? 網友提問：

你好，請問(wen)最新163號令中，第二十一條(tiao) 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構向社會出具(ju)具(ju)有證明作用(yong)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測數據、結果的，應當(dang)在其檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報(bao)告(gao)上標(biao)注資質認定(ding)標(biao)志。檢(jian)測報(bao)告(gao)能否為電(dian)子報(bao)告(gao)？還是一定(ding)要紙質？這個資質認定(ding)標(biao)志能否為電(dian)腦生產的電(dian)子印章？

? 認可(ke)與(yu)檢驗檢測監督管理(li)司(si)回復：

電子(zi)(zi)報告及印章應(ying)當(dang)符合(he)《中(zhong)華人民共和(he)國電子(zi)(zi)簽名法》相(xiang)關(guan)規定(ding)。同時,對(dui)外出(chu)具(ju)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報告應(ying)當(dang)符合(he)《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構資質(zhi)認定(ding)管(guan)理辦法》第(di)(di)十(shi)九條(tiao)、第(di)(di)ニ十(shi)一條(tiao)和(he)《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構監督(du)管(guan)理辦法》第(di)(di)十(shi)一條(tiao)等有關(guan)規定(ding)。

? 網友提問：

總局認監司領導您好，新(xin)版《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構監督管理辦法》第十(shi)四(si)條(tiao)對虛假檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告進行了界定。其中對于第（三）款(kuan)：“減(jian)少、遺漏或者(zhe)變更標(biao)(biao)準(zhun)等規定的應當(dang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)的項(xiang)目(mu)(mu)，或者(zhe)改變關鍵檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)條(tiao)件的”，我司存在如下疑問：①如何(he)理解條(tiao)款(kuan)中“應當(dang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)的項(xiang)目(mu)(mu)”，標(biao)(biao)準(zhun)中所(suo)有項(xiang)目(mu)(mu)是否(fou)都為應當(dang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)項(xiang)目(mu)(mu)？②如果委托(tuo)單位要(yao)求(qiu)，僅就標(biao)(biao)準(zhun)中某些(xie)項(xiang)目(mu)(mu)進行檢(jian)(jian)(jian)測(ce)并(bing)出具報告，那么該報告是否(fou)屬于虛假報告？請予答復為盼！

? 認可與檢驗檢測(ce)監督管理司回(hui)復：

根據《檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構監(jian)督管理辦法》第八條：“檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構應當按照國家有關強制(zhi)性規定(ding)的(de)樣(yang)品管理、儀器(qi)設備管理與(yu)(yu)使用、檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)規程(cheng)或者(zhe)方法、數據傳輸與(yu)(yu)保(bao)存等要求進行檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)。檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構與(yu)(yu)委托(tuo)人可(ke)以對不涉及國家有關強制(zhi)性規定(ding)的(de)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)規程(cheng)或者(zhe)方法等作出約定(ding)。”

? 網友提問：

你好，請問市場(chang)監管(guan)總局《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構資(zi)(zi)質認定管(guan)理辦法》和《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構監督管(guan)理辦法》中“責(ze)令限期改(gai)正”、“責(ze)令改(gai)正”，能否暫停機構的資(zi)(zi)質或不得出具檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測結(jie)果(guo)，“責(ze)令限期改(gai)正期限”有(you)沒(mei)有(you)具體規定。

? 認可(ke)與檢驗檢測監督管理司(si)回(hui)復：

《行政處罰法(fa)(fa)》第ニ十八條規定(ding)(ding)：“行政機(ji)(ji)關實施(shi)行政處罰時應當(dang)責(ze)(ze)令(ling)當(dang)事人改正(zheng)或者限期改正(zheng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為(wei)。”根據(ju)《行政處罰法(fa)(fa)》第六條規定(ding)(ding)的(de)處罰與教(jiao)育相結合原則以(yi)及(ji)《檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)資(zi)質認定(ding)(ding)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》《檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)監督管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》的(de)相關規定(ding)(ding),市場監管(guan)(guan)部門(men)可以(yi)結合具(ju)體(ti)案件的(de)性(xing)質、情節以(yi)及(ji)社(she)會(hui)危(wei)害程度,責(ze)(ze)令(ling)存在(zai)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規問題的(de)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)限期改正(zheng)。同時,為(wei)防(fang)范風險(xian)、防(fang)止危(wei)害擴大,可以(yi)教(jiao)育、提醒檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)在(zai)相應違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)尚未改正(zheng)前(qian),在(zai)對應范圍(wei)或領域(yu)內不(bu)向社(she)會(hui)出具(ju)具(ju)有證明作用的(de)報告。

