10月(yue)20日，中國玩具和嬰童(tong)(tong)用品協會(hui)(以下(xia)簡稱(cheng)協會(hui))在(zai)上海召開新聞發布會(hui)，發布《無(wu)動力類游樂產(chan)品聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)規則》，針對無(wu)動力類兒童(tong)(tong)滑梯(ti)和秋千產(chan)品實施聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)(以下(xia)簡稱(cheng)聯(lian)盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng))，相(xiang)關認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)、檢測機(ji)構(gou)、生(sheng)產(chan)企業和媒體代表參加了會(hui)議(yi)。國家認(ren)(ren)監(jian)委認(ren)(ren)證(zheng)監(jian)管部、教(jiao)育部教(jiao)育裝備研究與發展中心的領導(dao)出(chu)席會(hui)議(yi)并講(jiang)話。

　　一(yi)、聯(lian)盟認(ren)證(zheng)對于保(bao)障幼兒(er)園及公共(gong)場所(suo)的兒(er)童滑(hua)梯和秋(qiu)千(qian)產品(pin)的質(zhi)量安(an)全至(zhi)關重要

　　無(wu)動力(li)類游樂(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)是(shi)以(yi)3-14歲(sui)兒(er)(er)(er)童為(wei)主(zhu)(zhu)要玩(wan)耍對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)、國務院(yuan)373號令《特種設備安全監察條例》第八十(shi)八條定義的(de)(de)(de)大型游樂(le)設施之外的(de)(de)(de)、又不(bu)(bu)適用于(yu)《國家(jia)(jia)玩(wan)具安全技術規(gui)范》GB 6675規(gui)定的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，主(zhu)(zhu)要包(bao)括(kuo)小型滑(hua)行、蹦跳、攀爬(pa)、搖蕩、旋轉、穿鉆、翻(fan)滾、綜合組合等產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，主(zhu)(zhu)要使用場所集中在幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)。隨著國家(jia)(jia)對(dui)(dui)學前教(jiao)育的(de)(de)(de)重視，越來越多(duo)(duo)的(de)(de)(de)公立(li)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)通(tong)過政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購配置了(le)滑(hua)梯、秋千等必(bi)備的(de)(de)(de)游樂(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，私立(li)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)和(he)一(yi)些(xie)早教(jiao)機構(gou)也都通(tong)過自主(zhu)(zhu)采購的(de)(de)(de)方式(shi)配備了(le)游樂(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。隨著市場需求的(de)(de)(de)快速攀升，無(wu)動力(li)類游樂(le)玩(wan)具產(chan)(chan)(chan)業快速發展，生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業已由最(zui)初的(de)(de)(de)幾十(shi)家(jia)(jia)迅猛(meng)發展到目前的(de)(de)(de)600多(duo)(duo)家(jia)(jia)。然而因(yin)為(wei)沒有國家(jia)(jia)強制性(xing)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標準以(yi)及產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)特殊性(xing)、渠道的(de)(de)(de)特殊性(xing)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)難以(yi)監管等原因(yin)導致了(le)一(yi)些(xie)不(bu)(bu)法企(qi)業以(yi)低(di)價劣質的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)搶占市場，甚(shen)至參(can)加政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)招(zhao)投標，嚴重擾(rao)亂(luan)了(le)行業秩序，基本上每年都有因(yin)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)室外游樂(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安全問(wen)題導致的(de)(de)(de)兒(er)(er)(er)童傷亡事故見諸于(yu)媒(mei)體報端，不(bu)(bu)僅給受害兒(er)(er)(er)童家(jia)(jia)庭造成了(le)不(bu)(bu)可彌補的(de)(de)(de)損失，同時引(yin)起了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)高度重視和(he)社會(hui)廣(guang)泛關注。

