日前，環保部在沈陽分(fen)別召(zhao)開(kai)國家(jia)地表水(shui)(shui)自動(dong)(dong)站建設工(gong)作(zuo)推進視頻會議(yi)(yi)與東北片區國家(jia)地表水(shui)(shui)自動(dong)(dong)站建設推進座談會。這是(shi)自去年8月31日地表水(shui)(shui)監測事權上收工(gong)作(zuo)動(dong)(dong)員會以來(lai)的(de)第二次全國視頻會議(yi)(yi)。

　　據悉，在2050個國(guo)家考核斷面(mian)(mian)中(zhong)，除279個不具備(bei)建站條件的(de)斷面(mian)(mian)外，目前已有727個完成自動站建設任(ren)務，占總任(ren)務量的(de)41%。根據時間表(biao)要求，今年7月底前，基本完成水質自動站建設。

　　環(huan)保部(bu)(bu)介紹，總體(ti)建設(she)進(jin)度較(jiao)快，但是，部(bu)(bu)分地區仍存在自動(dong)站建設(she)工作進(jin)展緩慢(man)的情況。對此，環(huan)保部(bu)(bu)強(qiang)調，從5月開(kai)始，對工作不力、任務進(jin)展嚴重(zhong)滯后的省(sheng)份，由(you)環(huan)保部(bu)(bu)與省(sheng)級(ji)環(huan)保部(bu)(bu)門聯合派出工作組，公開(kai)進(jin)駐(zhu)相關地市(shi)。

　　已建(jian)成727個自動站

　　環境監測數據造(zao)假行為一直是環保部關注和打擊的(de)重點，雖然在高壓之下，監測數據造(zao)假的(de)情況得到(dao)了(le)很好遏制，但是，仍(reng)舊難從(cong)根本上得以解決。

　　去年7月，環(huan)保部發(fa)布通報稱，為降(jiang)低環(huan)境(jing)空(kong)氣質量自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)數據值，2016年2~3月，時任西(xi)安市長(chang)(chang)安分(fen)(fen)(fen)(fen)局(ju)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)(zhan)長(chang)(chang)李(li)森(sen)、副站(zhan)(zhan)(zhan)長(chang)(chang)張鋒(feng)勃以及閻良分(fen)(fen)(fen)(fen)局(ju)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)(zhan)長(chang)(chang)張峰(feng)分(fen)(fen)(fen)(fen)別進入(ru)行政(zheng)區(qu)域內空(kong)氣子站(zhan)(zhan)(zhan)，利用棉紗(sha)堵塞采樣器的(de)方(fang)法，干擾環(huan)境(jing)空(kong)氣質量自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統數據采集。李(li)森(sen)還指(zhi)使(shi)兩(liang)名臨聘人(ren)員(yuan)被告人(ren)張楠、張肖(xiao)對子站(zhan)(zhan)(zhan)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統進行干擾。時任長(chang)(chang)安分(fen)(fen)(fen)(fen)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)何(he)利民、閻良分(fen)(fen)(fen)(fen)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)唐興(xing)民分(fen)(fen)(fen)(fen)別指(zhi)使(shi)、授意李(li)森(sen)和張峰(feng)實施(shi)上述行為。

　　對此，去(qu)年6月16日，西安(an)市中級人(ren)民法院一審判(pan)決，李森等7人(ren)行為構成(cheng)破(po)壞計算機(ji)信息系統罪，獲刑從1年3個月到1年10個月不等。

　　在(zai)(zai)今(jin)年(nian)1月(yue)的環(huan)(huan)保(bao)(bao)部例(li)行(xing)(xing)發布會上，環(huan)(huan)保(bao)(bao)部環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)司司長劉(liu)志全表(biao)示(shi)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)部狠抓環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)質(zhi)量管理，確保(bao)(bao)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據真實(shi)、準確、全面。目前(qian)建立的環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)督(du)機制以遠程監(jian)(jian)(jian)控與(yu)實(shi)地(di)抽查(cha)(cha)相結合，采用飛(fei)行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)(cha)、例(li)行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)(cha)、專項(xiang)檢(jian)查(cha)(cha)等形式，加大環(huan)(huan)境(jing)空氣、地(di)表(biao)水(shui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)力度(du)，對西安空氣監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據造假案件等人(ren)為干擾和環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據弄(nong)虛作假行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)嚴肅(su)處理，持(chi)續(xu)保(bao)(bao)持(chi)高壓震懾態勢。其中，在(zai)(zai)地(di)表(biao)水(shui)方面，正在(zai)(zai)推進地(di)表(biao)水(shui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)體系改革(ge)，實(shi)施國家地(di)表(biao)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)事權上收，實(shi)現水(shui)質(zhi)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)。

　　據悉，在2050個國家考核斷(duan)面中(zhong)，除279個不具備建(jian)站條件的(de)(de)斷(duan)面外，目前已有727個完(wan)成自動(dong)站建(jian)設任(ren)務，占總任(ren)務量(liang)的(de)(de)41%。其中(zhong)，上海、山東、浙江(jiang)、湖(hu)南、湖(hu)北、北京(jing)、江(jiang)西等省份建(jian)設進(jin)度較快，工作任(ren)務完(wan)成過半。