? 網友提問：

根據《檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)(ce)機構(gou)資(zi)質認(ren)定管理辦法(fa)》163號令的修改，第四條增加了“法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)對檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)(ce)機構(gou)管理另有規(gui)定的依照其規(gui)定，避(bi)免相同事項的重復認(ren)定”。該條款特種設(she)備檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)(ce)機構(gou)是(shi)否適用？是(shi)否取得了《中華(hua)人民(min)共和(he)國 特種設(she)備檢驗(yan)(yan)檢測(ce)(ce)(ce)機構(gou)核準證(zheng)》后(hou)不不需要再進行(xing)CMA的認(ren)證(zheng)？

? 認可(ke)與檢(jian)驗檢(jian)測監(jian)督管理司(si)回(hui)復：

“特種設(she)備(bei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)核準”屬于《檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)資質(zhi)認定(ding)(ding)管理辦(ban)法(fa)》第四條規定(ding)(ding)的(de)對檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)管理另有規定(ding)(ding)的(de)情(qing)形。依(yi)據“放管服(fu)”改革“減少對同一(yi)主(zhu)體實(shi)施(shi)重復(fu)評價(jia)”的(de)原則，特種設(she)備(bei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)無(wu)需取得檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)資質(zhi)認定(ding)(ding)，依(yi)照相關規定(ding)(ding)進(jin)行。

? 網友提問：

①《檢驗檢測(ce)機(ji)構監督管理辦法》自2021年(nian)6月(yue)1日起施(shi)行，是否作為新(xin)申請資質(zhi)認定的(de)依據(ju)。

②《檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構資(zi)質認(ren)(ren)定管理辦法》已經(jing)做了修改，《RB/T214-2017檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構資(zi)質認(ren)(ren)定能力評價檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構通用要求》的(de)依據(ju)為(wei)《檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構資(zi)質認(ren)(ren)定管理辦法》，現(xian)在進行資(zi)質認(ren)(ren)定評審是否還依據(ju)RB/T214-2017標準。

? 認可(ke)與檢驗檢測監督管(guan)理司回復(fu)：

①根據《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》第(di)二條(tiao)，“在(zai)中華人民共和(he)國境內檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構從事向社會出具具有證明作(zuo)用的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)數據、結果、報告（以下統稱檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報告）的(de)活(huo)動及其監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)，適(shi)用本辦(ban)法(fa)。法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)對檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構的(de)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)另有規(gui)(gui)定的(de)，依(yi)照(zhao)其規(gui)(gui)定。”檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)資質(zhi)認定有關問(wen)題請參看(kan)《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構資質(zhi)認定管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》。

②根(gen)據(ju)(ju)《檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)資質認(ren)定(ding)管理辦(ban)法(fa)》第六(liu)條(tiao)、第二(er)十五條(tiao)的規定(ding)，檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)資質認(ren)定(ding)技(ji)術評審(shen)應(ying)當依據(ju)(ju)評審(shen)準則。

? 網友提問：

①請(qing)問(wen)受(shou)市場監督(du)局委托的(de)第三方檢測機(ji)構及人(ren)員，上(shang)門(men)進(jin)行檢測，需要提供的(de)證件有哪些？

②如被(bei)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)方想證實第三方檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構及(ji)人員的(de)真實性(xing)、合法性(xing)、專(zhuan)業(ye)性(xing)，是否可(ke)以要(yao)求檢(jian)(jian)(jian)測(ce)方機構及(ji)人員提供營(ying)業(ye)執照，公(gong)司(si)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)方面(mian)(mian)的(de)資質認定(ding)及(ji)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)人員檢(jian)(jian)(jian)測(ce)方面(mian)(mian)的(de)專(zhuan)業(ye)證書？