　　兒(er)童滑梯(ti)和(he)秋(qiu)千產品標準(zhun)為推(tui)薦性國(guo)家標準(zhun)，一些新興(xing)企(qi)業對標準(zhun)根本(ben)不(bu)了(le)解，一些企(qi)業質量安(an)全意識淡(dan)薄，即使(shi)了(le)解標準(zhun)也不(bu)執(zhi)行，無(wu)(wu)標生產。兒(er)童滑梯(ti)和(he)兒(er)童秋(qiu)千現行國(guo)家標準(zhun)為GB/T 27689-2011《無(wu)(wu)動(dong)力(li)類(lei)游(you)(you)樂設施(shi) 兒(er)童滑梯(ti)》和(he)GB/T 28711-2012《無(wu)(wu)動(dong)力(li)類(lei)游(you)(you)樂設施(shi) 秋(qiu)千》，因其標準(zhun)是推(tui)薦性的(de)，有的(de)企(qi)業在實(shi)際生產控制過程中(zhong)根本(ben)不(bu)按照標準(zhun)執(zhi)行。

　　兒童滑梯和秋千產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)特殊性(xing)(xing)(xing)(xing)導(dao)致(zhi)相(xiang)當多的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)沒(mei)有(you)(you)按(an)照(zhao)標準進行全項檢(jian)(jian)測(ce)就出廠。游樂(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)不同于(yu)一般(ban)玩具(ju)，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)體積非(fei)常(chang)大，對于(yu)檢(jian)(jian)測(ce)設備和技(ji)術(shu)人員的(de)(de)要(yao)求也非(fei)常(chang)高(gao)，塑料(liao)件(jian)的(de)(de)拉(la)伸(shen)強(qiang)度、斷裂伸(shen)長率(lv)、彎曲強(qiang)度、懸(xuan)臂梁(liang)沖(chong)擊強(qiang)度等(deng)理化性(xing)(xing)(xing)(xing)能，玻璃鋼件(jian)的(de)(de)力(li)學性(xing)(xing)(xing)(xing)能，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)耐拉(la)力(li)性(xing)(xing)(xing)(xing)能、承載性(xing)(xing)(xing)(xing)能等(deng)很(hen)多重要(yao)的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)項目都無(wu)法在工廠實施(shi)。國(guo)內能夠(gou)按(an)照(zhao)現有(you)(you)國(guo)家(jia)推薦性(xing)(xing)(xing)(xing)標準實施(shi)全項檢(jian)(jian)測(ce)能力(li)的(de)(de)專業(ye)檢(jian)(jian)測(ce)機構很(hen)少，檢(jian)(jian)測(ce)費(fei)用高(gao)，即便是結構非(fei)常(chang)簡單的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)(jian)測(ce)費(fei)用一般(ban)也要(yao)在1萬元以上。因(yin)此，在沒(mei)有(you)(you)國(guo)家(jia)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)標準和強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)認證的(de)(de)情況(kuang)下，完全依靠企業(ye)自(zi)發自(zi)覺保障(zhang)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量安(an)全是非(fei)常(chang)難的(de)(de)。

　　兒(er)童滑(hua)梯和秋(qiu)千產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的主要用戶不(bu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的直接采購(gou)者，為一(yi)些不(bu)法企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)可乘(cheng)之機(ji)。兒(er)童滑(hua)梯和秋(qiu)千產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的主要用戶是(shi)(shi)幼(you)兒(er)園，而(er)公立(li)幼(you)兒(er)園的滑(hua)梯、秋(qiu)千等游(you)樂產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)幾乎全部為政府招標(biao)(biao)(biao)采購(gou)。由(you)于(yu)用戶不(bu)是(shi)(shi)直接采購(gou)者，且(qie)對產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量不(bu)具備(bei)專業(ye)鑒別能力(li)，無(wu)法判別中(zhong)標(biao)(biao)(biao)單(dan)位實際(ji)提(ti)供(gong)的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)與投標(biao)(biao)(biao)時的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量是(shi)(shi)否一(yi)致，就為一(yi)些不(bu)法的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)單(dan)位提(ti)供(gong)了(le)可乘(cheng)之機(ji)。這些中(zhong)標(biao)(biao)(biao)單(dan)位大多(duo)數不(bu)是(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)，在利益驅(qu)動下，后(hou)續實際(ji)提(ti)供(gong)給(gei)幼(you)兒(er)園的批量產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)與投標(biao)(biao)(biao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)不(bu)一(yi)致，來源于(yu)其他生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)，材料、生產(chan)(chan)(chan)均無(wu)保障。