　　環保(bao)部稱，各省份由省政(zheng)府發(fa)文明確(que)各地(di)市政(zheng)府作(zuo)為(wei)水(shui)質(zhi)自(zi)動站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)實施主(zhu)體，將工作(zuo)納入省政(zheng)府對地(di)市年度考核內容和各地(di)市年度重點(dian)工作(zuo)，為(wei)自(zi)動站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she)提供有力(li)政(zheng)策(ce)保(bao)障。各地(di)還積(ji)極協(xie)調財(cai)政(zheng)等部門，爭(zheng)取落(luo)實自(zi)動站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she)補助資金，同時(shi)在國(guo)家規(gui)范基礎上，結合(he)本地(di)實際，對全省站(zhan)房建(jian)設(she)(she)(she)進(jin)行統一設(she)(she)(she)計(ji)和具體指(zhi)導;建(jian)立定期調度通報(bao)機制，對進(jin)度滯后的(de)地(di)方發(fa)函督辦;對進(jin)度快，成效好的(de)地(di)方通報(bao)表揚并推廣經驗，發(fa)揮了良好效果。

　　多舉措加快(kuai)建(jian)站(zhan)速度

　　環保部指出，在(zai)此前環保部開展的專項督(du)導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)還發現了一些突出的問題。建設工(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)間(jian)緊、任務重、部分(fen)地市建設資金等準備工(gong)作(zuo)(zuo)不充分(fen)、工(gong)作(zuo)(zuo)推進機(ji)制(zhi)不完善(shan)等問題仍然導(dao)致自(zi)動(dong)站建設工(gong)作(zuo)(zuo)進展緩慢(man)。同(tong)時(shi)，部分(fen)地方還反映，當地有關(guan)部門對項目(mu)審批耗時(shi)過長、過程繁瑣(suo)，也是導(dao)致整體(ti)進度緩慢(man)的原因之一。

　　此(ci)前，一位地方(fang)環(huan)保系統工作人(ren)員告訴(su)《每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞》記者，自動站(zhan)建(jian)設一般是建(jian)在較為偏遠(yuan)的地區，同時，在建(jian)設自動站(zhan)過程中，也涉(she)及(ji)一些其他部(bu)門的職權，需(xu)要作一些協(xie)調，需(xu)要多部(bu)門加強溝通、協(xie)調。

　　其中，作為工作推進(jin)(jin)緩慢地區之一，云南省環保廳(ting)相(xiang)關負責人表示(shi)，今(jin)后要加大(da)工作力度(du)，加強協調(diao)和調(diao)度(du)，建立通報制(zhi)度(du)，對進(jin)(jin)度(du)滯后、措施不(bu)力的地區進(jin)(jin)行(xing)全省通報，確保自動站建設(she)工作在6月(yue)20日之前全部完(wan)成。

　　為了加快自動站建(jian)設，視(shi)頻(pin)(pin)會提出，建(jian)立工作群，每周(zhou)在(zai)工作群中報告各站點(dian)建(jian)設情況(kuang)和運行情況(kuang);建(jian)立定期信息(xi)調度(du)與公開制(zhi)度(du)。3月(yue)~4月(yue)實施(shi)兩周(zhou)一(yi)調度(du)，5月(yue)~7月(yue)將實行每周(zhou)一(yi)調度(du)。同時從(cong)2月(yue)開始，將每月(yue)向(xiang)社(she)會公開通報各地調度(du)情況(kuang);建(jian)立視(shi)頻(pin)(pin)會議(yi)制(zhi)度(du)。從(cong)4月(yue)開始，每月(yue)召開一(yi)次視(shi)頻(pin)(pin)會議(yi)，請工作任務進展緩慢的地市參(can)加。

　　同(tong)時，視頻會強調，建(jian)立派駐工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組制度(du)。從5月開(kai)始，對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不力、任(ren)務進展嚴重滯后(hou)的省份，由環保(bao)部與省級環保(bao)部門(men)聯(lian)合(he)派出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組，公開(kai)進駐相關(guan)地市。

　　據(ju)悉，從去年8月(yue)起，環保部就已分階段、分步驟開展國家地(di)表水(shui)(shui)監測事權上(shang)收工作。第一(yi)階段是自2017年10月(yue)起，全國2050個考核(he)斷面(mian)全面(mian)推行地(di)表水(shui)(shui)采測分離模式(shi);第二階段是2018年7月(yue)底前，基(ji)本完成水(shui)(shui)質自動站建設，實現地(di)表水(shui)(shui)“自動監測為主、手工監測為輔”的模式(shi)。

　　環(huan)保部(bu)介紹(shao)，今(jin)年1月份，全國2050個地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)監測(ce)斷面(mian)已全面(mian)實(shi)施(shi)“采測(ce)分(fen)離”并穩定運行，第一階段(duan)的“采測(ce)分(fen)離”任務圓滿完成。目(mu)前，環(huan)保部(bu)按照地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)監測(ce)事權(quan)上收工作安排，正在全力推(tui)進(jin)水(shui)(shui)質自動站建(jian)設(she)，各項準備工作正在有(you)序推(tui)進(jin)。

　　對此(ci)，公眾環境研究中心(xin)主任馬軍向《每日經濟新聞》記者(zhe)介紹，通(tong)過上收(shou)監(jian)測(ce)事權，建設地表水自動站，有效規(gui)避地方政府的干(gan)擾(rao)，能夠有效杜絕監(jian)測(ce)數據造假的情況出現(xian)。由于水質監(jian)測(ce)專業性較強，需(xu)要在(zai)此(ci)下(xia)功夫，使監(jian)測(ce)數據能真實反映(ying)環境質量。

　　馬軍認(ren)為(wei)，為(wei)了保障監測(ce)數據的獨立性(xing)(xing)，此前已有一些(xie)地方(fang)將自動(dong)監測(ce)站(zhan)的運維工作交由第三方(fang)專(zhuan)業機構承擔，從實際情況看，水質(zhi)監測(ce)的標準(zhun)、規范等方(fang)面工作需要(yao)不斷加強(qiang)，自動(dong)站(zhan)未來的運營需要(yao)更多專(zhuan)業人(ren)員，保障數據真實性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)。