安監(jiān)總局將對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專項檢查

    8月25日，國家安監(jiān)總局發(fā)布“國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法檢查的通知”，定于2014年8月至12月在全國組織開展以“資質(zhì)、人員、技術(shù)服務(wù)客觀真實性”為重點的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法檢查，受檢機構(gòu)包括：原由衛(wèi)生部門認可、安全監(jiān)管部門換證的機構(gòu);安全監(jiān)管監(jiān)察部門新認可的機構(gòu);浙江省、福建省原由衛(wèi)生部門認可、尚未換證的機構(gòu)。

 

　　附：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法檢查的通知

 

　　安監(jiān)總廳安健函〔2014〕105號

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

 

　　按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的有關(guān)工作要求，依據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號)及相關(guān)文件規(guī)定，定于2014年8月至12月在全國組織開展以“資質(zhì)、人員、技術(shù)服務(wù)客觀真實性”為重點的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、檢查目的

 

　　全面開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查，糾正和治理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題和違法違規(guī)行為，引導(dǎo)機構(gòu)進一步落實主體責(zé)任、加強內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

 

　　二、檢查范圍

 

　　所有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)均列入檢查范圍，包括：原由衛(wèi)生部門認可、安全監(jiān)管部門換證的機構(gòu);安全監(jiān)管監(jiān)察部門新認可的機構(gòu);浙江省、福建省原由衛(wèi)生部門認可、尚未換證的機構(gòu)。

 

　　三、檢查內(nèi)容

 

　　(一)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行情況。主要檢查各機構(gòu)資質(zhì)及資質(zhì)證書使用、管理的情況，是否存在偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書，超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動，轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目，違規(guī)進行委托檢測，設(shè)立分支機構(gòu)或分支實驗室等行為;是否存在單位名稱、法定代表人、注冊地址變更或機構(gòu)分立、合并而未辦理相應(yīng)手續(xù)的情況。

 

　　(二)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專職技術(shù)人員管理情況。主要檢查各機構(gòu)專職技術(shù)人員從業(yè)情況，是否存在使用外單位人員的培訓(xùn)合格證書申請資質(zhì)或從事技術(shù)服務(wù)等問題;是否存在專職技術(shù)人員只簽字而不參與具體技術(shù)服務(wù)事項、使用本單位未經(jīng)培訓(xùn)合格人員從事技術(shù)服務(wù)等情況。

 

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)客觀真實性情況。主要檢查各機構(gòu)技術(shù)服務(wù)是否存在擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容，不到現(xiàn)場或不按要求開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實、現(xiàn)場采樣及檢測，不按規(guī)范要求對檢測樣品進行運輸、接收、流轉(zhuǎn)、保存和實驗室分析，評價范圍、評價內(nèi)容不完整，工程分析、職業(yè)病危害因素識別與分析、危害程度評價和健康影響評價、職業(yè)病防護設(shè)施與個體防護設(shè)施評價不準確，評價結(jié)論不準確，以及出具虛假或者失實技術(shù)報告等問題;是否按照規(guī)范要求保存技術(shù)服務(wù)檔案，確保技術(shù)服務(wù)結(jié)論及過程的客觀、真實性可以追溯。

 

　　(四)其他情況。對照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)范性文件，對機構(gòu)的資質(zhì)條件、內(nèi)部管理、報告質(zhì)量等方面的有關(guān)情況進行必要抽查。

 

　　四、檢查方式及時間安排

 

　　(一)機構(gòu)自查。2014年8月至10月，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，結(jié)合《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號)，深入開展全面徹底的自查工作。對查找出來的問題，要立即予以整改;暫時不具備整改條件的，要列出整改計劃，落實措施和責(zé)任，限期整改。各機構(gòu)要于2014年10月15日前向其資質(zhì)認可部門提交自查報告，其中應(yīng)列出自查出的問題清單。甲級機構(gòu)還要向注冊所在地和技術(shù)服務(wù)所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門提交自查報告。

 

　　(二)省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查。2014年10月中旬至11月底，各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門結(jié)合本年度資質(zhì)認可、延續(xù)及年度檢查情況，組織專家和地市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門對轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查主要通過查閱檔案資料、人員訪談以及到機構(gòu)服務(wù)的建設(shè)單位(用人單位)現(xiàn)場復(fù)核等方式進行?，F(xiàn)場檢查機構(gòu)數(shù)量不得少于轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)總數(shù)的30%。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要于2014年11月底前向國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司報送檢查情況報告，報告應(yīng)詳細列明檢查機構(gòu)的名單、存在的問題、整改措施及行政處罰情況等信息。

 

　　(三)國家安全監(jiān)管總局重點抽查。2014年11月至12月，國家安全監(jiān)管總局將對部分省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展專項檢查的情況及部分機構(gòu)開展抽查，抽查的甲級機構(gòu)和乙級機構(gòu)數(shù)量均不少于10家。

 

　　五、工作要求

 

　　各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確定負責(zé)處室，落實工作責(zé)任。要制定實施工作方案，及時報送專項檢查工作的進展情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處罰。對處理的典型案件要公開曝光，起到警示教育的作用。要適應(yīng)行政審批制度改革要求，探索實行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理。

 

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2014年8月21日