　　政(zheng)府難(nan)(nan)(nan)以(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)。質檢部門(men)監(jian)管(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)環節(jie)，因產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)抽樣難(nan)(nan)(nan)、檢測(ce)難(nan)(nan)(nan)、檢測(ce)費高(gao)等原因，實施(shi)(shi)監(jian)管(guan)(guan)困難(nan)(nan)(nan);工(gong)商(shang)部門(men)監(jian)管(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)流(liu)通環節(jie)，對(dui)政(zheng)府采購的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)以(yi)(yi)及(ji)用(yong)戶直接對(dui)廠家采購的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)無法監(jian)管(guan)(guan)，即便能(neng)夠在(zai)流(liu)通渠道(dao)購買到(dao)相應的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，因其(qi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)特(te)殊性同樣難(nan)(nan)(nan)以(yi)(yi)實施(shi)(shi)檢測(ce);無動力類(lei)游樂(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)不(bu)是特(te)種設備，也(ye)不(bu)屬于安監(jian)部門(men)監(jian)管(guan)(guan)職責范圍;教育(yu)部門(men)是保(bao)障幼兒園(yuan)安全的(de)(de)主管(guan)(guan)單位，也(ye)是公立幼兒園(yuan)游樂(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)采購方，在(zai)沒(mei)有(you)科學、客觀的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量采信依據的(de)(de)情況下(xia)，也(ye)難(nan)(nan)(nan)以(yi)(yi)評估并保(bao)障產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全。

　　二、《無動力類游(you)樂(le)產品聯盟認證規則(ze)》的核(he)心是持(chi)續保障產品安全

　　無動(dong)力(li)類游(you)樂產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)聯(lian)盟認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)是以國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)標準為依據，根據產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)監(jian)管特點，按照統(tong)一的(de)聯(lian)盟認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規(gui)(gui)則(ze)而實施(shi)的(de)自愿(yuan)性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。聯(lian)盟認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規(gui)(gui)則(ze)是在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)認(ren)(ren)監(jian)委的(de)指(zhi)導下(xia)，由(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)玩具和(he)(he)嬰(ying)童用品(pin)(pin)(pin)(pin)協會牽頭，由(you)玩具產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)強制性(xing)(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)指(zhi)定機構中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)中(zhong)心(xin)和(he)(he)中(zhong)輕聯(lian)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)中(zhong)心(xin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)際知名檢測機構TUV萊茵和(he)(he)永(yong)嘉縣質(zhi)量(liang)技術監(jian)督檢測研究院，行(xing)業(ye)龍頭生產(chan)(chan)企業(ye)和(he)(he)銷售企業(ye)，政府采(cai)購機構和(he)(he)幼兒(er)園等(deng)單位(wei)共同參與，歷(li)時一年半時間，經廣泛征(zheng)求(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)(guan)企業(ye)意見基(ji)礎上(shang)形(xing)成的(de)，具有較強的(de)專業(ye)性(xing)(xing)和(he)(he)可操作性(xing)(xing)。認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規(gui)(gui)則(ze)規(gui)(gui)定，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)范圍為3至14周歲兒(er)童在(zai)公共場所使(shi)用的(de)無動(dong)力(li)類游(you)樂設施(shi)兒(er)童滑梯、跌落高度(du)不超過3000mm的(de)無動(dong)力(li)類游(you)樂設施(shi)秋(qiu)(qiu)千及(ji)兒(er)童滑梯與秋(qiu)(qiu)千組合(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)模(mo)式(shi)(shi)借鑒國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)強制性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)模(mo)式(shi)(shi)，采(cai)取(qu)型式(shi)(shi)試驗+初始工廠檢查+認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)后(hou)監(jian)督，不僅對產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)提(ti)出了要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，也(ye)對工廠的(de)持續質(zhi)量(liang)保障能力(li)提(ti)出了明確要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。