③請問是(shi)否必(bi)須有市場監督局執法人(ren)員在場的情況(kuang)下，檢測機(ji)構及(ji)人(ren)員才能進行(xing)檢測？

? 認(ren)可與檢(jian)驗檢(jian)測監督管理司(si)回復：

你好，留言收(shou)悉。關(guan)于檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)(gou)人(ren)員(yuan)的問(wen)題，《檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)(gou)監督管理(li)辦法(fa)》第(di)七條(tiao)規(gui)定(ding)，從(cong)事檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)活動的人(ren)員(yuan)，不(bu)得同時在兩個以上檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)(gou)從(cong)業(ye)。檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)授權(quan)簽(qian)字人(ren)應當(dang)符合相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)(shu)能(neng)力要求。法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)對檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)人(ren)員(yuan)或(huo)者授權(quan)簽(qian)字人(ren)的執業(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)或(huo)者禁(jin)止從(cong)業(ye)另(ling)有規(gui)定(ding)的，依(yi)照其規(gui)定(ding)。關(guan)于檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)(gou)資(zi)(zi)(zi)質的問(wen)題，《檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)(gou)資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定(ding)管理(li)辦法(fa)》第(di)二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，本(ben)辦法(fa)所稱檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)(gou)，是指依(yi)法(fa)成立，依(yi)據相(xiang)關(guan)標準或(huo)者技(ji)術(shu)(shu)規(gui)范，利用儀器設備、環(huan)境設施等技(ji)術(shu)(shu)條(tiao)件和專業(ye)技(ji)能(neng)，對產品或(huo)者法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的特定(ding)對象進行(xing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)的專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)組織。

? 網友提問：

您(nin)好：總局(ju)第(di)(di)(di)39號令(ling)《檢驗檢測機構監督(du)管(guan)理辦(ban)法》已(yi)于6月1日施行，該(gai)《辦(ban)法》第(di)(di)(di)26條規定，違反第(di)(di)(di)13、14條規定的(de)，縣級以上市場監管(guan)部門責令(ling)限期改正，處3萬元(yuan)罰(fa)款。請問：違反本(ben)《辦(ban)法》第(di)(di)(di)13條第(di)(di)(di)1款第(di)(di)(di)2項“使用未經檢定或者校準的(de)儀(yi)器、設(she)備、設(she)施”的(de)行為，是應該(gai)按(an)照《計量(liang)法實(shi)施細則》給(gei)予(yu)處罰(fa)，還是按(an)照本(ben)《辦(ban)法》的(de)規定給(gei)予(yu)3萬元(yuan)處罰(fa)？

? 認可與(yu)檢驗檢測監督管理(li)司回復：

留(liu)言(yan)所咨詢事項(xiang)，《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構監(jian)(jian)督管理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第二(er)十(shi)六條已作(zuo)出規(gui)(gui)定(ding)，“檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構有下列情形之一的，法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)對撤銷(xiao)、吊銷(xiao)、取消檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)資質(zhi)或者證書等有行政處罰規(gui)(gui)定(ding)的，依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)執行；法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)未作(zuo)規(gui)(gui)定(ding)的，由縣級以上市場監(jian)(jian)督管理部門責令(ling)限期改正，處3萬元(yuan)罰款(kuan)：（一）違反本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)第十(shi)三(san)條規(gui)(gui)定(ding)，出具不實檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告(gao)的；（二(er)）違反本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)第十(shi)四條規(gui)(gui)定(ding)，出具虛假(jia)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告(gao)的。”

