國務院印發消費品標準質量提升規劃 涉及九大領域
2016-09-14
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據經濟之聲《天下財經》報道，國內消費者爆買海外，讓電飯煲、馬桶蓋等普通消費品受到廣泛關注。今后，隨著我國消費品質量的不斷升級，消費者這種“舍近求遠”的購買方式，可能就不再需要了。
到2020年，九大領域消費品質量大提升
國務院辦公廳正式印發《消費品標準和質量提升規劃(2016-2020年)》，對改善產品質量提出了明確目標：到2020年實現消費品標準供給基本滿足日益增長的消費需求，重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平。
《規劃》明確了消費品質量升級的九大重點領域，包括家用電器、消費類電子產品、家居裝飾裝修產品、服裝服飾產品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統文化產品、食品及相關產品等。
接軌國際，“Made in China”將“同線同標同質”
新規將對中國消費品的標準做出怎么的調整呢?過去，由于國內外產品質量標準不一致，導致一些消費品內外銷不同質，甚至還存在內銷產品比外銷產品價格高，但質量低的情況。為此，《規劃》明確了消費品國內外標準接軌工程。國家標準委主任田世宏說，今后要實現“同線同標同質”。
田世宏：我們分析、研究、借鑒國外的標準化先進管理經驗、方法和國外的先進技術標準的要求，來促進我們國內標準水平提升。在標準的實施過程中，要在內外銷產品上實現“同線同標同質”的要求，那么就是內銷、外銷產品沒有區分，生產線、標準、質量都是一樣的。
近年來，我國消費品標準化和質量工作加快推進，標準體系逐步建立，其中家用電器、紡織服裝、家具等行業的國際標準轉化率達到80%以上。然而，從整體來看，我國在一些消費品領域與國外標準還有差異。田世宏指出，要力爭到2020年實現重點領域主要消費品國際標準一致性程度提升到95%以上。
創新“標準+金融”合作模式 激發企業內生動力
另一方面，企業是標準化和提升質量的主體，標準的執行和質量的提升最終要靠激發企業的內生動力。為此，《規劃》在制定過程中，著力研究了怎樣引導和鼓勵企業把握市場的需求提升產品質量，并設計了一些具體的激勵性措施。比如，《規劃》推出“標準+金融”的合作創新模式，探索建立標準創新融資征信制度。田世宏說，所謂的標準融資征信指的是企業在貸款融資過程中，通過用制修訂標準的行為和能力來證明這個企業的創新能力等情況。
田世宏：今后企業標準化能力將作為一種無形資產，可以增加企業在銀行的授信額度。這對一些輕資產、無抵押的高新技術企業，包括創新型的科技中小企業來說，能夠在一定程度上幫助企業解決融資難、融資貴的問題，為標準化能力強的優勢企業和金融機構之間形成一種互動和融合共生的環境。
為了進一步鼓勵和扶持優質企業，還將配套有關財稅金融的激勵和扶持政策。田世宏指出，要統籌利用現有的資金渠道，鼓勵社會資本以市場化的方式設立消費品標準和質量提升的專項基金。此外，結構性減稅也將同步推進。
政府放松管制 行業協會將發揮積極作用
復旦大學公共經濟研究中心主任石磊指出，按照標準化的理念去完善供給體系，今后的工作重點主要有兩個方面。
石磊：首先，我們要認真研究各個行業現有的標準。其中各個行業協會要積極的承擔起這方面的責任，按照標準來協調行業內的各個企業，按統一的標準來進行生產、監控和評估。第二，政府可能在某些方面放松管制，而是由市場來進行約束，由企業自我監督和執行，這種做法顯然是對的。此外，我們要解決的問題就是政府到底應該監管什么，其實就是兩件事，一個是信用監管，第二是品質監管，其他的都可以放開。
知名財經專欄作家葉檀認為，只有通過提升產品質量，才能解決我國目前同質產品競爭，產能過剩的問題，倒逼產業發展。
葉檀：雖然我們此前已經是第一貨物貿易大國了，但是絕大部分的產品都是勞動密集型、低端的制造品，而且是同質競爭，同質的產品競爭，產能過剩。另外一方面，消費者需要的產品又得不到滿足，所以他們到境外去消費。我們現在要提升產品的質量。然后倒逼產業進行升級，從而使得消費從低端走向中端。
提升消費品質量標準 將引領“中國制造”升級
在中國本土制造的電飯煲占據全世界80%以上市場份額的時候，我國消費者還是源源不斷往國內廚房搬回日本制造的電飯煲;或許有人會問，不就是加熱煮飯這么簡單的事么，為什么我們的電飯煲就是做不出讓國內消費者認可的可口米飯來呢?
長期以來，品牌知名度不高、品質不佳一直是國產消費品的軟肋，甚至連中國產的馬桶蓋、圓珠筆、菜刀等日常必需品都顯得有些“技不如人”。
眼下，中國消費品市場掀起的這場“品質革命”有望成為“中國制造”升級的契機。此次國務院印發的消費品標準和質量提升規劃，圍繞著質量問題突出、消費需求旺盛和產業發展重點的一般消費品領域，著力推動家用電器、消費類電子產品等九大重點領域的標準和質量提升。
消費品質量一頭關乎產業，一頭牽著民生。以先進標準引領消費品質量提升，通過需求端的升級倒逼產業升級，是增加“中國制造”有效供給、滿足消費升級需求的必由之徑。