　　以型(xing)式試驗(yan)確保(bao)產品質(zhi)量(liang)達標。型(xing)式試驗(yan)是(shi)(shi)為了驗(yan)證(zheng)產品是(shi)(shi)否符合現有滑梯和秋千的(de)國家推薦(jian)性標準要求(qiu)。經評估，協(xie)會指定萊茵技術(shu)(上海(hai))有限公司和永嘉縣(xian)質(zhi)量(liang)技術(shu)監督檢測(ce)研(yan)究院為聯盟(meng)認證(zheng)檢測(ce)機構，確保(bao)型(xing)式試驗(yan)階段專業、規(gui)范。

　　以初始工(gong)(gong)廠(chang)檢查(cha)(cha)來評價(jia)工(gong)(gong)廠(chang)質(zhi)(zhi)量保(bao)證(zheng)能(neng)力。初始工(gong)(gong)廠(chang)檢查(cha)(cha)覆蓋申請認證(zheng)的(de)(de)(de)所(suo)有產(chan)品(pin)(pin)和(he)加工(gong)(gong)場所(suo)，聯(lian)盟認證(zheng)規則要(yao)求檢查(cha)(cha)的(de)(de)(de)內(nei)容包(bao)括：職(zhi)責和(he)資源、文(wen)件和(he)記錄、采(cai)購(gou)和(he)進(jin)貨檢驗(yan)、產(chan)品(pin)(pin)開(kai)發、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)過程控制、出廠(chang)檢驗(yan)、檢驗(yan)試(shi)驗(yan)儀器(qi)設(she)備、不合格品(pin)(pin)的(de)(de)(de)控制、認證(zheng)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)一(yi)致(zhi)性等方(fang)面(mian)，全方(fang)位評估(gu)工(gong)(gong)廠(chang)質(zhi)(zhi)量保(bao)證(zheng)能(neng)力。為避免無資質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)貿易(yi)公司、采(cai)購(gou)公司魚目混珠，特別(bie)規定了參(can)加認證(zheng)單位應具有的(de)(de)(de)必備生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)設(she)備、檢驗(yan)設(she)備清單，保(bao)證(zheng)認證(zheng)企業是切實具有生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)力保(bao)障的(de)(de)(de)企業。聯(lian)盟認證(zheng)規則中還特別(bie)規定初始工(gong)(gong)廠(chang)檢查(cha)(cha)須在產(chan)品(pin)(pin)型式(shi)試(shi)驗(yan)合格后進(jin)行。

　　以認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)(hou)嚴格(ge)監(jian)督(du)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)(chan)品一致(zhi)(zhi)性(xing)。為(wei)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)企業后(hou)(hou)續(xu)實(shi)際銷售(shou)的產(chan)(chan)(chan)品和經認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)驗的產(chan)(chan)(chan)品質量一致(zhi)(zhi)性(xing)，聯盟(meng)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)規則特別(bie)規定由認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)負責(ze)組(zu)織實(shi)施獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)(hou)的監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)活(huo)動，定期為(wei)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)(hou)的產(chan)(chan)(chan)品進行“體(ti)檢(jian)(jian)”。獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)(hou)監(jian)督(du)包括(kuo)用戶現場(chang)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、工廠質量保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)能力檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、產(chan)(chan)(chan)品一致(zhi)(zhi)性(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。在監(jian)督(du)頻次方(fang)面，自頒(ban)發首張證(zheng)(zheng)(zheng)書之日起12個月(yue)內(nei)進行第一次監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，以后(hou)(hou)每12個月(yue)進行一次監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，證(zheng)(zheng)(zheng)書有(you)效期最(zui)長為(wei)3年(nian)。