? 網友提問：

想了解(jie)“違反國(guo)家有關(guan)強(qiang)制(zhi)性(xing)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)檢驗檢測規(gui)程或者方法”的(de)(de)具體含義是(shi)(shi)什么？比如強(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)準“GB 11607”中指定(ding)(ding)的(de)(de)檢測方法是(shi)(shi)“GB 7475”，但實際(ji)用“HJ 700”檢測并進行合格判定(ding)(ding)，是(shi)(shi)否屬于“違反國(guo)家有關(guan)強(qiang)制(zhi)性(xing)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)檢驗檢測規(gui)程或者方法”？

? 認可與檢(jian)驗檢(jian)測監督管理司(si)回復(fu)：

“國家有(you)關(guan)(guan)強制(zhi)性(xing)規定”具體(ti)包括法律(lv)法規、強制(zhi)性(xing)國家標(biao)準以及技術性(xing)規范等具有(you)強制(zhi)執行力(li)的相關(guan)(guan)規定。根據《強制(zhi)性(xing)國家標(biao)準管理辦法》第四十(shi)一(yi)條的相關(guan)(guan)規定，強制(zhi)性(xing)國家標(biao)準解釋(shi)草(cao)案由(you)組(zu)織(zhi)起草(cao)部門研究提出，建(jian)議咨詢(xun)有(you)關(guan)(guan)行業主管部門。

? 網友提問：

①原(yuan)163號令第二十(shi)八條表述“檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構向(xiang)(xiang)社(she)(she)會(hui)出具具有(you)(you)證(zheng)明(ming)(ming)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)數據、結果的(de)，應(ying)當……標(biao)(biao)注資(zi)質(zhi)認定標(biao)(biao)志”，可以理解的(de)幾個意思(si)，首先應(ying)有(you)(you)限定“檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構在資(zi)質(zhi)范(fan)圍內”：檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構在資(zi)質(zhi)范(fan)圍內的(de)，向(xiang)(xiang)社(she)(she)會(hui)出具具有(you)(you)證(zheng)明(ming)(ming)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)報(bao)(bao)告(gao)，應(ying)有(you)(you)CMA標(biao)(biao)識(shi)；檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構在資(zi)質(zhi)范(fan)圍內的(de)，向(xiang)(xiang)社(she)(she)會(hui)出具不具有(you)(you)證(zheng)明(ming)(ming)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)報(bao)(bao)告(gao)，不應(ying)有(you)(you)CMA標(biao)(biao)識(shi)；能(neng)否有(you)(you)顛倒過來的(de)意思(si)：報(bao)(bao)告(gao)有(you)(you)CMA標(biao)(biao)識(shi)的(de)，就(jiu)是(shi)向(xiang)(xiang)社(she)(she)會(hui)具有(you)(you)證(zheng)明(ming)(ming)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)？還有(you)(you)沒有(you)(you)報(bao)(bao)告(gao)沒有(you)(you)CMA標(biao)(biao)識(shi)的(de)，就(jiu)是(shi)向(xiang)(xiang)社(she)(she)會(hui)不具有(you)(you)證(zheng)明(ming)(ming)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)？

②怎么識別是(shi)否“向(xiang)社會出具(ju)(ju)具(ju)(ju)有證明作用”？

③對第(di)2問(wen)題，報(bao)告(gao)上聲(sheng)明備注(zhu)“不具有證明作用(yong)”或類(lei)似意思(si)文字(zi)表述（如僅供雙方參考、質控使用(yong)等），是否可(ke)行？

④報告在(zai)資(zi)質范圍內，客戶要(yao)求不蓋CMA資(zi)質章，報告上也未聲(sheng)明(ming)“不具(ju)有證明(ming)作(zuo)用”或類似意思的文字表述，是(shi)否就要(yao)受到原(yuan)163號(hao)令(ling)第(di)二(er)十八條(tiao)(tiao)、第(di)四十二(er)條(tiao)(tiao)的處罰？或163號(hao)令(ling)2021修訂版第(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)、第(di)三十五條(tiao)(tiao)處罰？

⑤國認實〔2018〕12號文件第(di)三（三）款第(di)一(yi)句“未加(jia)蓋資質認定標志（CMA）的(de)檢驗檢測報(bao)告(gao)、證(zheng)書，不(bu)具有(you)對(dui)社會的(de)證(zheng)明作(zuo)用(yong)”，是不(bu)是對(dui)原163號令(ling)第(di)二十八條(tiao)、第(di)四十二條(tiao)處罰(fa)的(de)規(gui)避？

