju)型(xing)式批(pi)準行政(zheng)審批(pi)服務。探索建立計(ji)(ji)量(liang)授權互(hu)(hu)認機制。開展(zhan)區域計(ji)(ji)量(liang)比對(dui)活動,鼓勵三省一市(shi)計(ji)(ji)量(liang)技術機構承擔主導實驗(yan)室。

(十九)加(jia)強區(qu)域計量(liang)技術(shu)規(gui)范一體化建設。

聯合成立長(chang)三(san)角地區(qu)計(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)委(wei)員會,完善(shan)“滬(hu)蘇浙皖”計(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范體系。強(qiang)化(hua)在量(liang)子(zi)計(ji)(ji)量(liang)、生物計(ji)(ji)量(liang)、數字(zi)計(ji)(ji)量(liang)等關鍵核心領域計(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范研制布局(ju),補齊產(chan)業(ye)鏈斷點,提升關鍵環節(jie)保障能(neng)力(li)。提升計(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范服務碳(tan)達峰碳(tan)中和與社會治(zhi)理、現代化(hua)城市管理的能(neng)力(li)。充分發揮區(qu)域內(nei)計(ji)(ji)量(liang)科技(ji)(ji)創新(xin)基地、先進測(ce)量(liang)實(shi)驗室、產(chan)業(ye)計(ji)(ji)量(liang)測(ce)試中心等平臺引(yin)領、支撐(cheng)作用,加強(qiang)計(ji)(ji)量(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)規(gui)(gui)范科技(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)應用。

(二十(shi))協同推進誠信計量建(jian)設。

協同商務、衛(wei)健、經信(xin)(xin)等部門推(tui)進(jin)誠(cheng)信(xin)(xin)計量(liang)建(jian)設。結合平安(an)建(jian)設、社會信(xin)(xin)用體系建(jian)設和誠(cheng)信(xin)(xin)興(xing)商活動,打(da)造上海市“誠(cheng)信(xin)(xin)計量(liang)示范區(qu)”、江蘇省(sheng)“計量(liang)惠民(min)示范縣(市、區(qu))”等有地區(qu)特點的(de)品牌誠(cheng)信(xin)(xin)計量(liang)示范項(xiang)目。探索(suo)統一誠(cheng)信(xin)(xin)計量(liang)示范創(chuang)(chuang)新(xin)評價方法,建(jian)立誠(cheng)信(xin)(xin)計量(liang)信(xin)(xin)息(xi)公開機制,將誠(cheng)信(xin)(xin)計量(liang)創(chuang)(chuang)建(jian)結果納入企(qi)業信(xin)(xin)用風(feng)險分類指(zhi)標體系,推(tui)進(jin)分級(ji)分類監管。

六、保障措施

(二十一)加(jia)強(qiang)組織領(ling)導。

充分發揮華東國家計量測試中心的區域協(xie)調作(zuo)用(yong),建立三(san)省一市(shi)計量一體化發展會商、協(xie)調、聯動(dong)和督促(cu)落(luo)實(shi)機制。加強市(shi)場(chang)監管(guan)部門(men)和計量技術(shu)機構工作(zuo)協(xie)同(tong),共同(tong)推進長三(san)角計量一體化發展。

(二(er)(er)十二(er)(er))完善工作機制。

依托(tuo)長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)地(di)區計(ji)(ji)(ji)量(liang)工(gong)作會議(yi)等載體(ti),進(jin)一(yi)步完善長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)計(ji)(ji)(ji)量(liang)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展議(yi)事協(xie)調機(ji)制。整合長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)地(di)區計(ji)(ji)(ji)量(liang)專家力(li)(li)量(liang),探索建(jian)立(li)長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)計(ji)(ji)(ji)量(liang)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展計(ji)(ji)(ji)量(liang)專家智庫。積極協(xie)調爭取(qu)有關(guan)部(bu)門、行(xing)業和社會力(li)(li)量(liang)參與長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展,形(xing)成政(zheng)府(fu)主導、部(bu)門聯(lian)合、社會參與的區域(yu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)支撐體(ti)系建(jian)設(she)運行(xing)機(ji)制。

(二十三)積(ji)極(ji)總結推廣。

鼓勵長(chang)三角地區在(zai)計量(liang)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策、體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)等方(fang)面開展先行先試,及時總結典型案例和(he)經(jing)驗(yan),形成可借鑒(jian)、可復(fu)制(zhi)、可推(tui)廣的發展路(lu)徑(jing)和(he)模式。對于改(gai)革方(fang)向(xiang)明(ming)(ming)確(que)、經(jing)實(shi)踐證明(ming)(ming)行之(zhi)有效的改(gai)革措施,要積(ji)極推(tui)進相關法(fa)規(gui)、制(zhi)度和(he)政(zheng)策的修改(gai)完(wan)善(shan)。


市場監管總局  

2023年9月(yue)28日 

(此件公開發布)

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