　　三、協會牽頭(tou)建立(li)監督管(guan)理機制，保(bao)障聯盟認證(zheng)結果(guo)的有效性

　　中國玩(wan)具和(he)(he)嬰童(tong)用(yong)(yong)(yong)品協會(hui)(hui)作(zuo)(zuo)為(wei)聯(lian)(lian)盟認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)牽頭單位，負責組織(zhi)開(kai)展(zhan)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)技術更新、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有效性(xing)(xing)的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)監(jian)督(du)(du)以及(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志的(de)(de)(de)發(fa)放，保(bao)障(zhang)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科學(xue)、公(gong)開(kai)、公(gong)正、規范，持續開(kai)展(zhan)。聯(lian)(lian)盟認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)采取由(you)協會(hui)(hui)指定(ding)的(de)(de)(de)不同認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構、檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構，使用(yong)(yong)(yong)同一認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規則(ze)，同一認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志、各(ge)(ge)自(zi)(zi)獨立開(kai)展(zhan)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)方法，各(ge)(ge)企業(ye)可根據自(zi)(zi)身需求任意選擇指定(ding)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構、檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構進行(xing)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，避(bi)免獨家認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)壟斷性(xing)(xing);協會(hui)(hui)根據需要派員參加工(gong)廠監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查，保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過程的(de)(de)(de)規范性(xing)(xing);認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)狀態(tai)在中國玩(wan)具和(he)(he)嬰童(tong)用(yong)(yong)(yong)品協會(hui)(hui)官網(www.wjyt-china.org)“質量中國”頻道“聯(lian)(lian)盟認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”欄目中公(gong)布(bu)，保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果的(de)(de)(de)公(gong)開(kai)和(he)(he)透明性(xing)(xing);認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志由(you)協會(hui)(hui)統一管理發(fa)放，產(chan)品獲(huo)得(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)后，協會(hui)(hui)針對獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)品頒(ban)發(fa)使用(yong)(yong)(yong)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志的(de)(de)(de)授權書(shu)，杜絕(jue)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志濫用(yong)(yong)(yong);行(xing)業(ye)企業(ye)、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構、檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構、最終用(yong)(yong)(yong)戶實行(xing)聯(lian)(lian)動監(jian)督(du)(du)，協會(hui)(hui)負責受(shou)理投訴，會(hui)(hui)同認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構共同保(bao)障(zhang)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)有效性(xing)(xing)。

　　四、推(tui)動政(zheng)府、行業和社會(hui)采信，營造公平的市(shi)場競(jing)爭(zheng)環(huan)境，保護兒童(tong)生命安全

　　聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)、聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)標(biao)(biao)志(zhi)的(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)授(shou)(shou)權書(shu)可作為政(zheng)府(fu)(fu)(fu)招標(biao)(biao)的(de)有效采(cai)信依據。產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量在政(zheng)府(fu)(fu)(fu)招標(biao)(biao)采(cai)購要求中，應該(gai)是一票(piao)否決的(de)必要條件。根(gen)據協會了解，在政(zheng)府(fu)(fu)(fu)招標(biao)(biao)采(cai)購過程中，通常是將幼兒園的(de)室內外教(jiao)玩(wan)具(ju)(ju)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)其他相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)打包(bao)采(cai)購，投(tou)標(biao)(biao)機構應該(gai)提供證(zheng)明產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量的(de)相(xiang)關(guan)材料。然而(er)由于教(jiao)玩(wan)具(ju)(ju)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種非常多，不(bu)同產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)符合的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)也不(bu)同，對于納入了強制性認(ren)證(zheng)的(de)玩(wan)具(ju)(ju)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，提供認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)即可，然而(er)類似滑梯(ti)、秋(qiu)千等沒(mei)有納入強制性認(ren)證(zheng)、沒(mei)有強制性國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，招標(biao)(biao)機構的(de)人員很難(nan)判別產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量檢測(ce)(ce)報(bao)告的(de)有效性，例如是否依據正確的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)檢測(ce)(ce)，檢測(ce)(ce)機構是否具(ju)(ju)有該(gai)類產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)檢測(ce)(ce)資質、是否經CNAS認(ren)可等，很多企業投(tou)標(biao)(biao)時(shi)出具(ju)(ju)的(de)滑梯(ti)和(he)(he)秋(qiu)千產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)檢測(ce)(ce)報(bao)告是依據普通玩(wan)具(ju)(ju)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)檢測(ce)(ce)的(de)。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)招標(biao)(biao)采(cai)信聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)、聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)標(biao)(biao)識的(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)授(shou)(shou)權書(shu)，將有效解決上(shang)述問題。