⑥如(ru)果第(di)5問是肯定的(de)，那么(me)163號(hao)(hao)令(ling)2021修訂版(ban)第(di)二(er)十(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)處罰，仍沿(yan)用(yong)了原(yuan)163號(hao)(hao)令(ling)第(di)二(er)十(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)處罰，沒有融入(ru)國認實(shi)〔2018〕12號(hao)(hao)文件(jian)第(di)三(san)(san)（三(san)(san)）款第(di)一句的(de)內容(rong)，說明該文（國認實(shi)〔2018〕12號(hao)(hao)文件(jian)第(di)三(san)(san)（三(san)(san)）款第(di)一句）不再適用(yong)？

? 認可與(yu)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測監督管(guan)理司回復：

①《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構資質認定(ding)(ding)管理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》第(di)二條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)：“本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)所稱資質認定(ding)(ding)，是指市場監(jian)督管理部(bu)門依照法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，對向社(she)(she)會出(chu)具具有證明作用的(de)數據(ju)、結果(guo)的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構的(de)基本(ben)(ben)條(tiao)件和技(ji)術能力是否符(fu)合法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)要求實施的(de)評價(jia)許可。”第(di)二十一條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)：“檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構向社(she)(she)會出(chu)具具有證明作用的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)數據(ju)、結果(guo)的(de)，應當在其檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報告上標注(zhu)資質認定(ding)(ding)標志。”第(di)三十五(wu)條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)：“檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構有下列情形之一的(de)，由縣級(ji)以上市場監(jian)督管理部(bu)門責(ze)令限期改正；逾期未改正或者改正后仍(reng)不符(fu)合要求的(de)，處1萬(wan)元以下罰(fa)款。······（二）未按照本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)第(di)二十一條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)標注(zhu)資質認定(ding)(ding)標志的(de)。”

②“向社會出具具有證明作用(yong)(yong)”可以理解為檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)出具的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)數據、結果用(yong)(yong)于(yu)司(si)法(fa)、行政機(ji)關(guan)、仲裁機(ji)構(gou)(gou)、社會經濟和(he)公益活動以及其(qi)他(ta)法(fa)定用(yong)(yong)途，并具有相應(ying)的(de)(de)法(fa)律效力。檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)依法(fa)對(dui)其(qi)承擔相應(ying)的(de)(de)法(fa)律責任。

? 網友提問：

使用(yong)已經校準或檢定的儀器設備出(chu)具報告，如何確認？依(yi)據(ju)是(shi)什么(me)？

? 認可(ke)與檢驗檢測(ce)監督管(guan)理司回復：

《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)監督管理辦法》第十(shi)三條規(gui)定：使用未經檢(jian)定或者(zhe)校(xiao)(xiao)準(zhun)的(de)儀器、設(she)備(bei)(bei)、設(she)施的(de)屬于(yu)不實(shi)(shi)報(bao)告。檢(jian)測(ce)機構(gou)可(ke)以通過外校(xiao)(xiao)準(zhun)，比如儀器、設(she)備(bei)(bei)由質(zhi)檢(jian)所校(xiao)(xiao)準(zhun)校(xiao)(xiao)驗出(chu)具報(bao)告備(bei)(bei)查(cha)，或者(zhe)實(shi)(shi)驗室內部具有該能力的(de)工(gong)作人(ren)員進行內校(xiao)(xiao)準(zhun)，并按單位規(gui)定記錄備(bei)(bei)查(cha)。

? 網友提問：

《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十條“具備相應條件和能力的檢驗檢測機構”，不再強調“取得資質認定”如何理解？分包單位，不需要拿到資質，但是我們沒資質才分包的，所以，我們可以分包給自己嗎？