　　私立幼兒園(yuan)、社(she)區、游樂場所在采(cai)購產(chan)品(pin)(pin)時，應優(you)先選擇獲得認(ren)證(zheng)證(zheng)書、加貼認(ren)證(zheng)標志的(de)產(chan)品(pin)(pin)。目前，這些(xie)用(yong)戶主要是通(tong)過(guo)(guo)各地代理(li)商(shang)采(cai)購游樂產(chan)品(pin)(pin)，或是通(tong)過(guo)(guo)網絡購買。由于(yu)很多(duo)的(de)滑(hua)梯是不(bu)同部件的(de)組合(he)產(chan)品(pin)(pin)，一些(xie)不(bu)法(fa)(fa)代理(li)商(shang)為了(le)獲取高(gao)額利潤，通(tong)過(guo)(guo)不(bu)同的(de)生產(chan)廠(chang)采(cai)購低價的(de)組件，自行組合(he)后不(bu)經(jing)任何(he)檢測直接(jie)銷售。用(yong)戶在收(shou)到產(chan)品(pin)(pin)后，根本(ben)無法(fa)(fa)判別(bie)產(chan)品(pin)(pin)質量，嚴重擾(rao)亂了(le)行業秩序。聯(lian)盟(meng)認(ren)證(zheng)的(de)實施將有(you)效的(de)幫助(zhu)用(yong)戶判別(bie)產(chan)品(pin)(pin)質量。

　　無動力(li)類游樂產(chan)品聯盟(meng)認證標識：

　　持續(xu)推(tui)廣(guang)聯盟(meng)認證(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)，通過廣(guang)大幼兒(er)園孩子的家(jia)長(chang)發揮社會監督(du)作用。協會呼吁廣(guang)大家(jia)長(chang)應特別(bie)關注(zhu)寶(bao)寶(bao)幼兒(er)園的室(shi)外滑(hua)梯(ti)、秋(qiu)千產(chan)品(pin)(pin)(pin)是否(fou)加貼了聯盟(meng)認證(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)，對于未加貼認證(zheng)(zheng)標(biao)志(zhi)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)，應要求幼兒(er)園提供產(chan)品(pin)(pin)(pin)符合滑(hua)梯(ti)、秋(qiu)千國(guo)家(jia)推(tui)薦性(xing)標(biao)準(zhun)的檢測(ce)報告，避免(mian)寶(bao)寶(bao)在玩耍中發生安全事故。

　　自愿性聯盟(meng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)不同于強制性認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，中(zhong)國(guo)玩具和嬰童用品協會(hui)將會(hui)同認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、檢(jian)測機構和行業企業，共(gong)同保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書的含金(jin)量，積極(ji)呼吁政(zheng)府(fu)采信，以推動(dong)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的持(chi)續開展(zhan)，配合政(zheng)府(fu)保(bao)障兒(er)童生命(ming)安(an)全(quan)。