? 認可與(yu)檢(jian)驗檢(jian)測監督管理(li)司回復：

取得(de)(de)資質認(ren)定即獲得(de)(de)CMA認(ren)證，具(ju)備相(xiang)應條(tiao)件和能(neng)力(li)，現實情(qing)況一般為取得(de)(de)CMA認(ren)證或CNAS認(ren)可(ke)(ke)等(deng)，故(gu)《檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)(gou)監督管理辦法(fa)(fa)》第(di)十條(tiao)比原163號(hao)令第(di)三十一條(tiao) “依(yi)法(fa)(fa)取得(de)(de)資質認(ren)定并有能(neng)力(li)完(wan)成分包(bao)(bao)(bao)項目的(de)(de)(de)(de)檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)(gou)”放(fang)寬了承(cheng)擔分包(bao)(bao)(bao)項目的(de)(de)(de)(de)檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)范圍，只(zhi)獲得(de)(de)CNAS認(ren)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)實驗(yan)室(shi)等(deng)也(ye)可(ke)(ke)以具(ju)有分包(bao)(bao)(bao)資格。分包(bao)(bao)(bao)一般指分包(bao)(bao)(bao)給獨立于本單位(wei)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)人單位(wei)，故(gu)不存在(zai)分包(bao)(bao)(bao)給自己。

? 網友提問：

外部(bu)校準報(bao)告回(hui)來做確認(ren)，確認(ren)的(de)話要有(you)技術(shu)(shu)指(zhi)(zhi)標(biao)，我(wo)(wo)們剛飛行(xing)檢查，說我(wo)(wo)們的(de)電子(zi)天平確認(ren)表沒有(you)技術(shu)(shu)指(zhi)(zhi)標(biao)？

? 認可與檢(jian)驗檢(jian)測(ce)監(jian)督管理司回復：

外部校(xiao)準證書驗收，要依據自己的CMA/CNAS資質標準上對儀(yi)器的技術要求進行，若(ruo)無要求再依據儀(yi)器說明書。

? 網友提問：

采樣這一個環節可以外包嗎？

? 認可與檢驗檢測監督(du)管理司回復：

可以。采樣(yang)（抽樣(yang)）分包需要符合(he)39號(hao)(hao)令第十條(tiao)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)。對于屬于市場監(jian)管部門的(de)監(jian)督抽檢，比如食品，在(zai)執(zhi)行時(shi)還需要符合(he)15號(hao)(hao)令或食用農產品抽檢相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，特別(bie)是抽樣(yang)單(dan)的(de)填寫一定(ding)要嚴格按照法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行。

? 網友提問：

檢驗檢測(ce)報(bao)告將數據(ju)的(de)單位g編制成mg，是否屬于(yu)“數據(ju)結果失實(shi)”的(de)情形？檢測(ce)機構在(zai)出(chu)(chu)報(bao)告時，數據(ju)需要按換算(suan)公式換算(suan)后(hou)出(chu)(chu)，未進行換算(suan)，直接(jie)出(chu)(chu)了，算(suan)報(bao)告錯誤嗎(ma)？還可以補正報(bao)告嗎(ma)？

? 認可與(yu)檢(jian)驗檢(jian)測監督管理司回復：

《檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)(gou)監督(du)管理辦法(fa)》第(di)十三條規定：檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)(gou)出具(ju)的(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)測報告存在四種(zhong)不(bu)實(shi)報告情形之一的(de)(de)并(bing)且數據、結果存在錯誤(wu)或者無法(fa)復核的(de)(de)屬于(yu)不(bu)實(shi)報告。要看是否滿足以上要素，對于(yu)錯誤(wu)的(de)(de)報告，如傷(shang)害(hai)當(dang)事(shi)人合(he)法(fa)權(quan)利等，我個人看法(fa)是需要補正，不(bu)能傷(shang)害(hai)當(dang)事(shi)人合(he)法(fa)權(quan)利。