　　附：幼兒園無動力類游(you)樂產(chan)品質量(liang)問題導致(zhi)孩(hai)子傷亡事故的部分(fen)案例(li)

　　以下為協會通過(guo)媒體報道搜集到(dao)的11起滑梯、秋千導致兒童傷(shang)害的典(dian)型案例，其中(zhong)死亡9起、重傷(shang)1起、輕傷(shang)1起。

　　2010年(nian)12月(yue)23日(ri)下午，溫州一名4歲男(nan)孩子在玩滑梯時，毛衣后領(ling)被滑梯尖物鉤住，隨即(ji)衣服勒緊了(le)他的脖頸，導致孩子窒息而亡(wang)。

　　2011年(nian)2月25日, 濟南(nan)市市中區七里(li)山南(nan)村社區七里(li)山幼兒園，一名4歲大的(de)女孩,在玩滑(hua)梯(ti)時帽子(zi)被滑(hua)梯(ti)上的(de)突(tu)起物勾住，導(dao)致脖子(zi)被衣物緊勒(le)窒(zhi)息而(er)死(si)。

　　2011年10月25日，一名6歲女孩在玩滑梯(ti)時，脖子上的(de)鑰(yao)匙繩掛在滑梯(ti)上，被(bei)鑰(yao)匙繩勒死。

　　2011年11月(yue)24日，上饒縣第(di)二(er)保育院(yuan)，一名4歲(sui)男童在上活動課(ke)滑(hua)梯玩耍時，衣領處的帶(dai)(dai)子不慎卡在滑(hua)梯一縫隙里面(mian)，該帶(dai)(dai)子勒緊了他的脖頸窒息而亡(wang)。

　　2011年12月3日，重(zhong)慶某幼(you)兒園，4歲半的(de)小孩，在(zai)玩滑梯(ti)時衣服上(shang)的(de)帽子(zi)被(bei)滑梯(ti)上(shang)的(de)突起物(wu)勾住，導致脖子(zi)被(bei)衣物(wu)勒(le)住窒息(xi)而死。

　　2011年12月(yue)25日，濟南(nan)市一幼兒園內，一名5歲大的女(nv)孩(hai)在(zai)(zai)玩滑(hua)(hua)梯時帽(mao)子(zi)(zi)被滑(hua)(hua)梯上(shang)的突起物勾(gou)住，導致脖子(zi)(zi)被衣物勒住，女(nv)孩(hai)掛在(zai)(zai)滑(hua)(hua)梯上(shang)窒息而死。

　　2012年11月5日(ri)，東莞(guan)市(shi)樟木頭星(xing)海(hai)幼兒園5歲小孩衣領一條帶結的(de)繩(sheng)子(zi)卡在了(le)滑梯縫隙中，并勒(le)住了(le)其(qi)脖子(zi)，最終窒息而死(si)。

　　2013年9月11日，河南(nan)太康縣(xian)一幼兒園3歲男孩滑(hua)滑(hua)梯(ti)時(shi)衣服‘風帽’上的繩子扭結在(zai)一起掛(gua)在(zai)滑(hua)梯(ti)上勒住脖(bo)子致死。

　　2014年11月4日，湖(hu)北(bei)鄂州一名4歲女孩(hai)，在幼兒園內的滑梯上玩耍時不慎墜地，顱內出血醫院下(xia)達病重通知(zhi)書。

　　2014年12月11日，陜西省渭南市大荔縣(xian)下寨鎮朝陽(yang)村小天使幼兒園(民(min)辦(ban))3歲女(nv)孩，脖(bo)套被滑梯(ti)頭掛住窒(zhi)息而亡。

　　2015年2月19日，北京朝(chao)陽區某幼(you)兒園一兒童從(cong)滑(hua)梯上滑(hua)下來臉上額骨部(bu)被滑(hua)梯上的滑(hua)板(ban)刮傷，傷口(kou)長約2厘米，深及皮下組織，縫合了5針(zhen)。