? 網友提問：

改變其原有狀態(tai)是(shi)啥意(yi)思？檢測(ce)監督管理辦(ban)法第14條(tiao)第4款？

? 認(ren)可與檢(jian)驗檢(jian)測(ce)監督管(guan)理司(si)回復：

《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構監督管理(li)辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)四項(xiang)“調(diao)換(huan)(huan)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)樣(yang)品或者(zhe)改變(bian)(bian)其原有狀態進(jin)行檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)”，對(dui)于法規理(li)解要充分明白(bai)“或者(zhe)”在其中的(de)法律定義(yi)，該條(tiao)改變(bian)(bian)其原有狀態進(jin)行檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)與調(diao)換(huan)(huan)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)樣(yang)品都是對(dui)“樣(yang)品”進(jin)行的(de)不(bu)符合標準的(de)操作；比如(ru)標準中要求(qiu)進(jin)“原樣(yang)”進(jin)行檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，而一些機構“兌水進(jin)樣(yang)”（兌水進(jin)樣(yang)不(bu)是指為(wei)保護儀器設備按(an)比例稀(xi)釋(shi)）。

? 網友提問：

? 認可(ke)與檢驗檢測監(jian)督管理司回復：

? 網友提問：

企業未做標準(zhun)變(bian)(bian)更，出具報(bao)告依然采用(yong)作廢標準(zhun)，如(ru)何定(ding)性？如(ru)果未做標準(zhun)變(bian)(bian)更，直接(jie)按新標準(zhun)出具報(bao)告又怎(zen)么(me)定(ding)性？

? 認可與檢驗檢測監(jian)督管理司回復：

上(shang)面說的(de)兩種情況可以(yi)分別(bie)(bie)從資(zi)質認定和報告(gao)兩個方面考(kao)慮(lv)：資(zi)質認定方面是標準變更的(de)問題，報告(gao)方面有(you)兩個法條(tiao)(tiao)可以(yi)考(kao)慮(lv)，分別(bie)(bie)為第(di)十三(san)(san)條(tiao)(tiao)第(di)（三(san)(san)）項(xiang)對應處罰條(tiao)(tiao)款第(di)二(er)十六條(tiao)(tiao)，但(dan)前(qian)提是數(shu)據結果存在錯誤或者無法復核；所以(yi)看(kan)第(di)二(er)十五(wu)條(tiao)(tiao)第(di)（一(yi)）項(xiang)，違反本(ben)辦法第(di)八條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款規定，進行(xing)檢驗(yan)檢測的(de)，更具(ju)有(you)適用性。

? 網友提問：

請問：《檢驗檢測機構監督管理辦(ban)法》第(di)13條第(di)1款第(di)2項“使用未經檢定(ding)或(huo)者校(xiao)準的(de)儀器、設備、設施的(de)”中“未經檢定(ding)”，是否包(bao)括“超過檢定(ding)有效期”的(de)行(xing)為？如果使用的(de)強制檢定(ding)計(ji)量(liang)(liang)器具(ju)未經檢定(ding)或(huo)校(xiao)準，執法部門應依據(ju)《計(ji)量(liang)(liang)法》對機構處罰，還是依據(ju)該《辦(ban)法》對機構處罰？

? 認可與檢驗(yan)檢測監(jian)督管理司回復：

根(gen)據《中華人民共和(he)國(guo)計(ji)量(liang)(liang)法(fa)實施(shi)細則》第二十二條，“任何(he)單位和(he)個人不(bu)(bu)準在(zai)工作崗位上使用無檢(jian)(jian)(jian)定合(he)格(ge)印、證或(huo)者(zhe)超(chao)過檢(jian)(jian)(jian)定周期(qi)以及經檢(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)合(he)格(ge)的(de)計(ji)量(liang)(liang)器具。”僅對“使用的(de)強制檢(jian)(jian)(jian)定計(ji)量(liang)(liang)器具未經檢(jian)(jian)(jian)定或(huo)校(xiao)準”的(de)監(jian)督管(guan)理(li)，不(bu)(bu)屬于《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機構(gou)監(jian)督管(guan)理(li)辦法(fa)》調整范疇。

? 網友提問：

我公(gong)司為母公(gong)司下屬的100%控股獨(du)立法(fa)人(ren)公(gong)司，我司能否(fou)承接母公(gong)司檢測業務，是(shi)否(fou)屬于利益(yi)相關(guan)方？是(shi)否(fou)能出(chu)具CMA檢測報(bao)告？

? 認(ren)可與(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測監督管理(li)司(si)回(hui)復：

根據(ju)(ju)《檢驗檢測機構資(zi)質認定管理辦(ban)法(fa)》的相(xiang)關規定，依法(fa)取得資(zi)質認定的檢驗檢測機構，可以作(zuo)(zuo)為獨(du)立的第三方向社會出具具有證明作(zuo)(zuo)用的數據(ju)(ju)、結果。

? 網友提問：

《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構(gou)監督(du)管理(li)辦法(fa)》規定(ding)(ding)：出(chu)具(ju)虛假檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測報告(gao)的由縣級以(yi)上市場監督(du)管理(li)部門(men)責令限期改正，處3萬元(yuan)罰款。《國家認(ren)(ren)監委關于推進(jin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)統一實(shi)(shi)施的通知》國認(ren)(ren)實(shi)(shi)〔2018〕12號文規定(ding)(ding)：“未經(jing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測或者以(yi)篡(cuan)改數據、結果等方式，出(chu)具(ju)虛假檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測數據、結果的，資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)部門(men)應當撤銷其資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)證書，被撤銷資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)證書的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構(gou)，三年內不(bu)得再次申請資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。”兩(liang)者不(bu)一致(zhi)，以(yi)哪個為準？監督(du)管理(li)辦法(fa)實(shi)(shi)施后，國認(ren)(ren)實(shi)(shi)〔2018〕12號文是(shi)否(fou)仍(reng)然有效？謝謝！

? 認可與(yu)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)監(jian)督(du)管理司回復：

您好，留言收悉。出(chu)具虛假檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測報告(gao)的(de)行為應按(an)照《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)監督管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》第二十六條規(gui)定(ding)(ding)處罰：“檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)有下列情形之一的(de)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)對(dui)撤銷(xiao)、吊銷(xiao)、取消(xiao)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測資(zi)質或(huo)者證書等有行政處罰規(gui)定(ding)(ding)的(de)，依(yi)照法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)(ding)執行；法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)未作規(gui)定(ding)(ding)的(de)，由(you)縣級(ji)以上(shang)市(shi)場監督管(guan)理部門責令限(xian)期(qi)改(gai)正，處3萬元罰款”。

? 網友提問：

您(nin)好，我(wo)是從事招(zhao)投標業務(wu)的人員，因為很多招(zhao)標文件(jian)中都要求“提(ti)供(gong)具(ju)有CMA、CNAS標識的第三(san)方(fang)權威檢測(ce)報告”，此(ci)選項可能(neng)排(pai)斥了(le)潛在的供(gong)應商，具(ju)體情(qing)況要看CMA、CNAS標識是否為第三(san)方(fang)檢測(ce)機構必(bi)須具(ju)備的資格條件(jian)。所以想(xiang)問(wen)下(xia)CMA、CNAS標識是否屬于第三(san)方(fang)檢測(ce)機構必(bi)須具(ju)備的資格條件(jian)？

? 認(ren)可與檢驗檢測監督管理(li)司回復：

您(nin)好。根據《檢驗(yan)(yan)檢測機(ji)資(zi)(zi)質認定(ding)(ding)管(guan)理辦法》，向社會出具具有(you)證明作(zuo)(zuo)用的數(shu)據、結果(guo)的檢驗(yan)(yan)檢測機(ji)構(gou)，應當依法取得資(zi)(zi)質認定(ding)(ding)（CMA）。資(zi)(zi)質認定(ding)(ding)是(shi)行(xing)政許可(ke)，具有(you)強(qiang)制性，而CNAS認可(ke)是(shi)機(ji)構(gou)自愿行(xing)為。企業實驗(yan)(yan)室僅獲得CNAS認可(ke)證書(shu)，不能(neng)向社會出具具有(you)證明作(zuo)(zuo)用的數(shu)據、結果(guo)。